Francia y Kazajstán

Presentación

En el plano político, las relaciones entre Francia y Kazajistán se iniciaron tras la proclamación de la independencia (establecimiento de relaciones diplomáticas el 25 de enero de 1992). El presidente Mitterrand visitó Kazajistán en septiembre de 1993.

Nuestras relaciones han sido impulsadas por la firma de un acuerdo de cooperación estratégica en junio de 2008 y por la creación en 2010 de una Comisión Presidencial Franco-Kazaja que se da en forma de reunión anual entre ambos jefes de Estado, desde la visita del presidente Nazarbayev a París en 2008. Así, se han multiplicado las visitas de alto nivel: el Presidente de la República François Hollande se reunió por primera vez con su homólogo kazajo el 21 de noviembre de 2012 en París, y una segunda vez el 24 de marzo de 2014, en paralelo a la Cumbre sobre Seguridad Nuclear en La Haya; realizó una visita oficial a Astaná y Almaty los días 5 y 6 de diciembre de 2014 y recibió a Nursultan Nazarbayev durante la visita oficial que realizó este último a París del 4 al 6 de noviembre; el Primer Ministro recibió a su homólogo en París el 11 de junio de 2012, el 20 de septiembre de 2013 y el 17 de noviembre de 2014; el ministro de Defensa visitó Kazajistán los días 15 y 16 de julio de 2012 y el ministro de Asuntos Exteriores visitó, el 1 de marzo de 2013, Astaná, donde se reunió con su homólogo Idrissov y fue recibido por el presidente Nazarbayev y por el Primer Ministro, Serik Ajmetov. Por su parte, la ministra de Comercio Exterior visitó Kazajistán el 24 de mayo de 2013; tras ella, la ministra delegada encargada de Francofonía, los días 17 y 18 de septiembre de 2013 y el secretario de Estado encargado de Comercio Exterior, Desarrollo del Turismo y Franceses en el Extranjero los días 16 y 17 del pasado mes de octubre. Idrissov fue recibido por Fabius el 10 de junio de 2014 en París.

La cooperación estratégica entre Francia y Kazajistán es esencialmente económica: el país es el primer socio comercial de Francia en Asia Central (con un volumen de intercambios de 6.000 M€ en 2014, de los cuales 666 M€ son exportaciones desde Francia). Con 4.220 M€ de importaciones, Francia es el 5º cliente de Kazajistán (6,4 % de sus ventas). Las empresas francesas han hecho de Francia el 3er inversor (11.000 M€ de stock a finales de septiembre de 2014, frente a una inversión kazaja de menos de 3 MUSD a esa misma fecha). La Comisión Mixta de Cooperación Económica por una parte y el Consejo de Negocios por otra, que se reúnen cada año, contribuyen al desarrollo de nuestras relaciones económicas.

Ambos países firmaron en octubre de 2009 un acuerdo bilateral sobre tránsito ferroviario y aéreo sin escala de nuestro material militar de vuelta de Afganistán, que se completó en noviembre de 2012 mediante un protocolo por el que se ponía a nuestra disposición el aeródromo de Chymkent, al sur de Kazajistán, como plataforma aéreo-ferroviaria para facilitar la retirada de dicho material. Ya ha concluido el uso de esta vía.

En 2008, Francia, como sus socios europeos, trasladó su embajada, que hasta entonces estaba en Almaty, a la nueva capital, Astaná. En 2010 se reforzó la presencia francesa con la transformación de la oficina de la embajada en Almaty en Consulado General.

Nuestra cooperación científica, educativa y cultural se basa en el Tratado de Amistad, Concordia y Cooperación de septiembre de 1992 y en el Acuerdo de Cooperación en el Ámbito de la Cultura y del Arte de septiembre de 1993.

La embajada, que contó en 2014 con un presupuesto de 364.731 € y que vuelve a contar con el mismo importe en 2015, trabaja para reforzar la red cultural (Alianzas Francesas) y en la promoción del francés para captar nuevos públicos, organizando, entre otros, eventos como las jornadas culturales «Encuentros de Otoño» y la «Semana de la Francofonía». En 2013 y 2014 se han celebrado temporadas culturales cruzadas. La temporada francesa, organizada en otoño de 2013, fue un gran éxito y contó con eventos prestigiosos: dos conciertos de la Orquesta Nacional de Lille, actuaciones del Ballet Prejlocaj, una exposición sobre Napoleón y un concierto de Patricia Kaas. En otoño de 2014, la temporada kazaja empezó con una actuación del ballet de Astaná en el Palais des Congrès, a la que siguieron otros eventos prestigiosos: concierto de la ópera de Astaná en la ópera de Bastilla y presentación de un pueblo tradicional kazajo en la plaza del Palacio Real.

La prioridad que se ha dado a la formación de las élites se basa en programas de cooperación (programa presidencial de becas Bolachak*, fundación Soros, empresas francesas, universidades kazajas). En 2011, un programa de formación de altos cargos de la administración pública entre la Academia de Administración Pública y la ENA condujo a la creación de un máster conjunto entre ambos centros. El proyecto de Instituto de la Sorbona Kazajistán, propuesto por Marek Halter a finales de 2012, se concretó, en septiembre de 2013, en la firma de un memorando entre el PRES Sorbonne Paris Cité (SPC) y la universidad nacional pedagógica Abai de Almaty, lo que ha resultado en la creación del Instituto de la Sorbona Kazajistán con dos másteres (relaciones internacionales y gestión de cambios). 50 estudiantes cursan estudios en él desde el inicio del curso 2014-2015 y cuentan con clases de francés y con una beca del gobierno kazajo. Durante la visita del Presidente de la República en diciembre de 2014, que inauguró de forma solemne el Instituto Sorbona Kazajistán, se firmaron también 21 acuerdos entre centros de educación superior franceses y kazajos. El 4 de noviembre de 2015 se celebró en París el sexto Foro Universitario Franco-Kazajo, en el que participaron 25 centros kazajos y una treintena de centros franceses.

El apoyo a la cooperación descentralizada (reactivación del hermanamiento entre Almaty y Rennes; acercamiento entre Oskemen y Lyon; actuación de Niza sobre formación en el sector hotelero y turístico y de Cannes en la organización de eventos) completa el dispositivo francés de cooperación cultural y técnica.

*Creado en 1996 por el presidente Nazarbayev, el programa «Bolachak» es un programa de becas gestionado por la Fundación Bolachak, que permite a los mejores estudiantes de Kazajistán cursar estudios en el extranjero, sobre todo en Norteamérica y en Europa. Así, unos cuarenta estudiantes vienen a estudiar a Francia gracias a este programa. Cursan estudios de grado (en disciplinas que no se imparten en la Universidad Nazarbayev), de máster o de doctorado en distintos ámbitos (economía y gestión, ingeniería, derecho, comunicación, arte, agronomía).

Actualización: 13/11/2015

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