Présentation de l’Ouganda

Présentation du pays

Nom officiel : République d’Ouganda
Nature du régime : Présidentiel
Chef de l’Etat : Yoweri Kaguta Museveni
Fête nationale : 9 octobre

Données géographiques

Superficie : 236 860 km²
Capitale : Kampala
Villes principales : Jinja, Entebbe, Mbarara, Mbale, Soroti, Masaka, Gulu
Langue officielle : anglais
Langues courantes : anglais, luganda, swahili
Monnaie : shilling ougandais (1 € = 3 981,7 UGX)

Données démographiques

Population : 45,74 millions d’habitants (2020)
Densité : 228,11 hab/km² (2020)
Croissance démographique : 3,3% (2020)
Taux de fécondité : 4,82 naissances/femme (2019)
Espérance de vie : 63,4 ans (2020)
Taux d’alphabétisation : 76,5 % (2020)
Religions : protestants (44,9%) catholiques (39,5%),musulmans (14%), autres 1,9 %
Indice de développement humain : 0,544 (2021 - 159ème sur 189)
Classement Transparency International : 144ème sur 180 (2021 - 27/100)

Politique intérieure

L’Ouganda est dirigé depuis 1986 par le Président Yoweri Museveni. A l’issue du scrutin présidentiel du 14 janvier 2021, il a été réélu pour un sixième mandat avec 58,64% des suffrages. Le principal opposant, Bobi Wine (de son vrai nom Robert Kyagulanyi Ssentamu), a obtenu 34,83% des voix. La participation (57,22%) est en recul par rapport aux élections présidentielles de 2016 (67,61%).

Après la confirmation des résultats électoraux, le Président Museveni a prêté serment en mai 2021 et remanié son gouvernement en juin - son parti, le NRM (National Resistance Movement), ayant également remporté les élections législatives.

Au plan sécuritaire, l’Ouganda a fait face à une menace terroriste accrue en 2021. Auparavant, le dernier attentat dans le pays remontait à juillet 2010, avec un double attentat mené par le groupe Al-Shabab à Kampala qui fit 74 morts. Deux attentats sur le sol ougandais ont été attribués au groupe Allied Democratic Force (ADF) en octobre 2021, présent dans l’est de la RDC. Leur menace en Ouganda a atteint son point culminant le 16 novembre, avec un double-attentat qui a fait 6 morts dans la capitale ougandaise. Depuis l’intervention ougandaise dans l’est congolais, aucune nouvelle attaque terroriste n’a été menée.

Situation économique

Avec un PIB estimé à 37,6 milliards de dollars en 2020, l’Ouganda est la troisième économie de la communauté d’Afrique de l’Est (EAC). Malgré une croissance économique pré-pandémie élevée (5% en moyenne depuis 2012), l’augmentation du niveau de vie moyen des Ougandais est ralentie par une croissance démographique galopante. Alors qu’elle s’élevait à 28 millions d’habitants en 2006, la population est estimée à 40 millions. Cette explosion démographique fragilise l’objectif de l’Ouganda de devenir un pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure d’ici à 2040. Pour cause, l’atteinte de cet objectif nécessiterait une croissance annuelle moyenne de 15%, chiffre affecté par le contrecoup des mesures sanitaires. Aujourd’hui, le PIB/habitant de l’Ouganda s’élève à 822.08 dollars.

En 2020, le PIB s’est contracté de 2,1%. Seul le secteur agricole s’est montré résilient, tandis que l’industrie et les services ont perdu environ 15% de leurs revenus. Durant la crise sanitaire, le gouvernement s’est engagé dans des mesures de soutien aux populations et à l’économie, aggravant le déficit budgétaire. La dette publique devrait dépasser 50% du PIB cette année (contre 40,8% en 2019). En juin 2021, le FMI a ainsi dégradé de faible à modéré le risque de surendettement du pays.

