Présentation du Canada

Sommaire

• Données générales
• Politique intérieure
• Situation économique
• Politique extérieure

Données générales

Nom officiel : Canada

Nature du régime : monarchie constitutionnelle à régime parlementaire bicaméral

Chef de l’Etat : la reine Elizabeth II est représentée par un Gouverneur général (M. David Johnston depuis octobre 2010).

Premier ministre : Stephen Harper (Parti Conservateur du Canada), depuis février 2006.

Données géographiques

Superficie : 9 984 670 km²

Capitale : Ottawa (1,17 million hab.)

Principales villes (2007) : Toronto (5,51 millions), Montréal (3,69 millions), Vancouver (2,28 millions), Ottawa- Gatineau (1,17 million), Calgary (1,13 million), Edmonton (1,08 million)

Langues officielles : anglais et français (depuis 1969)

Langues courantes (2006) : anglais (67,1% de la population), français (21,5%), chinois (2,6%)

Monnaie : dollar canadien (1 CAD = 0,72 € au 17 mai 2011)

Fête nationale : 1er Juillet (1867) « Fête du Canada »

Données démographiques

Population (2010) : 34 millions d’habitants

Densité : 3,3 hab. / km²

Croissance démographique (2010) : 0,9% par an

Espérance de vie (2008) : 78 ans (H), 83 ans (F)

Taux d’alphabétisation : 99%

Religions (2001) : catholicisme (43,6%), protestantisme (29,3%), aucune (16,5%)

Indice de développement humain IDH (2010) : 0,880 (8ème/169)

Données économiques

PIB nominal (2010) : 1 568 Md USD (1190 Md €)

PIB nominal par habitant (2010) : 46 100 USD (34 900 €)

Taux de croissance 2011 : 22,3% (prévision 2012 : 1,7%)

Taux de chômage (décembre 2011) : 7,5%

Taux d’inflation (prévision 2011) : 1,7%

Solde budgétaire (prévision 2011-2012) : -1,7% du PIB

Balance commerciale (2010) : déficit de 7 Md CAD (5 Md €)

Principaux clients (2010) : Etats-Unis (75%), Royaume-Uni (4%), Chine (3%), Japon (2%)

Principaux fournisseurs (2010) : Etats-Unis (50%), Chine (11%), Mexique (5%), Japon (3%)

Part des principaux secteurs d’activités dans le PIB : agriculture 2 %, industrie 27 %, services 70 %

Exportations françaises vers le Canada (2010) : 2,58 Md € (8ème fournisseur, 31ème client)

Importations françaises du Canada (2010) : 2,52 Md € (11ème client, 33ème fournisseur)

Relations France-Canada

Consulats de France : Québec, Montréal, Toronto, Vancouver, Moncton, Calgary

Ambassadeur de France à Ottawa : M. Philippe Zeller (depuis septembre 2011)

Ambassadeur du Canada à Paris : M. Marc Lortie (depuis septembre 2007)

Communauté française au Canada (2011) : 79 000 inscrits, environ 150 000 personnes au total

Communauté canadienne en France (2007) : 50 000 résidents permanents

Annuaire de l’ambassade et des consulats au Canada

Politique intérieure

Généralités

Le Canada est une monarchie constitutionnelle. La reine Elizabeth II est représentée par un Gouverneur général, M. David Johnston, dont les pouvoirs sont symboliques. Le système politique, régi par une constitution composée des deux lois constitutionnelles de 1867 et 1982, est une démocratie parlementaire de type britannique.

Le parlement est bicaméral. La Chambre des Communes est composée de 308 députés élus pour un maximum de 5 ans au scrutin uninominal à un tour (majorité absolue : 155 sièges). Le Sénat du Canada est composé de 105 sénateurs, nommés sur proposition du Premier ministre, et inamovibles jusqu’à leurs 75 ans.

Cinq partis fédéraux sont représentés à la Chambre des communes. Le Parti Conservateur (droite, issu de la fusion du Parti Progressiste-Conservateur et de l’Alliance Canadienne) et le Parti Libéral du Canada (centre) se disputent généralement le pouvoir. Mais c’est aujourd’hui le Nouveau Parti Démocratique (gauche) qui incarne « l’opposition officielle » au gouvernement. Depuis le 2 mai 2011 :
  Parti Conservateur du Canada (Stephen Harper), 41% des voix, 166 sièges
  Nouveau Parti Démocratique (Nycole Turmel), 31% des voix, 103 sièges
  Parti Libéral du Canada (Bob Rae), 19% des voix, 34 sièges
  Bloc Québécois (Daniel Paillé), 6% des voix, 4 sièges
  Parti Vert (Elizabeth May), 4% des voix, 1 siège

