Francia y Paraguay

Relaciones bilaterales

Las relaciones bilaterales están marcadas por consultas políticas entre altos funcionarios. Las últimas se celebraron en París el 10 de marzo de 2016. Entre los temas destacados de la relación bilateral se encuentran la movilidad universitaria y profesional, la reducción de la pobreza, la gobernanza democrática y económica, la cooperación en salud, etc.

Visitas

Con excepción de la visita del general De Gaulle durante su gira sudamericana en 1964, no se produjo ninguna visita bilateral entre Francia y Paraguay durante la dictadura del general Stroessner (1954-1989). Las relaciones bilaterales al más alto nivel se reanudaron con la visita a París en abril de 1994 del presidente Wasmosy (la primera visita de un jefe de Estado paraguayo a Francia, que volvió en diciembre de 1995). El Presidente de la República Francesa visitó Asunción en marzo de 1997 y el presidente Duarte Frutos visitó Francia en 2006.

Desde entonces, los contactos han sido regulares y desde septiembre de 2015 se han acelerado de forma clara.

  • 11 de enero de 2015: durante su paso por París, el ministro de Relaciones Exteriores, Eduardo Loizaga, participó en la manifestación del 11 de enero.
  • 24-27 de febrero de 2015: visita a Asunción de Jean-Pierre Bel, enviado personal del Presidente de la República Francesa para Latinoamérica y el Caribe y expresidente del Senado francés.
  • 5-6 de marzo de 2015: visita a Francia del ministro paraguayo de Relaciones Exteriores y reunión con el ministro francés de Asuntos Exteriores.
  • mayo de 2015: visita de dos senadores franceses a Asunción (y del diputado de la circunscripción).
  • 30 de noviembre de 2015: apertura de la ceremonia sobre discursos nacionales de la COP21 por parte del presidente Cartes.
  • 9-10 de marzo de 2016: visita a Francia del ministro paraguayo de Relaciones Exteriores y reunión con el ministro francés de Asuntos Exteriores.
  • abril de 2016: visita a Paraguay del Senador representante de los Franceses en el Exterior, Olivier Cadic, para participar en el 2º Foro de Inversores Europeos en Paraguay. Viaje a Paraguay de una delegación del Grupo de Amistad del Senado Francia-Países del Cono Sur encabezada por el presidente del Grupo Simon Sutour y creación por parte del Senado de Paraguay de un grupo de amistad con Francia.
  • 23-24 de mayo de 2016: visita a París del ministro paraguayo de Industria y Comercio, Gustavo Leite, que dio una conferencia sobre Paraguay en el Medef international.
  • 3 de junio de 2016: visita del presidente Cartes a París para participar en un foro económico internacional organizado por el Ministerio de Economía y Finanzas, la OCDE y el BID y entrevistarse después con el presidente Hollande.
  • 3 de marzo de 2017: entrevista de Jean-Pierre Bel, enviado personal del Presidente de la República Francesa para Latinoamérica y el Caribe, y Eladio Loizaga, ministro de Relaciones Exteriores.
  • 20-24 de noviembre de 2017: visita de trabajo a Francia de Humberto Peralta Beaufort, ministro secretario ejecutivo de la Función Pública

Para más información, consulte la web de la Embajada de Francia en Paraguay.

Relaciones económicas

Paraguay, 16º mercado francés en Latinoamérica, sigue siendo para Francia un socio comercial modesto. Sin embargo, las exportaciones francesas aumentan considerablemente (se han multiplicado por más del doble desde 2010).

En 2016, las exportaciones francesas ascendieron a 55 M€ y las importaciones, a 28 M€.

La presencia comercial francesa se sitúa en los sectores siguientes: medicamentos y vacunas (Sanofi), perfumes y cosméticos (L’Oréal), automóvil (Renault, PSA, Michelin), maquinaria agrícola (Kuhn), sector agroalimentario y química (Louis-Dreyfus, fertilizantes Rouiller), servicios (Charles-Oberthur technologies, CMA-CGM, Axa assistance) y producción de materiales (Saint-Gobain). La cadena hotelera Accor firmó un acuerdo de franquicia para la construcción de un hotel Ibis, que abrió sus puertas en septiembre de 2010, y un segundo hotel ha abierto en Ciudad del Este. Los cereales, especialmente las semillas de soja y las oleaginosas, ocupan el primer lugar de las exportaciones paraguayas a Francia. Detrás vienen las especias, los aceites esenciales, el azúcar, los cables y la carne. La presencia de marcas francesas no siempre tiene un reflejo en la balanza comercial, ya que algunos productos (automóviles) son ensamblados o importados desde Brasil o Argentina. Por último, el grupo Vatel ha abierto una escuela de hostelería en Asunción en marzo de 2012 y se encuentra actualmente instalada en el edificio de la Alianza Francesa de Asunción.