L’Ouganda aspire à devenir un pays producteur de pétrole, grâce à l’exploitation des gisements du lac Albert découverts en 2006. Près de 1,7 Mds de barils pourraient être extraits avec un rythme de production pouvant atteindre jusqu’à 230.000 barils/jour. L’investissement direct pour l’exploitation du lac Albert est estimé à 10 milliards de dollars, soit près d’un tiers du PIB ougandais. L’exportation du brut ougandais se fera par un oléoduc chauffé de 1.445 km de long, l’EACOP, jusqu’au port tanzanien de Tanga. Les autorités ougandaises espèrent que la production pétrolière pourrait débuter en 2025. TotalEnergie et le gouvernement ougandais ont signé l’accord d’investissement le 1er février 2022.

Politique étrangère

Les relations avec la RDC sont marquées par l’interventionnisme militaire ougandais dans l’est congolais dans les années 90. L’occupation ougandaise de l’Ituri durant la deuxième guerre du Congo était l’objet d’un contentieux juridique devant la Cour internationale de justice (CIJ). L’accession au pouvoir du Président Tshisekedi en 2019 a amélioré les relations entre Kinshasa et Kampala. La RDC constitue désormais une des priorités régionales pour Kampala, notamment en vue de renforcer les échanges économiques par la rénovation d’axes routiers entre les villes frontalières.

La présence sur le sol congolais depuis deux décennies du groupe armé islamiste Allied Democratic Forces (ADF), d’origine ougandaise, contribue à la destabilisation de l’est de la RDC. Kampala a lancé une offensive militaire dans l’est de la RDC contre ADF le 30 novembre 2021. L’opération shujja, menée de concert avec les FARDC, vise à éradiquer la menace terroriste ADF avec le déploiement de 2.500 soldats ougandais dans l’est de la RDC.

L’Ouganda entretient des relations contrastées avec le Rwanda, marquées par la fermeture de la frontière en 2019 qui a fortement entravé les échanges économiques denses entre les deux pays. Les deux pays se sont finalement accordés pour une réouverture au compte-goutte du principal poste frontière depuis le 31 janvier, élargie le 7 mars 2022.

Au Burundi, le Président Museveni avait été nommé médiateur par l’EAC pour faciliter la résolution de la crise politique qui a débuté en 2015. Il a félicité le nouveau Président burundais Evariste Ndayisimiye après sa victoire aux élections présidentielles du 20 mai 2020. Kampala et Bujumbura cherchent à densifier leurs échanges économiques. Le Président Ndayishimiye était présent à la cérémonie d’investiture de son homologue ougandais en mai 2021.

Au Soudan du Sud, l’Ouganda est garant - avec le Soudan - de l’Accord de paix du 12 septembre 2018 (Accord sur la Résolution du Conflit au Sud Soudan revitalisé/ARCSS-R) obtenu sous l’égide de l’Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD). Yoweri Museveni était historiquement proche de John Garang, le leader historique du Mouvement populaire de libération du Soudan (SPLM) ; il est resté depuis un soutien du Président sud-soudanais Salva Kiir. Le Soudan du Sud représente un des principaux débouchés pour les exportations ougandaises (plus de 20%). Conséquence d’années de guerre civile au Soudan du Sud, l’Ouganda accueille en effet plus de 880.000 réfugiés sud-soudanais sur son sol.

En Somalie, l’Ouganda a été le premier pays à déployer ses soldats au sein de l’AMISOM en 2007. Ces derniers ont livré la bataille de Mogadiscio cette même année pour en déloger Al-Shabab qui en avait pris le contrôle. Le groupe terroriste somalien a commis un attentat à Kampala en 2010 (74 morts) et disposait de plusieurs cellules sur le territoire ougandais (la dernière a été démantelée en 2014). Depuis, le contingent ougandais, principalement présent dans la région de Benadir/Mogadiscio, demeure le plus important de l’AMISOM avec environ 6.400 soldats déployés en Somalie.

^{Mise à jour : 27.04.22}