Provinces

Le Canada est un Etat fédéral composé de 10 provinces et de 3 territoires. Par ordre d’entrée dans la Fédération : Québec, Ontario, Nouvelle-Écosse, Nouveau-Brunswick (1867), Manitoba (1870), Colombie-Britannique (1871), Ile-du-Prince-Edouard (1873), Territoires du Nord-Ouest (1874), Territoire du Yukon (1898), Alberta et Saskatchewan (1905), Terre-Neuve-et-Labrador (référendum de 1949), Territoire du Nunavut (1999). Chaque province, où la reine est représentée par un Lieutenant-gouverneur, est dotée d’un gouvernement aux pouvoirs étendus, responsable devant l’assemblée législative provinciale.

Premiers ministres provinciaux : Alison Redford (conservatrice, Alberta), Christy Clark (libérale, Colombie-Britannique), Robert Ghiz (libéral, Ile-du-Prince-Edouard), Greg Selinger (néo-démocrate, Manitoba), David Alward (conservateur, Nouveau-Brunswick), Darrell Dexter (néo-démocrate, Nouvelle-Écosse), Dalton McGuinty (libéral, Ontario), Jean Charest (libéral, Québec), Brad Wall (centre-droit, Saskatchewan), Kathy Dunderdale (conservatrice, Terre-Neuve-et-Labrador). Chefs de gouvernements territoriaux : Eva Aariuk (gouvernement de consensus, Nunavut), Bob McLeod (gouvernement de consensus, Territoires du Nord-Ouest), Darrell Pasloski (conservateur, Yukon).

Derniers développements

Les élections du 2 mai 2011 ont reconduit le Parti conservateur au pouvoir. Pour la première fois, M. Harper peut compter sur une majorité absolue des sièges. Le Nouveau Parti Démocratique a triplé son nombre de sièges, et forme désormais l’opposition officielle. Mais il a perdu le principal artisan de sa progression, son leader Jack Layton, décédé d’un cancer le 22 août. En baisse, le Parti libéral est relégué en troisième position. Le Bloc québécois est l’autre grand perdant d’une élection qui lui coûte la quasi-totalité de ses députés. Grâce à sa double majorité (communes et Sénat), M. Harper prévoit de mettre en place certaines des réformes qu’il n’avait pu introduire pendant ses deux premiers mandats, notamment dans les domaines économiques et institutionnels

Situation économique

Le Canada figure parmi les pays les plus développés de la planète, et a longtemps dominé le classement de l’Indice de Développement Humain (8ème aujourd’hui).

Le pays est ouvert sur l’extérieur : les échanges de biens comptent pour près des trois-quarts du PIB. Le Canada possède des accords de libre-échange avec les Etats-Unis et le Mexique (ALENA, 1994), Israël (1997), le Chili (1997), le Costa Rica (2002), l’AELE (2009) et le Pérou (2009) et la Colombie (2011). Les accords signés avec la Jordanie (2009) et le Panama (2010) sont en attente de ratification. Des négociations sont en cours avec l’Union européenne, l’Inde et de nombreux autres pays.

Le Canada présente deux particularités :
 il est immensément riche en matières premières (hydrocarbures, minerais, produits agricoles). Le Canada détient ainsi les troisièmes réserves mondiales de pétrole brut, et est le premier exportateur d’uranium ;
 il est voisin de la première économie mondiale, les Etats-Unis, proximité encore renforcée par l’ALENA. Les trois quarts des exportations canadiennes sont destinées au marché américain. Les Etats-Unis détiennent plus de la moitié du stock d’investissements directs étrangers au Canada.

Le Canada possède plusieurs filières industrielles d’excellence, compétitives au niveau mondial. C’est en premier lieu le cas de l’aérospatiale et des transports ferroviaires (Bombardier), mais aussi des télécoms (Bell Canada, Research in Motion, Rogers, Aastra), de l’informatique (ATI), de l’automobile (Magna), des bois et papiers (Abitibibowater, Cascades), des biotechnologies, etc.

Dans les années 1990, l’économie canadienne a renoué avec une croissance soutenue, un taux de chômage et une inflation maîtrisés. La confiance a été retrouvée grâce au rétablissement spectaculaire des finances publiques, et au maintien d’une bonne compétitivité. Les finances publiques ont été assainies à la suite d’une décennie d’efforts budgétaires, accompagnés d’une profonde réforme de l’Etat. La mise en œuvre de l’ALENA a toutefois renforcé la dépendance de l’économie canadienne à l’égard des Etats-Unis. Sur la période 1998 - 2008, le Canada a enregistré les meilleurs résultats du G7 avec une croissance moyenne de 3,3%.