Las empresas francesas muestran un interés cada vez mayor por las oportunidades que ofrece Paraguay con la ayuda, entre otros, de la Cámara de Comercio Paraguayo-Francesa.

Cooperación cultural, científica y técnica

La cooperación educativa y lingüística con Paraguay se desarrolla a través del programa nacional de becas Carlos Antonio López, iniciado en 2015. Tiene por objeto conceder 1.500 becas a los mejores estudiantes paraguayos para estudiar en una de las 350 mejores universidades del mundo. Las universidades y los operadores franceses están movilizados para recibir a estudiantes y profesionales en el contexto de programas de movilidad. En el curso universitario de 2017, 80 estudiantes becados por el Gobierno paraguayo se matricularon en estudios de máster y doctorado. 80 profesores paraguayos se formaron en funciones de dirección en Francia.

También se basa de forma local en el dinamismo de la Alianza Francesa de Asunción (más de 830 alumnos) y del liceo francés internacional Marcel Pagnol (538 alumnos, de los cuales más de 160 son franceses). Estas dos instituciones han experimentado en los últimos años una modernización importante. La sala Molière de la Alianza Francesa, que fue el único lugar de debate intelectual bajo la dictadura, fue restaurada en 2010. El liceo, que solo contaba con 260 alumnos en 2007, desarrolla un nuevo proyecto inmobiliario que le permitirá alcanzar los 700 alumnos.

La cooperación cultural francesa, a pesar de una dotación modesta, goza de una gran visibilidad en Paraguay. Organiza desde hace 17 años, con la asociación artística Gente de Arte, el premio de artes visuales más importante del país (premio Matisse). Mantiene una cooperación estrecha con las principales instituciones y acontecimientos culturales: festival internacional de cine, festival internacional de harpa, orquesta sinfónica nacional, museo del Barro. Organiza acontecimientos que se celebran ya de forma periódica (festival de la francofonía, fiesta de la música) y varios acontecimientos excepcionales: creación de un museo Bonpland en 2015, creación de un festival de preestrenos de películas francesas en 2016 y cooperación con una maestra de ballet de la ópera de París en 2016.

En materia científica y técnica, Paraguay se ha unido a todas las redes regionales de investigación francesa (Maths-Amsud, STIC Amsud, Pasteur Amsud). En el ámbito científico, un premio «Pierre y Marie Curie» recompensa anualmente a alumnos paraguayos de secundaria desde 2003. Por último, una misión de Hôpitaux de Paris (APHP) visitó Paraguay en diciembre de 2014 para estudiar la posibilidad de desarrollar la cooperación en materia de salud. Permitió que la APHP y el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social de Paraguay firmaran un acuerdo marco en el ámbito de la salud el 21 de octubre de 2016.

Otras formas de cooperación

En 2016 se firmaron cartas de intención sobre cooperación en los ámbitos de la defensa y la meteorología. Se está ultimando un acuerdo en el ámbito de los servicios aéreos.

Relaciones con la Unión Europea

En el contexto del acuerdo de cooperación entre la Unión Europea (UE): (UE) y Paraguay, firmado en 1992, se celebran reuniones anuales siguiendo un formato de comisión (nivel alto funcionariado) o comité conjunto de cooperación (nivel ministerial). Desde septiembre de 2013, la presencia de la delegación europea se reforzó con el nombramiento de un embajador. La UE es el 4º socio comercial de Paraguay, después de Brasil, China y Argentina. Desde 2012 se está evaluando un ejercicio de programación conjunta con los países de la UE con presencia local (FR, RU, IT, AL, ES).

La UE es el principal donante de Paraguay. El importe de la cooperación, el segundo después de Bolivia, ascendió a 127 M€ en el periodo 2007-2013 y es de 168 M€ en 2014-2020. Se concentra en la educación primaria, secundaria y técnica, la integración económica regional e internacional y la lucha contra la pobreza. Un plan de acción democrática adoptado en agosto de 2016 prevé el desarrollo de proyectos en cuestión de transparencia y de lucha contra la corrupción, de procesos electorales, de derechos humanos y en el ámbito judicial.

Paraguay, que ejerció la presidencia rotatoria de Mercosur durante el segundo semestre de 2015, creyó que en la cumbre UE/Mercosur de finales de diciembre de 2015 en Asunción podría anunciar el intercambio de ofertas con vistas a la firma de un acuerdo de libre comercio con la UE. No fue posible a pesar de los verdaderos esfuerzos diplomáticos de las autoridades paraguayas. Al final, el intercambio de ofertas entre Mercosur y la UE tuvo lugar en Bruselas el 11 de mayo de 2016. Las negociaciones entre la Unión Europea y Mercosur se reanudaron a finales de marzo de 2017 en Buenos Aires. Se busca cerrar un acuerdo en 2018.

En el plano comercial, Paraguay disfruta del SPG+ hasta enero de 2019, lo que favorece sus exportaciones a la UE.

Actualización: 13/02/2018

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