La France et le Bénin

Sommaire

• Relations politiques
• Relations économiques
• Coopération culturelle, scientifique et technique

Relations politiques

Les relations entre la France et le Bénin se sont resserrées depuis 1990.

Le président de la République a effectué une visite officielle au Bénin en décembre 1995, en marge du Sommet de la francophonie.

Le président KEREKOU est venu en France en visite officielle en octobre 1996, puis a été reçu par le président de la République, lors de nombreuses visites privées, notamment entre 1998 et 2002. Il a effectué une visite officielle du 9 au 12 décembre 2002, puis à nouveau du 24 au 26 novembre 2005.

Le président BONI YAYI a effectué une visite officielle en France, du 28 au 30 juin 2006. Le président béninois est à nouveau venu en France, dans le cadre de visites de travail, en décembre 2006 et les18 et 19 juillet 2007.

Mme ALLIOT-MARIE, Ministre de la Défense, s’est déplacée au Bénin en décembre 2004, dans le cadre du cycle « RECAMP IV ». Mme GIRARDIN, Ministre déléguée à la Coopération, au Développement et à la Francophonie s’y est rendue les 3 et 4 septembre 2005, en compagnie de M. LAMOUR, Ministre de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative. M. BAS, Ministre délégué chargé de la Sécurité sociale, de la Famille, des Personnes handicapées et des Personnes âgées a assisté, le 8 avril 2006 à l’investiture du président BONI YAYI. Le Ministre d’Etat, Ministre de l’Intérieur, M. SARKOZY a visité le Bénin, le 19 mai 2006, dans le cadre d’une tournée africaine.

La Ministre déléguée à la Coopération, au Développement et à la Francophonie, Mme GIRARDIN, s’est rendue en visite officielle à Cotonou, le 9 février 2007.

M. HORTEFEUX, Ministre de l’Immigration, de l’Identité nationale, de l’Intégration et du Co-développement, a effectué une visite à Cotonou en juin 2007, puis en novembre 2007 pour y signer un accord de gestion concertée des flux migratoires et de codéveloppement. M. HORTEFEUX s’est à nouveau rendu au Bénin le 17 septembre 2008 ainsi que les 8 et 9 janvier 2009.

Le Secrétaire d’Etat chargé de la coopération et de la francophonie, M. JOYANDET, s’est rendu au Bénin les 1er et 2 mai 2008. Il y a notamment inauguré une école pilote financée par la France dans le cadre d’un programme d’appui à l’éducation.

Le Ministre d’Etat, Ministre de l’Ecologie, de l’Energie, du Développement durable et de l’Aménagement du territoire, M. Jean-Louis BORLOO, s’est rendu du 25 au 26 aout 2008 à Cotonou pour participer à une réunion sousrégionale du Fonds pour l’environnement mondial (FEM). Il a également participé au lancement de l’appel de Cotonou pour la lutte contre les faux médicaments le 12 octobre 2009.

La Secrétaire d’Etat chargée des Affaires étrangères et des Droits de l’homme, Mme Rama YADE, s’est rendue au Bénin du 15 au 17 février 2009. Placé sous le thème de la protection et de la promotion des droits de la femme et de l’enfant, ce déplacement a aussi été l’occasion de rendre hommage à l’action de la société civile béninoise et à l’ancrage démocratique de ce pays.

Le Ministre des Affaires étrangères et européennes, M. Bernard KOUCHNER, s’est entretenu avec le Président YAYI en marge des journées européennes du développement (JED), le 17 novembre 2008 et à Paris en janvier 2009.

Enfin, le Président Boni Yayi était en France au 19 au 26 avril 2009 pour le conseil exécutif de l’Unesco, puis du 3 au 7 décembre 2009 et s’est notamment entretenu avec le Président de la République à ces deux occasions.

Mme Sarkozy s’est rendue au Bénin en janvier 2010 en qualité d’Ambassadrice du Fonds Mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme en compagnie de Mme Gates. M. HORTEFEUX, Ministre de l’Intérieur, de l’Outre Mer et des collectivités territoriales a représenté la France aux festivités du cinquantenaire de l’indépendance du Bénin le 1er août. De nouvelles visites ministérielles, notamment de MM. Besson et Morin, sont prévues en 2010.

