Relations politiques

Nos relations diplomatiques avec la Serbie (alors République Fédérale de Yougoslavie) ont été rétablies le 16 novembre 2000. Depuis cette date, les liens politiques sont denses : rencontre des présidents Sarkozy et Tadić à Évian en octobre 2008, visite officielle du Président Tadić en France en mai 2009 et avril 2011, rencontres régulières des ministres des Affaires étrangères et des ministres « techniques » dans les deux capitales. M. Jean Leonetti, Ministre chargé des affaires européennes, a effectué une visite à Belgrade les 6 et 7 octobre 2011. Depuis l’entrée en fonction des nouvelles Autorités, Mme Suzana Grubjesic, Vice-Premier ministre serbe chargée de l’intégration européenne, a effectué un déplacement à Paris du 11 au 13 février 2013, tandis que le Premier ministre et ministre de l’intérieur serbe, Ivica Dacic, a rencontré ses homologues MM. Jean-Marc Ayrault et Manuel Valls le 4 avril à Paris.

Les gouvernements français et serbe ont signé un accord de partenariat stratégique et de coopération le 8 avril 2011. Cet accord vise à relancer et encadrer les relations bilatérales entre nos deux pays conformément à la volonté qu’avaient marquée le Président de la République et son homologue lors de leur précédente rencontre en mai 2009. Les principaux axes de la coopération sont : soutien à l’intégration européenne de la Serbie ; développement de la coopération et échanges de données sur les questions économiques, énergétiques et en matière d’environnement ; coopération dans le domaine de la défense ; coopération universitaire, scientifique, linguistique et culturelle ; consolidation des relations dans les domaines de la sécurité et des affaires intérieures.

A l’instar des autres pays européens, la France a pleinement soutenu, dès 2000, lors du Sommet de Zagreb (sous présidence française), puis à Thessalonique (2003), la « perspective européenne des Balkans occidentaux » et, par conséquent, celle de la Serbie. La France avait également soutenu la demande d’adhésion de la Serbie aux Nations unies et au Conseil de l’Europe.

 Le site de l’ambassade de France à Belgrade

Relations économiques

Les relations économiques franco-serbes sont caractérisées par un niveau limité d’échanges, une part de marché des entreprises françaises faible par rapport à l’Allemagne et à l’Italie, un niveau d’investissement encore modeste si l’on tient compte de l’image historiquement positive dans ce pays qui constitue l’épine dorsale des Balkans.

Bien qu’en forte augmentation jusqu’à la crise de 2008, les échanges franco-serbes sont encore à un niveau faible et n’ont pas été épargnés par la crise. En 2012, les exportations françaises vers la Serbie ont progressé de 4,7 % pour atteindre 274 M€ (contre 293 M€ en 2008 et 232 M€ en 2010). Les importations sont sensiblement inférieures (205 M€), ce qui permet de dégager un excédent de 69 M€. La Serbie absorbe 47% de nos exportations vers les pays des Balkans occidentaux (hors Croatie) et fournit 43 % de nos achats. Le niveau du commerce bilatéral (479 M€) reste encore en-deçà de celui prévalant avant la crise (montant global de 514 M€ en 2007).

La part de marché de la France s’effrite régulièrement depuis cinq ans en raison notamment de l’effondrement du marché automobile. Avec une part de marché dorénavant légèrement inférieure à 2 % (contre 3 % en 2008), la France figure au 10ème rang des pays fournisseurs de la Serbie (loin derrière la Russie, l’Allemagne et l’Italie) et au 12ème rang de ses clients (2,4 %).

S’agissant de la présence française en Serbie, le montant cumulé des investissements français s’élèverait à 892 M€ en 2012 sur un total de l’ordre de 15 milliards € d’IDE en Serbie. La France enregistre la 10ème rang des investisseurs étrangers avec une part de 4,1 %, devancée par la Russie, l’Italie, l’Allemagne et l’Autriche. Notre stock d’IDE en Serbie représente 46 % de celui investi dans les pays de l’ex Yougoslavie (hors Slovénie). En 2012, les flux se sont élevés à 50 M€, soit au 4ème rang.

La présence française regroupe près de 90 implantations françaises, employant près de 10 000 salariés répartis entre le secteur manufacturier, les services financiers et le reste du secteur tertiaire. Michelin est le principal employeur avec 1500 personnes sur son site de Pirot. La communauté française d’affaires est regroupée autour d’une chambre de commerce franco-serbe, de création récente (2009), qui rassemble aujourd’hui une centaine d’adhérents.

Coopération culturelle, scientifique et technique

Ambassade de France à Belgrade : http://www.ambafrance-srb.org
Centre culturel français de Belgrade : www.ccf.org.rs/
Antenne du Centre culturel français à Novi Sad : http://www.ccfns.org.rs/
Antenne du Centre culturel français à Niš : http://www.cfnis.org.rs/

Depuis octobre 2000, la France a consenti un effort important pour la coopération avec la Serbie (à l’époque encore RFY) : aide budgétaire, interventions d’urgence et crédits du Fonds de solidarité prioritaire (FSP) de plusieurs millions d’euros, afin de relancer la coopération dans cinq secteurs jugés stratégiques : coopération institutionnelle (administration publique, justice), développement des médias indépendants, rénovation du système éducatif, santé publique et réforme de l’enseignement supérieur.

En plus des fonds européens mobilisés via l’Instrument d’aide de préadhésion (IPA), notre coopération s’appuie sur la présence d’assistants techniques français. Ceux-ci sont placés auprès des autorités locales afin d’apporter une expertise directe visant à relever la capacité administrative des institutions, préalable indispensable pour satisfaire les critères communautaires.

Notre coopération privilégie un plan de relance du français dans le système éducatif, développe les échanges inter-universitaires, les formations aux métiers culturels (le Centre culturel français, situé en plein cœur de la ville, joue un rôle essentiel sur la scène culturelle belgradoise) et favorise les programmes de recherche entre laboratoires. La création d’un lycée franco-serbe à Belgrade destiné à accueillir quelque 700 élèves est actuellement en projet.

^{Mise à jour : 05.04.13}