Le Canada a plutôt bien résisté à la crise mondiale de 2008. Un programme de stimulus de 40 milliards de CAD a été associé à des mesures d’austérité maintenant le déficit sous contrôle. Le Canada est encore une fois le pays du G8 qui connaît la meilleure situation économique. Après une chute du PIB de 2,5% en 2009, la croissance est repartie sur un rythme de +2,5% à +3% par an. L’économie pourrait toutefois connaître un sensible ralentissement en

Politique extérieure

Cinq priorités

Depuis l’arrivée au pouvoir de M. Harper en 2006, l’action internationale du Canada s’est recentrée sur les grandes priorités suivantes :

 Un engagement militaire plus marqué dans les crises, grâce à un budget de la Défense en forte hausse. Le contingent canadien en Afghanistan, comptant jusqu’à 3000 militaires, a été déployé dans la difficile région de Kandahar, et a subi des pertes parmi les plus lourdes de la coalition. Le Canada a retiré ses troupes de combat en juillet 2011, mais près de 1000 hommes restent à Kaboul pour une mission de formation des troupes afghanes, jusqu’en 2014. Le Canada a également été un acteur de premier plan en Libye (commandement des opérations de l’OTAN, déploiement d’une frégate en Méditerranée et de plusieurs chasseurs) ;

 L’appui à Haïti. Cette constante de la politique étrangère recueille un large soutien national. Le Canada contribue aux volets militaire et civil de la MINUSTAH, et a fait du pays le principal bénéficiaire de son aide internationale. Signe de cet engagement de premier plan, c’est à Montréal que s’est tenue le 25 janvier 2010 la conférence ministérielle internationale suite au tremblement de terre ;

 La réaffirmation de la souveraineté canadienne en Arctique. Ces régions font l’objet d’un intérêt croissant, du fait des perspectives de navigation par le Passage du Nord-Ouest, par leurs ressources potentielles en hydrocarbures, et par les enjeux d’environnement et de sécurité qu’impliquent les changements climatiques. Sur ces dossiers, le Canada discute avec les 4 autres pays riverains (Russie, Etats-Unis, Norvège et Danemark), ainsi qu’au sein du Conseil de l’Arctique (5 riverains + Islande, Suède et Finlande, et peuples autochtones) ;

 La consolidation de l’alliance stratégique avec les Etats-Unis. Les économies et les systèmes de sécurité des deux pays sont historiquement imbriqués (ALENA, NORAD). Depuis l’arrivée au pouvoir des Tories à Ottawa, ils partagent également des visions proches de la plupart des grands sujets internationaux. Sur le plan commercial, les relations se sont améliorées depuis la résolution du différend sur le bois d’œuvre en juillet 2006. Sur le plan sécuritaire, Etats-Unis et Canada ont marqué leur étroite collaboration en créant en décembre 2011 un « périmètre de sécurité », améliorant les contrôles à la frontière pour faciliter les échanges.

 Le renforcement des liens économiques avec les pays émergents : Chine, Inde, Brésil. Le Canada fait de l’Asie-Pacifique son principal horizon dans ce domaine. En 2011, il a rejoint les négociations du Partenariat transpacifique, destiné à créer la plus grande zone de libre-échange du monde. Au delà du Brésil, le Canada accorde une importance particulière à l’ensemble de la zone Amérique latine-Caraïbes, vers laquelle il redirige son aide au développement. Ses relations économiques sont étroites avec le Mexique, membre de l’ALENA, et le Chili, principale destination d’investissements dans la région. Elles sont également en croissance avec la Colombie et le Pérou, récents signataires d’accords de libre-échange. Les entreprises canadiennes sont des acteurs majeurs des secteurs financiers des Caraïbes anglophones, et des secteurs miniers des pays d’Amérique latine (or, argent, cuivre, zinc).

Autres caractéristiques

Les relations entre le Canada et l’Union européenne sont fondées sur trois accords principaux :

 l’accord-cadre de 1976 pour la coopération économique et commerciale ;
 la Déclaration transatlantique de 1990 sur les relations UE-Canada ;

 la Déclaration politique et le Plan d’action communs de 1996

Depuis la Déclaration transatlantique de 1990, des rencontres annuelles à haut niveau (Sommets UE-Canada) et des consultations régulières sont organisées sur les dossiers internationaux (droits de l’homme, gestion des crises internationales, promotion de la bonne gouvernance et de la démocratie).

Depuis 2009, le Canada et l’Union européenne négocient un Accord économique et commercial global, ambitieux et équilibré. Ils discutent également d’un partenariat stratégique, succédant à l’accord-cadre de 1976 pour tenir compte des évolutions économiques et institutionnelles des 35 dernières années.

^{Mise à jour : 24.01.12}