Données générales

Nom officiel : République du Panama
Nature du régime : République démocratique unitaire, dotée d’un régime présidentiel
Chef de l’Etat : Ricardo Martinelli

Données géographiques :

Superficie : 75 517 km2
Capitale : Panama
Villes principales : Colón, David
Langue (s) officielle (s) : espagnol
Langue (s) courante (s) : espagnol (85 % de la population dont 14 % parlent aussi anglais) et langues amérindiennes (15 %)
Monnaie : balboa, en parité fixe avec le dollar US
Fête nationale : 3 novembre (indépendance, séparation de la Colombie)

Données démographiques :

Population : 3,616 M. d’habitants (annuaire statistique Cepal 2011)
Densité : 47 habitants au km2
Croissance démographique : 2 % (2011)
Espérance de vie : 76 ans (PNUD 2011)
Taux d’alphabétisation : 94 % (Cepal 2011)
Religion (s) : catholiques (85 %), protestants, évangélistes, autres (15 %)
Indice de développement humain : 0,768 - 58e rang (PNUD 2011)

Données économiques :

PIB (2011) : 30 Mds USD (DG-Trésor)
PIB par habitant (2011) : 8 420 USD (DG-Trésor)
Taux de croissance (2011) : 10,5 %
Taux de chômage : 5 % (annuaire statistique Cepal 2011), mais emploi informel et sous-emploi évalués à 40 % de la population active
Taux d’inflation (2011) : 5,5 %
Dette publique : 38,7 % du PIB
Déficit budgétaire (2011) : 2 % du PIB
Balance commerciale (2011) : - 3,6 % du PIB
Principaux clients : Etats-Unis, Japon, Allemagne, Italie, Singapour, Chine
Principaux fournisseurs : Etats-Unis, Chine, Corée, Japon
Part des principaux secteurs d’activités dans le PIB :
 agriculture : 4,5 %
 industrie : 15,5 %
 services : 80 %

Exportations de la France vers le Panama : 215 M€ en 2011 (hors matériel de transport dont navires)
Importations françaises depuis le Panama : 23 M€ (2011)
http://www.tresor.economie.gouv.fr/…

Communauté française au Panama : 1270 inscrits (2011)
Communauté panaméenne en France : 90 inscrits

Politique intérieure

Le Panama est une République démocratique unitaire, dotée d’un régime présidentiel. Le Président et le Vice-Président sont élus au suffrage universel direct pour un mandat de 5 ans. Le Président nomme les membres du gouvernement. Monocaméral, le Parlement est constitué d’une Assemblée nationale, dont les 78 membres sont élus au suffrage universel direct pour cinq ans.

Fondateur et propriétaire d’une chaîne de grande distribution, Ricardo Martinelli accède à la Présidence le 1er juillet 2009, faisant du parti qu’il a créé (CD – Cambio Democrático) le premier du pays. Après la rupture de la coalition gouvernementale CD – PP (parti panaméniste) intervenue à l’été 2011, il a obtenu la majorité absolue à l’Assemblée en ralliant des parlementaires de l’opposition (Parti Révolutionnaire Démocratique), mais aussi du parti panaméniste (PP).

Situation économique

Pays de services et de transit, le Panama, qui aurait pu souffrir de la crise économique mondiale, maintient ses indicateurs au vert. Le pays connaît le quasi plein emploi et a obtenu en 2010 son grade d’investissement auprès de trois agences internationales.
L’économie du pays repose sur trois piliers : la zone franche de Colón (2e plate-forme de redistribution de biens de consommation au monde), le Centre Bancaire International (100 banques/82 Mds USD d’actifs) et les services maritimes (canal et infrastructures portuaires).

Le pays affiche un succès économique remarquable : plus forte croissance du PIB en Amérique centrale (+10,6% de croissance économique en 2011, prévisions 2012 entre +6 et +7%) et déficit public maîtrisé (2,4% du PIB en 2011 et prévision à 3,7% pour 2013). Les atouts indéniables de ce pays sont : sa situation géographique, l’activité stratégique de son canal (5% du trafic maritime mondial), mais aussi son économie dollarisée.

Politique extérieure

La diplomatie panaméenne se caractérise par un souci d’équilibre, qui la conduit à entretenir de bonnes relations avec le plus grand nombre d’États, tout en privilégiant quelques partenaires. Les États-Unis restent le premier utilisateur du canal et le premier partenaire politique, stratégique, économique et commercial du pays. Le Congrès américain a récemment ratifié l’accord de libre-échange (12/10/11) qui avait été signé entre les deux pays en 2007.

Un autre partenaire naturel du Panama est le continent sud-américain. Le Panama nourrit des relations étroites avec le Chili, 4e utilisateur du canal, avec lequel un accord de libre-échange a été signé.

Parallèlement, le canal pousse le Panama à nouer une relation étroite avec l’Asie. Le développement de l’économie chinoise et du commerce maritime de ce pays en font le 2e utilisateur du canal. À ce facteur économique s’ajoute un élément humain : 10% de la population panaméenne (300.000) est d’origine chinoise. Le maintien de relations diplomatiques avec Taïwan permet une présence économique conséquente et une aide substantielle de Taïpeh. Troisième utilisateur du canal, le Japon entretient avec le Panama des relations tant économiques que de coopération (20 MUSD/an). Les entreprises nippones, installées au Panama y sont dynamiques, notamment dans le secteur automobile.

Le Panama a également une approche pragmatique des relations multilatérales. Il confère à la CELAC un rôle d’impulsion pour la région, qui pourrait favoriser des rapprochements entre les pays du SICA et ceux de la Caricom. Traditionnellement et historiquement tourné vers les États-Unis au nord et la Colombie au Sud, le Panama a décidé de renforcer ses liens avec ses voisins centre-américains. Il est membre du Système d’Intégration Centre Américain (SICA) depuis les débuts de cette organisation en 1993, mais c’est tout récemment qu’il s’est engagé à rejoindre le Système économique d’intégration centre-américain (SIECA), lors de la signature de l’accord d’association entre l’UE et le SICA (le 29 juin 2012). Cette adhésion du Panama montre sa volonté de renforcer son influence dans la région et de profiter de ses atouts, en particulier en matière de services maritimes (zone franche, ports, canal). Un centre régional d’action en matière de sécurité, dépendant directement du SICA, vient d’être créé à Panama.

Le Document Stratégie-pays 2007-2013 de l’Union européenne pour le Panama prévoit un financement de 38 M€. Ce programme est orienté vers la cohésion sociale, la bonne gouvernance et l’intégration régionale. Le Panama a accès au régime SPG+ (favorisant ses exportations vers le marché européen) et bénéficiera de l’accord d’association UE-Amérique centrale (ratifié par le Panama le 25 mars dernier). S’agissant d’un accord de région à région, les étapes de sa mise en œuvre sont nombreuses et l’entrée en vigueur de la totalité de l’accord n’interviendra pas immédiatement. Entretemps, une application de sa partie commerciale est programmée pour le second semestre 2012.

^{Mise à jour : 05.04.13}