Présentation de l’Union des Comores

Sommaire

• Données générales
• Politique intérieure
• Situation économique
• Politique extérieure

Données générales

Nom officiel : Union des Comores

Nature du régime : Présidentiel

Chef de l’Etat et du Gouvernement : Ikililou Dhoinine, élu le 26 décembre 2010, en fonction depuis le 26 mai 2011

Données géographiques

Superficie : 1862 km2

Capitale : Moroni

Villes principales : Moroni, Moutsamoudou, Fomboni

Langue (s) officielle (s) : Comorien, français, arabe

Langue (s) courante (s) : Comorien, français

Monnaie : franc comorien (492 FC = 1€, taux fixe, zone franc)

Fête nationale : 6 juillet (indépendance en 1975)

Données démographiques

Population : 660.000 (estimation BM 2010)

Densité : 376 habitants/km2 (estimation FMI 2009)

Croissance démographique : 2,4 % (PNUD - moyenne 1975-2000)

Espérance de vie : 63 ans (UN Database estimation 2008)

Taux d’alphabétisation : 55,8 % (PNUD estimation 2008)

Religion (s) : islam sunnite (98%), catholicisme (2%), récent renouveau du chiisme

Indice de développement humain : 132ème sur 177 pays (PNUD 2010) - 30ème sur 53 pays africains à l’Indice de gouvernance Mo Ibrahim 2010

Données économiques

PIB (2010) : 541 200 000$ (estimation BM)

PIB par habitant : 820 $ en 2010 (estimation BM)

Taux de croissance (2010) : 2,1% (Ministère de l’Economie, des Finances et de l’Industrie)

Taux de chômage (au sens du BIT) : inconnu

Taux d’inflation (2010) : 2,1% (MinEFi)

Solde budgétaire (2010) : déficit primaire de - 1,6% du PIB (MinEFi)

Balance commerciale (2010) : inconnue

Principaux clients : la France est le premier acheteur avec environ 50% des ventes du pays

Principaux fournisseurs : La France est le partenaire commercial le plus important des Comores. France, Chine et Émirats Arabes Unis sont les premiers fournisseurs.

Part des principaux secteurs d’activités dans le PIB :
 agriculture : 40 %
 industrie : 12 %
 services : 48%

Exportations de la France vers les Comores : 24.828.350€ (chiffres douanes françaises 2010)

Importations françaises depuis les Comores : 4.843.992€ (chiffres douanes françaises 2010)

Section consulaire à Moroni (Grande Comore) ; antenne consulaire à Moutsamoudou (Anjouan) ; un Consul honoraire est en cours de désignation à Fomboni (Mohéli).

Communauté française aux Comores : 1955 inscrits sur les listes consulaires, dont 1229 possèdent également la nationalité comorienne.

Communauté comorienne en France : entre 150.000 et 300.000 selon les estimations.

Politique intérieure

Avec le soutien de la Communauté internationale, les Comores ont pu échapper à une nouvelle crise séparatiste en 2009, à la suite de la révision de la constitution par le Président Sambi. Cette révision, qui prévoyait un allongement du mandat présidentiel de 4 à 5 ans, a été perçue par les habitants des îles de Grande Comore et de Mohéli comme un moyen, pour le président Sambi, originaire d’Anjouan, de se maintenir au pouvoir.

Finalement, un compromis entre le Président Sambi et les partis d’opposition a permis de fixer la date des élections à la fin 2010, laissant le Président prolonger son mandat de 6 mois. Les deux tours se sont tenus dans le calme, aux dates prévues, les 7 novembre et 26 décembre 2010. Les équipes d’observateurs internationaux ont déploré de nombreuses irrégularités dans la préparation et dans la tenue du scrutin, mais ont toutefois reconnu la victoire d’Ikililou Dhoinine, candidat de la « Mouvance Présidentielle », parti politique du Président sortant. Les élections des gouverneurs des îles, organisées en même temps que les présidentielles, ont débouchées sur la victoire de l’opposition à Mohéli (Gouverneur Mohamed Ali Said) et de la Mouvance présidentielle à Grande Comore et Anjouan (respectivement Gouverneurs Mouigni Baraka et Anissi Chamsidine).

