Relations politiques

La France participe aux efforts de la communauté internationale en Somalie. La France a manifesté un appui politique clair au gouvernement somalien par l’établissement de relations diplomatiques normales. M. Etienne de Montaigne de Poncins, ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de la République française auprès de la République du Kenya, a ainsi été nommé ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de la République française auprès de la République fédérale de Somalie, en résidence à Nairobi. Il a remis ses lettres de créances au Président somalien le 26 février 2013 à Mogadiscio.

La France est très impliquée dans le domaine sécuritaire. Nous soutenons l’AMISOM via notre contribution au budget des opérations de maintien de la paix de l’ONU et via le Fonds européen de développement de l’Union européenne. Dans le cadre de notre coopération bilatérale, nous conduisons également des actions de formation au profit de contingents de l’AMISOM. Nous contribuons enfin, de manière directe, dans le cadre de la mission européenne de PSDC « EUTM Somalia », à la formation des militaires somaliens en Ouganda (environ 3 000 soldats auront été formés à la fin 2012).

La France est très engagée dans la lutte contre la piraterie au large des côtes somaliennes. Parce que le phénomène affecte avant tout les populations somaliennes, la France a lancé, dès 2007, des opérations d’escorte et de protection des navires du Programme alimentaire mondial (opération Alcyon). Elle a ensuite convaincu ses partenaires européens de la suivre dans cette tâche, avec le lancement, en décembre 2008, de l’opération Atalante, qui fait de l’Union européenne le premier acteur naval dans la zone. Elle soutient la mission PSDC civile « EUCAP Nestor » pour le renforcement des capacités maritimes et judiciaires des Etats de la Corne de l’Afrique, comprenant également des actions au Puntland, au Somaliland. Lancée le 17 juillet 2012, cette mission est dirigée par l’amiral français Jacques Launay.

L’aide humanitaire est également une priorité. Depuis 2011, l’aide de la France s’élève à 30,3 millions d’euros pour la Corne de l’Afrique (dont 11,34 millions d’euros consacrés aux Somaliens restés en Somalie et 13,80M€ pour les réfugiés) comprenant des envois d’aide en nature, En 2012, 700 000€ d’aide humanitaire d’urgence ont été alloués à la Somalie. La DG ECHO a consacré à la Somalie 60M€ d’aide humanitaire d’urgence dont 10M€ dans le cadre du plan de mise en œuvre dédié à la Corne de l’Afrique.

L’Ambassadeur de France au Kenya a signé, le 9 janvier 2013, une convention avec l’Organisation internationale des migrations (OIM) pour la mise en œuvre d’un projet destiné au soutien aux populations vulnérables et aux déplacés internes dans les provinces de Gedo et Bas-Djouba et à Mogadiscio. Le projet, doté d’un financement d’un million d’euros du Ministère français des Affaires étrangères, sera mis en œuvre par l’OIM conjointement avec le Gouvernement fédéral somalien ainsi que les autorités et communautés locales. Il vise à améliorer la vie quotidienne, notamment en matière de santé, des populations vulnérables et déplacés internes autour des localités de Doolow et Dhobley, dans les zones frontalières de l’Ethiopie et du Kenya.

Coopération culturelle, scientifique et technique

L’intervention de l’AFD en Somalie s’est limitée en 2011 à deux projets pour un montant de 2,9M€ : un programme d’assistance aux victimes de conflit au Somaliland (1,5M€) et une garantie ARIZ destinée au financement d’un projet d’usine de boisson à Hargeisa au Somaliland (1,4M€).

Le Programme d’action en 2011 pour la Somalie financé via le 10ème FED a atteint un montant de 91M€, auquel la France a largement contribué. Il permet de financer cinq projets : appui au secteur de la gouvernance et de la sécurité ; renforcement des capacités des acteurs non-étatiques dans le processus de transition ; développement du secteur de l’éducation ; amélioration des structures d’eau et de santé ; appui opérationnel au transport aérien.

La France a apporté 300 000€ au Fonds fiduciaire pour appuyer la mise en œuvre, avec le PNUD, d’un projet en matière de traitement judicaire des pirates en Somalie (création d’un module de e-learning visant à former les praticiens somaliens à l’application des textes juridiques en matière de lutte contre la piraterie ; processus de sensibilisation des décideurs somaliens afin de les inciter à faire évoluer le cadre normatif ; formation pratique du personnel judiciaire somalien).

La situation politique, économique et sécuritaire de la Somalie limite les opportunités d’intervention, mais des perspectives positives existent dans de nombreux domaines ouvrant la voie à l’étude de projets concrets.

^{Mise à jour : 04.03.13}