Relations politiques

Les relations bilatérales se développent progressivement au travers, notamment, de la proximité des collectivités françaises du Pacifique, en premier lieu la Nouvelle-Calédonie. Lors du second Sommet France-Océanie à Paris en juin 2006, le Premier ministre, Sir Michael Somare, a ouvert la session consacrée à la stabilité politique régionale. La PNG a participé au 3ème Sommet France-Océanie, le 31 juillet 2009 à Nouméa, avec M. Puka Temu, vice Premier ministre et ministre des Terres et des Mines.

Notre dialogue politique bilatéral est, notamment, porté par l’accroissement des échanges entre la PNG et la Nouvelle-Calédonie, comme en témoignent les deux visites en 2008 et 2010 à Nouméa de M. Sam Abal, ex-ministre des Affaires étrangères et ex-vice Premier ministre de PNG, ancien auditeur étranger de l’Institut international d’administration publique (IIAP), et celle du Président du Congrès de la Nouvelle-Calédonie, M. Roch Wamytan, en décembre 2011. Les autorités papouanes suivent avec intérêt la politique française d’insertion des collectivités d’outre-mer dans leur environnement régional et souhaitent développer les coopérations avec les territoires français, notamment la Nouvelle-Calédonie, avec laquelle elles partagent une frontière maritime. La Papouasie-Nouvelle-Guinée a ainsi participé à la dernière mission d’évaluation de mise en œuvre des Accords de Nouméa menée par le Groupe Fer de Lance mélanésien en Nouvelle-Calédonie en août 2012.

Notre coopération militaire se renforce, grâce, notamment à la participation des forces papouanes aux exercices multinationaux « Croix du Sud » conduits en Nouvelle-Calédonie. Le Commandant supérieur des Forces armées françaises en Nouvelle-Calédonie (FANC), s’est rendu en Papouasie-Nouvelle-Guinée en novembre 2012.

La France et le Royaume-Uni sont les deux seuls Etats membres de l’Union européenne présents en Papouasie-Nouvelle-Guinée.

Visites

Le Groupe d’amitié France-PNG de l’Assemblée Nationale est présidé par M. Dominique Le Méner, député de la Sarthe. Au Sénat, Mme Catherine Procaccia est Présidente déléguée pour la PNG au sein du Groupe d’amitié France-Vanuatu-Iles du Pacifique. Mme Procaccia a participé à un déplacement du groupe d’amitié en PNG du 11 au 13 septembre 2009.

Le président du Congrès de Nouvelle-Calédonie, M. Roch Wamytan, s’est rendu en PNG en décembre 2011 afin de présenter son projet de réseau de coopération entre assemblées délibérantes du Pacifique. Au cours de cette visite, M. Antony Lecren, membre du gouvernement de la Nouvelle-Calédonie chargé de l’économie, du commerce extérieur et du développement durable, a présenté un projet de programme régional en faveur de l’économie verte financé pour l’essentiel par le gouvernement de Nouvelle-Calédonie. Ce projet, qui repose sur une initiative calédonienne « un arbre, un jour, une vie », consiste à faire planter chaque année dans chacun des pays, Etats ou territoires de la zone des îles du Pacifique, autant d’arbres que d’habitants.

Relations économiques

Les relations économiques et commerciales entre la France et la PNG sont limitées mais se renforcent, grâce, notamment, aux investissements dans le domaine minier et gazier. Le groupe Total a ainsi annoncé la signature de plusieurs accords avec la société Oil Search pour des projets d’exploration dans le domaine gazier dans le golfe de Papouasie. Les grands projets d’exploitation de gaz naturel liquéfié en cours ont également offert la possibilité à des entreprises françaises d’intervenir dans la phase d’exploitation en tant que sous-traitant ou cotraitant. Dans le cadre du projet ExxonMobil, le marché de construction du gazoduc terrestre a été remporté fin 2009 par la société française SpieCapag (Groupe Vinci) pour un montant de 800 millions USD. La PME « Matière », spécialisée dans la fabrication de ponts métalliques à montage rapide, livrera et installera 18 ponts sur le parcours. En 2011, nos exportations, essentiellement composées de biens d’équipement, se sont élevées à 11 millions d’euros et nos importations à 6,6 millions d’euros (principalement des produits agricoles et agroalimentaires). Les études de faisabilité (60 millions USD) d’un grand barrage hydroélectrique à Wabo (7 milliards USD) ont été confiées à un consortium australien incluant le français EDF. Dans le secteur aéronautique, la PNG a acquis en 2009 un Falcon 900 EX du groupe Dassault-Falcon. Un accord-cadre de coopération en matière de pêche entre la PNG et la Nouvelle-Calédonie est entré en vigueur le 15 octobre 2002.

Coopération culturelle, scientifique et technique

Notre coopération se fonde essentiellement sur la coopération scientifique axée sur la recherche pour le développement (agronomie, sciences de l’environnement, gestion des risques naturels, géologie), en liaison avec les instituts de recherche français dans la région, et sur l’appui à la francophonie (Alliance Française de Port Moresby, stages linguistiques au CREIPAC de Nouméa). .

La PNG bénéficie du financement du Fonds Pacifique (Fonds français pour le Pacifique pour des projets de coopération économique, sociale et culturel). En 2012, le grand projet d’exploration naturaliste, « l’expédition Madang », projet de recherche sur la biodiversité marine et terrestre de la Nouvelle Guinée qui réunit une équipe de cent scientifiques internationaux a été sélectionné pour recevoir un financement d’un montant de 60 000 €.

L’UE et l’Australie

L’Union Européenne est le deuxième contributeur d’aide au développement en PNG après l’Australie. Elle conduit des programmes d’assistance qui représentent plus d’un milliard d’euros depuis 1977. Le 10ème FED (2008-2013) est doté de 142 M d’euros orientés essentiellement sur le développement rural, l’appui à la bonne gouvernance et l’éducation. La PNG bénéficie également des instruments communautaires de régulation STABEX et SYSMIN . En octobre 2011, l’UE a signé une convention avec la PNG pour un montant de 12 M€ qui seront consacrés à la formation des enseignants et à la formation continue.

La PNG est le seul Etat du Pacifique à avoir signé et ratifié en 2011 un accord de partenariat économique intérimaire (iEPA) qui libéralise les échanges de biens entre l’UE et la PNG. Afin qu’il soit profitable aux zones rurales et aux petites entreprises, l’APE est étroitement lié à l’aide au développement prévue pour les activités économiques dans les régions rurales. Il pourrait être étendu aux investissements européens et aux services (bancaires, télécommunications…). L’UE souhaite également développer des projets avec la PNG sur les questions de changement climatique et des forêts. La PNG souhaite développer avec l’UE la filière café qui constitue une ressource importante de ce pays.

^{Mise à jour : 20.11.12}