En 2010, les présidents Boni Yayi et Nicolas Sarkozy se sont rencontrés à trois reprises : lors du sommet Afrique-France à Nice les 31 mai et 1er juin, lors du défilé du 14 juillet sur les Champs-Elysées et, enfin, lors du sommet de la francophonie qui a eu lieu à Montreux du 22 au 24 octobre.

Relations économiques

Les exportations françaises, qui étaient en baisse constante depuis le début de la décennie, poursuivent la hausse entamée en 2006, et s’établissent à 397,9 millions d’Euros en 2010. Les exportations françaises se composent essentiellement de produits agro-alimentaires, de biens d’équipement et de produits de l’industrie automobile. Le Bénin constitue une plateforme de transit et de distribution pour toute la région. De nombreux biens ont ainsi pour destination finale le Nigeria, où ils sont souvent acheminés par voie informelle. Un tiers du PIB béninois serait lié à cet « effet Nigeria ».

Les importations françaises depuis le Bénin, dans un contexte de recul général des importations, reste les premières en terme de part de marché (17%). Les biens importés depuis le Bénin sont principalement des produits issus des industries agricoles et alimentaires. Le Bénin réexporte aussi vers la France des biens provenant dans d’autres pays de la région, comme le cuivre.

Coopération culturelle, scientifique et technique

La France est le premier bailleur bilatéral du Bénin.

Les axes stratégiques de la coopération entre la France et le Bénin sont définis dans le document-cadre de partenariat (DCP), signé le 25 novembre 2005, à Paris, lors de la visite officielle de fin de mandat du président KEREKOU. Ce DCP, d’un montant prévisionnel de 118 à 135 M€, couvre la période 2006-2010. Il retrace les interventions de la coopération française, mis en oeuvre par l’Agence française de développement, sur les secteurs suivants : l’éducation, l’agriculture et la sécurité alimentaire, et les infrastructures.

La France soutient les secteurs transversaux que sont la gouvernance démocratique et financière, la sécurité intérieure, l’enseignement supérieur, la culture et la francophonie. Dans le domaine de la culture et de la francophonie, le centre culturel français de Cotonou reste l’établissement de référence au Bénin, où il promeut, tant la culture française que l’émergence d’artistes béninois. La France apporte un soutien important à l’EPA (Ecole du patrimoine africain) de Porto Novo, dans le cadre d’un partenariat avec le musée du quai Branly. Le soutien à l’enseignement du français-langue étrangère passe par le CEBELAE (Centre béninois d’enseignement des langues étrangères), qui fait partie d’un réseau d’établissements du même type au Nigeria, au Togo et au Ghana.

Par ailleurs, il convient de noter qu’à la demande du Président Boni YAYI, la France a décidé de faire un geste significatif pour répondre à l’augmentation des inscriptions scolaires résultant de la gratuité de l’enseignement primaire décidée par le chef de l’Etat béninois. En plus du programme éducation pour tous, dont la convention a été signée le 28 juin 2006 et prévoit le financement par l’AFD de la construction de 108 classes et de 3 écoles normales d’instituteurs pour un montant de 15 millions d’euros, un concours complémentaire d’un million d’euros a été affecté, à la demande du Ministre Bernard Kouchner à ce programme en 2007 pour la construction et l’équipement d’écoles pilotes.

Une subvention complémentaire de 1 million d’euros a été mise à disposition par l’AFD et a permis, en accord avec la partie béninoise, de financer la construction de 10 écoles supplémentaires dites « pilotes » sur l’ensemble du territoire national. La première école, à Sègbé (sud du Bénin), a été inaugurée le 11/04/08 en présence de deux ministres du gouvernement (Ministre de l’Enseignement Primaire et Maternel, Mme Christine OUINSAVI, et Ministre de la Jeunesse, des Sports et Loisirs, M. Galiou SOGLO). La deuxième école a été inaugurée le 02/05/08 en présence d’Alain JOYANDET et de la Ministre de l’Enseignement Primaire et Maternel, Mme Christine OUINSAVI.

En réponse aux attentes béninoises, la France contribue également à la mise en œuvre d’une Liste Electorale Permanente Informatisée qui est un enjeu particulièrement important. Elle constitue une garantie solide de la tenue de scrutins démocratiques et transparents.

En 2010, la France a donné une aide d’urgence de 100 000 euros au Bénin à la suite d’inondations d’une ampleur sans précédent. Une aide budgétaire globale de 3 millions d’euros a aussi été octroyée au Bénin.

Mise à jour : 01.04.11