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Réunion ministérielle informelle Pré-COP : avancer sur la voie d’un ambitieux compromis - (Paris, 8 - 10 novembre 2015)

Comme cela a été fait par les présidences précédentes, Laurent Fabius, futur Président de la COP21, organise à Paris du 8 au 10 novembre, une pré-COP - réunion informelle au niveau ministériel - en collaboration avec le président péruvien de la COP20, Manuel Pulgar-Vidal.

Présentation de la pré-Cop

- La pré-COP réunira des représentants de 68 Parties, dont 63 à niveau ministériel, issues de toutes les régions et de tous les groupes de négociation. Elle est ouverte à tous les pays souhaitant y participer.

- Cette réunion de trois jours s’inscrit dans la continuité des consultations ministérielles informelles organisées par Laurent Fabius et Manuel Pulgar-Vidal en juillet et septembre mais elle se tient dans un format plus large.

- L’objectif n’est pas d’y négocier un texte, mais d’explorer les compromis possibles et d’amener les ministres à donner une impulsion et vision politique pour la dernière ligne droite.

Cette pré-COP intervient quelques jours après la visite du Président de la République en Chine et en Corée du Sud, deux déplacements centrés sur la préparation de la Conférence de Paris.

Participation des ministres à la pré-COP
La participation à cette pré-COP est élevée.
68 représentants des Parties, dont 63 à niveau ministériel, seront présents.

Christiana Figueres, secrétaire exécutive de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, ainsi que les deux co-présidents du groupe »ADP », Ahmed Djoghlaf et Dan Reifsnyder, seront présents.

Janos Pazstor représentera le Secrétaire général des Nations Unies, aux côtés de Mary Robinson, Envoyée spéciale pour le climat des Nations Unies.

Tous les principaux pays émetteurs de gaz à effet de serre seront représentés, parmi lesquels les Etats-Unis, le Canada, l’Australie, l’Union européenne et plusieurs de ses membres, la Chine, l’Inde, l’Afrique du Sud, le Brésil, l’Indonésie, la Russie, l’Arabie saoudite et d’autres pays du Golfe.

De nombreux pays particulièrement vulnérables au changement climatique comme le Bangladesh, les petits Etats insulaires en développement ou encore le Niger sont également invités.

Ordre du jour
La session de négociation de Bonn a abouti à un projet d’accord et de décisions de la Conférence de Paris, qui est accepté par toutes les Parties, mais dans lequel beaucoup de points restent à trancher.
A trois semaines de l’ouverture de la COP, cette pré-COP doit être un moment d’impulsion politique afin d’identifier de possibles compromis.

Cette pré-COP ne sera pas l’occasion de renégocier le texte adopté à Bonn, mais de préparer la reprise des négociations à l’ouverture de la Conférence de Paris, sur la base des compromis qui auront été identifiés dans ce cadre.

4 thèmes principaux ont été choisis : l’ambition de l’accord, son équité, les financements à mobiliser après 2020 et les actions concrètes qui doivent être entreprises d’ici 2020.

Echange avec la société civile
Dans un souci d’inclusivité, Laurent Fabius, futur président de la COP21, a souhaité que la pré-COP soit précédée d’un temps d’échange avec la société civile, dans le prolongement des nombreux contacts qu’il a eus tout au long de l’année avec les différents groupes composant la société civile.

Dimanche 8 novembre, Laurent Fabius, Manuel Pulgar-Vidal, Christiana Figueres et plusieurs ministres et chefs de délégation représentatifs des différents groupes de négociations, recevront une vingtaine de représentants des 9 groupes de la société civile internationale, tels que reconnus par le secrétariat de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques.

Il s’agit des ONG environnementales, des organisations de recherche, de communautés autochtones, de jeunes, de genre, des organisations syndicales, agricoles, des associations de collectivités territoriales et des entreprises.

Chaque groupe sera représenté par deux personnes au maximum, à l’exception des ONG environnementales, qui seront représentées par deux membres du « Climate Action Network » ainsi que deux membres du « Climate Justice Now ! ».

Programme de la pré-COP

Dimanche 8 novembre

9h00 – 10h30 Échanges avec la société civile

11h30- 12h30 Visite du site du Bourget - chantier du futur site de la CO21
« L’économie circulaire et l’innovation au cœur du dispositif de la COP 21 »

15h00 – 15h15 Ouverture du segment ministériel
Discours de M. Laurent Fabius, Ministre des Affaires étrangères et du Développement international et futur Président de la COP21, , et de M. Manuel Pulgar Vidal, Ministre de l’Environnement du Pérou et Président de la COP20
Session ouverte à la presse - entrée face au 7, rue Gutenberg 75015 Paris

15h15 – 16h45 Première session plénière
Cette session plénière offrira l’opportunité à toutes les délégations de s’exprimer sur la conduite du processus jusqu’à son aboutissement, et de préparer les discussions substantielles du lendemain.
Points de discussion : Compte-rendu et échanges sur la session ADP, équilibre général et déroulé de la COP, attentes pour les discussions en sous-groupes

20h15 - 21h30 Dîner de travail

Lundi 9 novembre

9h00 – 10h30 Première session en groupes de travail

  • Equité, différenciation
  • Ambition
  • Finances post 2020
  • Actions pré 2020

11h00 – 12h30 Deuxième session en groupes de travail

  • Equité, différenciation
  • Ambition
  • Finances post 2020
  • Actions pré 2020

13h00 – 14h30 Déjeuner

14h30 – 16h00 Troisième session en groupes de travail

  • Equité, différenciation
  • Ambition
  • Finances post 2020
  • Actions pré 2020

16h00 – 16h30 Pause – Café

16h30 – 18h00 Quatrième session en groupes de travail

  • Equité, différenciation
  • Ambition
  • Finances post 2020
  • Actions pré 2020

18h00 Fin des sessions en groupes de travail

20h00 Dîner de travail présidé par Laurent Fabius, en présence de Ségolène Royal et d’Annick Girardin, avec les ministres des pays africains participant à la pré-COP

Mardi 10 novembre

9h00 – 10h15 Seconde session plénière
Présentation des conclusions des travaux de groupes, suivie d’une discussion

10h15 – 10h30 Pause – Café

10h30 – 11h45 Reprise de la seconde session plénière
Suite des conclusions des travaux de groupes, suivie d’une discussion et clôture de la pré-COP

12h00 – 12h30 Conférence de presse du Ministre des Affaires étrangères et du Développement international, M. Laurent Fabius, du Ministre péruvien de l’Environnement, M. Manuel Pulgar Vidal et de la Secrétaire exécutive de la CCNUCC, Mme Christiana Figueres.

Le dossier de presse

M. Laurent Fabius, ministre des affaires étrangères et du développement international a dévoilé ce matin, au Quai d’Orsay, la campagne nationale de communication en vue de la COP21.

Le dossier de presse, les visuels et le clip vidéo sont accessibles sous ce lien :

http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/salle-de-presse/dossiers-de-presse/article/campagne-de-communication-cop-21


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