COP26: un hito crucial en la lucha contra el calentamiento global

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La 26.ª Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), o COP26, tuvo lugar del 30 de octubre al 13 de noviembre de 2021 en Glasgow (Reino Unido). Como actor destacado de la lucha contra el cambio climático y garante del espíritu del Acuerdo de París, Francia, junto con la Unión Europea, presentó acciones e iniciativas que han posibilitado avanzar en varios planos. No obstante, sigue habiendo mucho por hacer para limitar el aumento de la temperatura mundial en un 1,5 °C, tal y como establece el Acuerdo de París.

Resultados de la COP26

La COP26, en la que se ha reconocido las contribuciones científicas, la necesidad de mantener el objetivo de un calentamiento de 1,5 °C de aquí a que acabe el siglo y la necesidad urgente de reaccionar durante esta década, ha posibilitado avanzar en tres planos.

1/ Aumento de la ambición climática

En la COP26 se produjo un aumento global de los compromisos en materia de mitigación:

  • 156 de las 193 partes del Acuerdo de París han presentado contribuciones determinadas a nivel nacional (CDN) nuevas o revisadas, que cubren el 83 % de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero.
    La Unión Europea se ha comprometido a reducir en al menos un 55 % sus emisiones netas de gases de efecto invernadero de aquí a 2030, así como a alcanzar la neutralidad en carbono para 2050. Francia aprovecha la presidencia del Consejo de la Unión Europea para aplicar esta ambición mediante el paquete legislativo «Objetivo 55».
  • Entre otras medidas del Pacto de Glasgow por el Clima, las Partes van a establecer un programa de trabajo sobre mitigación para aumentar el nivel de ambición y acelerar la aplicación de las medidas correspondientes.
  • Por primera vez, las Partes han aceptado que las energías fósiles y la reducción del uso del carbón figuren en un documento de la CMNUCC.

2/ Financiación para el clima y adaptación

Se ha prestado especial atención a la adaptación al cambio climático, es decir, a las medidas para ajustarse al cambio climático y a sus consecuencias. Entre otras cosas, en la COP26 se adoptó el Diálogo de Glasgow sobre la financiación relativa a las pérdidas y los daños causados por el cambio climático de origen antrópico.
Durante la COP26, se han adoptado nuevos compromisos financieros para que en 2025 la parte de la financiación dedicada a la adaptación en los países en desarrollo sea dos veces mayor que en 2019. El Presidente de la República se ha comprometido a aumentar la financiación para el clima aportada por Francia hasta los 6000 millones de euros anuales de 2021 a 2025 y a dedicar un tercio (es decir, 2000 millones) a proyectos de adaptación. Francia ha duplicado su contribución al Fondo Verde para el Clima para el periodo 2020-2023, que ascenderá a 1500 millones de euros.

3/ Terminación de las reglas del Acuerdo de París

La COP26 ha permitido sobre todo concluir las reglas de implementación del Acuerdo de París, en particular con el establecimiento de un mercado internacional del carbono y un marco de elaboración de informes común sobre los avances logrados por los Estados parte del Acuerdo de París.

Iniciativas y anuncios múltiples

Se han firmado muchas declaraciones sobre temas con los que Francia está fuertemente comprometida.

  • Se ha profundizado en la relación entre cambio climático y pérdida de biodiversidad, en sintonía con los compromisos adoptados en el Congreso Mundial de la Naturaleza de la UICN de Marsella en septiembre de 2021, con, entre otras cosas, promesas de fondos de 12 000 millones de dólares dedicados a la preservación de los bosques.
  • El océano figura ya entre los temas ineludibles en las conferencias de las partes, y será objeto de un diálogo anual. En la continuidad de la COP26, 2022 será un año importante para la preservación de los océanos y el reconocimiento de su papel como solución al cambio climático (con la cumbre One Ocean de Brest, por ejemplo, celebrada del 9 al 11 de febrero de 2022, y la Conferencia sobre los Océanos de junio en Lisboa, que tendrá lugar del 27 de junio al 2 de julio de 2022).
  • En materia de energía, Francia se ha sumado a unos veinte países para firmar la declaración sobre el apoyo internacional a la transición energética limpia, sobre el cese de cualquier ayuda pública directa a proyectos relacionados con energías fósiles en el extranjero de aquí a que acabe 2022.

Sin embargo, sigue habiendo mucho camino por recorrer para limitar el calentamiento a 1,5 °C. Francia, como presidenta del Consejo de la Unión Europea y con miras a la COP27 que se celebrará en Egipto del 7 al 18 de noviembre de 2022, velará por avanzar en la implementación del paquete legislativo Objetivo 55 y el lanzamiento del Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (MAFC).