Amené au pouvoir par le Président Sambi, Ikililou Dhoinine est resté proche de son prédécesseur et a accepté de ne prendre ses fonctions qu’à partir du 26 mai 2011 (6 mois après son élection), validant ainsi, dans les faits, la prolongation de mandat à laquelle le Président sortant aspirait. La cérémonie de prise de fonction du nouveau Président et des nouveaux Gouverneurs des îles a eu lieu le 26 mai 2011, en présence de l’Ambassadeur de France et de représentants de l’île de La Réunion. Un nouveau gouvernement entièrement renouvelé a été nommé le 30 mai et le Président a annoncé ses priorités pour le pays : développement économique, lutte contre la corruption, dialogue avec les Mahorais.

Situation économique

La situation économique des Comores reste précaire. Le pays fait partie des Pays les Moins Avancés (PMA), 45% de la population vit en dessous du seuil de pauvreté et les Comores figurent au 132ème rang sur 177 en termes d’indice de développement humain. Le pays est structurellement dépendant des financements extérieurs, essentiellement assurés par les transferts (20% du PIB) des quelque 200.000 immigrés comoriens résidant majoritairement en France, et par l’aide des bailleurs.

Le PIB en termes réels a augmenté de 1,8 % en 2009, 2,1% en 2010 et le FMI prévoit une croissance de 2,5% pour 2011, notamment grâce aux travaux publics financés par les donateurs. L’inflation sur les prix à la consommation s’est accélérée en 2011 avec un taux estimé à 3,8%, taux supérieur au taux de croissance du PIB.

Compte tenue de la faiblesse de ses ressources propres, l’Etat comorien doit faire appel aux appuis budgétaires de la communauté internationale. Le Qatar a par exemple accordé à Moroni une aide budgétaire de 20M$ (14M€) en mai 2010. La France a signé en juin 2011 une Convention de financement de 400.000€ assignés à la réorganisation et la rationalisation de l’administration comorienne. Les Comores ont atteint le point de décision de l’initiative PPTE (Pays Pauvres Très Endettés) du FMI, mais peinent à atteindre le point d’achèvement qui leur permettrait d’accéder à l’allègement de leur dette.

Politique extérieure

L’Union des Comores appartient à l’Organisation de la Conférence Islamique et à la Ligue arabe. Elle fait partie du COMESA et de la Commission de l’Océan Indien (COI) dont elle a assuré la Présidence en 2008-2009.

Entre 2006 et 2011, le Président Sambi a développé des relations avec les pays arabes (Arabie saoudite, Emirats, Koweït, Libye) et l’Iran, concrétisées par une visite du Président Ahmadinejad à Moroni en 2009, la signature de plusieurs accords de coopération et l’amorce d’une coopération militaire.

Nouveau partenaire des Comores, le Qatar a organisé en mars 2010 une conférence pour leur développement au cours de laquelle plus de 450M€ de dons ont été promis par les bailleurs du Golfe.

Les relations avec la Chine sont excellentes depuis l’indépendance : construction du Palais du Peuple, appui dans le secteur de la santé, actions de formation professionnelle, aide à l’apurement du GAP budgétaire 2008 dans le cadre des négociations avec le FMI et prêt de 22 millions d’euros accordé le 14 décembre 2009 par Exim Bank Chine.

En juin 2002, la France a soutenu la reprise de la coopération de l’Union européenne. L’enveloppe du 10ème FED pour les Comores s’élève à 48,1M€ sur la période 2008-2013, avec une concentration sur les infrastructures de transport (27M€, soit 60%) et l’éducation (11,25M€, soit 25 %), en plus d’une enveloppe transversale « gouvernance » de 6,75M€.

La Commission Européenne a fermé sa représentation à Moroni en 2002. La délégation compétente pour les Comores se trouve à Maurice. Seul pays membre présent sur place, la France assure la représentation européenne à Moroni.

^{Mise à jour : 26.07.11}