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Contribution de l’assemblée des départements de France (08/02/2013) - par André VIOLA au nom de l’ADF

Les textes publiés dans le cadre des contributions n'engagent que leurs auteurs

Les Assises du Développement et de la Solidarité Internationale, initiées par le Ministre, Monsieur Pascal Canfin, constituent pour les départements français et l’Assemblée des Départements de France une opportunité :

D’affirmer que :

  • les collectivités/ gouvernements locaux dans le monde, et
    particulièrement dans les pays en développement, occupent une place centrale pour permettre aux citoyens et aux responsables locaux de participer à la prise de décision au niveau local et renforcer l’appropriation des processus de développement

- les collectivités/ gouvernements locaux sont des acteurs légitimes du développement local inclusif, car responsables des services essentiels répondant aux besoins fondamentaux des habitants, et porte-parole pour faire entendre les demandes de la communauté et en faire des priorités

De contribuer par leurs engagements en Coopération Décentralisée à accompagner  :

- le renforcement de la bonne gouvernance locale, élément primordial de la lutte contre la pauvreté

  • les collectivités/ gouvernements locaux des pays en développement
    dans leur consolidation institutionnelle pour développer pleinement leurs potentiels d’acteurs du développement
  • la mise en place d’infrastructures pérennes répondant aux besoins
    des populations

De soutenir l’engagement des citoyens français de leurs territoires en direction du développement et de la solidarité internationale par :

  • la sensibilisation aux interactions entre Développement Durable et
    lutte contre la pauvreté, en s’appuyant notamment sur leurs Agenda 21 locaux et sur la communication des résultats de leurs démarches de coopération décentralisée
  • l’appui aux initiatives locales de solidarité internationale
    portées par les associations et acteurs locaux.

De s’engager à consolider leurs programmes de Coopération Décentralisée et leurs pratiques, en résonance avec les chantiers posés par les Assises du Développement et de la Solidarité Internationale, comme suit :

Tout en préférant retenir la notion de « coopération et partenariat pour le développement », plus que celle « d’aide au développement » qui renvoie à une relation biaisée entre le « Nord » et le « Sud », essentiellement centrée sur une dimension financière et sur un déséquilibre « donateur/bénéficiaire »,

- Systématiser les pratiques d’évaluation des résultats et des impacts des démarches et projets de développement portés par les coopérations décentralisées des départements. Assurer une co-construction en amont des indicateurs pertinents par une approche participative et multi-acteurs et ainsi s’engager dans des projets promouvant le principe de redevabilité domestique et partenariale

- Renforcer la visibilité des résultats des démarches de coopérations décentralisées des départements afin de contribuer à l’information, à la sensibilisation et à l’intervention des citoyens sur le respect des droits humains universels et la construction d’un monde durable et solidaire dans les territoires partenaires et français.

- Assurer autant que faire se peut la maîtrise publique des projets et des financements et, par l’implication des habitants, le contrôle citoyen des résultats.

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De façon transversale à tous les chantiers retenus pour les assises du
Développement et de la Solidarité Internationale, les départements
engagés dans des démarches de coopération décentralisée et d’appui
à la solidarité internationale soulignent la concomitance temporelle
entre les présentes assises du développement et la préparation en cours
de la réforme de la décentralisation. Elle leur semble constituer une
opportunité majeure pour que la future réforme territoriale vienne
consolider le rôle effectif des collectivités françaises, notamment des
départements, dans la politique française de coopération pour le
développement.

Y serait ainsi réaffirmée la contribution singulière de la démocratie
territoriale, des territoires de France, de leurs représentants, de leurs
personnels et de leurs populations, à la construction d’un monde durable
et solidaire, et reconnu l’action extérieure des collectivités
territoriales, notamment à travers la coopération décentralisée, comme
vecteur pertinent, réactif et innovant de la politique française de
développement dans le monde.


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