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Contribution de l’assemblée des départements de France (08/02/2013) - par André VIOLA au nom de l’ADF

Les textes publiés dans le cadre des contributions n'engagent que leurs auteurs

Les Assises du Développement et de la Solidarité Internationale, initiées par le Ministre, Monsieur Pascal Canfin, constituent pour les départements français et l’Assemblée des Départements de France une opportunité :


D’affirmer que :

  • les collectivités/ gouvernements locaux dans le monde, et
    particulièrement dans les pays en développement, occupent une place centrale pour permettre aux citoyens et aux responsables locaux de participer à la prise de décision au niveau local et renforcer l’appropriation des processus de développement

- les collectivités/ gouvernements locaux sont des acteurs légitimes du développement local inclusif, car responsables des services essentiels répondant aux besoins fondamentaux des habitants, et porte-parole pour faire entendre les demandes de la communauté et en faire des priorités

De contribuer par leurs engagements en Coopération Décentralisée à accompagner :

  • le renforcement de la bonne gouvernance locale, élément primordial de la lutte contre la pauvreté ;
  • les collectivités/ gouvernements locaux des pays en développement dans leur consolidation institutionnelle pour développer pleinement leurs potentiels d’acteurs du développement

- la mise en place d’infrastructures pérennes répondant aux besoins des populations

De soutenir l’engagement des citoyens français de leurs territoires en direction du développement et de la solidarité internationale par :

- la sensibilisation aux interactions entre Développement Durable et lutte contre la pauvreté, en s’appuyant notamment sur leurs Agenda 21 locaux et sur la communication des résultats de leurs démarches de coopération décentralisée

  • l’appui aux initiatives locales de solidarité internationale
    portées par les associations et acteurs locaux.

De s’engager à consolider leurs programmes de Coopération Décentralisée et leurs pratiques, en résonance avec les chantiers posés par les Assises du Développement et de la Solidarité Internationale, comme suit :

En adéquation avec les préconisations émises au cours des tables rondes de ce chantier pour que la finalité du développement s’inscrive résolument dans une logique de durabilité, en s’appuyant sur l’affirmation des droits universels :

a) Consolider les partenariats de coopération décentralisée des départements comme vecteurs de promotion des droits, économiques, sociaux, culturels et civiques dans les politiques de proximité, en s’appuyant particulièrement sur des collaborations étroites avec les associations locales, nationales et internationales et leurs savoir-faire tant en terme de plaidoyer que de démarches concrètes

b) Amener les départements à inscrire les politiques, projets et actions de solidarité et de coopération internationale comme un élément constitutif de leurs Agenda 21, Plan Climat Énergie Territorial et autres supports de visibilité et d’opérationnalité d’un choix résolu pour un développement local durable et solidaire, sur leur territoire et dans le reste du monde, dans une démarche participative avec les habitants de leurs territoires

c) Contribuer, par les programmes de coopération décentralisée des départements, à un développement économique et social « glocal », avec des effets attendus et une valeur ajoutée pour les territoires français et pour les territoires partenaires et leurs populations, dans les sphères urbaine et rurale et pour le lien urbain/rural ; les partenariats relatifs aux politiques et démarches d’inclusion sociale, cœur de compétences des départements français, trouveront dans ce cadre une application privilégiée

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De façon transversale à tous les chantiers retenus pour les assises du Développement et de la Solidarité Internationale, les départements engagés dans des démarches de coopération décentralisée et d’appui à la solidarité internationale soulignent la concomitance temporelle entre les présentes assises du développement et la préparation en cours de la réforme de la décentralisation. Elle leur semble constituer une opportunité majeure pour que la future réforme territoriale vienne consolider le rôle effectif des collectivités françaises, notamment des départements, dans la politique française de coopération pour le développement.

Y serait ainsi réaffirmée la contribution singulière de la démocratie territoriale, des territoires de France, de leurs représentants, de leurs personnels et de leurs populations, à la construction d’un monde durable et solidaire, et reconnu l’action extérieure des collectivités territoriales, notamment à travers la coopération décentralisée, comme vecteur pertinent, réactif et innovant de la politique française de développement dans le monde.


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