Relations politiques

Sur le plan politique, les relations franco-kazakhstanaises ont été initiées au lendemain de l’indépendance (établissement des relations diplomatiques le 25 janvier 1992). Le Président Mitterrand s’est rendu au Kazakhstan en septembre 1993. Le Président Nazarbaev a effectué neuf visites dans notre pays (1992, 1994, deux fois en 1995, 1997, 2003, 2008, 2010, 2011). Nos relations avec le Kazakhstan se sont nettement intensifiées au cours de la dernière décennie.

En 2008, la France, à l’image de ses partenaires européens, a déménagé son ambassade, jusqu’alors sise à Almaty, dans la nouvelle capitale, Astana, qui abrite désormais la plupart des centres de décision politiques et administratifs du pays. En 2010, notre présence a été renforcée avec la transformation de notre bureau d’ambassade à Almaty en Consulat général. La mission économique et le service de coopération culturelle sont représentés dans les deux villes.

Le Président de la République a eu un premier entretien avec son homologue kazakhstanais en septembre 2007, en marge de l’AGNU à New York. Le Premier ministre François Fillon s’est rendu à Astana le 8 février 2008, accompagné de MM. Bussereau et Novelli. La Secrétaire d’Etat au commerce extérieur, Anne-Marie Idrac, s’est rendue à Astana au printemps 2008 et en juillet 2010 pour présider la Commission mixte économique.

Le Président Nazarbaev a effectué une visite officielle en France le 11 juin 2008 au cours de laquelle un traité de partenariat stratégique, plusieurs accords intergouvernementaux et des accords commerciaux ont été signés.

Le Président de la République a effectué le 6 octobre 2009 une visite d’Etat au Kazakhstan au cours de laquelle les deux présidents ont réaffirmé leur volonté d’être des partenaires stratégiques, en particulier dans les domaines politique et économique. A cette occasion, ils ont signé une déclaration conjointe et ont participé à la clôture du Forum des affaires franco-kazakhstanais. Des accords intergouvernementaux ayant pour but l’élargissement de la coopération dans des domaines prioritaires ont été signés, notamment en matière de coopération spatiale, de défense et d’armement, de lutte contre la criminalité, de sécurité civile, de lutte contre la corruption, de visas ainsi que dans le domaine de l’économie fondée sur l’innovation.

Le Président du Kazakhstan s’est rendu en France les 27 et 28 octobre 2010. Cette visite a permis de soutenir le développement et la diversification de nos relations commerciales et industrielles. A cette occasion, les deux Chefs d’Etat ont signé une déclaration conjointe.

Dans le cadre de cette visite, le Président Nazarbaev a participé au 20ème anniversaire de la signature de la Charte de Paris pour une nouvelle Europe, posant les bases de l’Organisation pour la Sécurité et la coopération en Europe (OSCE). Cette visite marque aussi le renforcement de la coopération culturelle avec l’inauguration par les ministres de la Culture des deux pays d’une exposition au Musée Guimet permettant au public français de découvrir pour la première fois des pièces uniques du patrimoine archéologique du Kazakhstan.

Le Premier Ministre, François Fillon, s’est rendu à Astana le 1er décembre 2010 pour participer au Sommet de l’OSCE. A cette occasion, il s’est entretenu avec le Président Nazarbaev et le Premier Ministre, M. Massimov.

Ce dernier a effectué sa première visite officielle en France le 27 juin 2011, à l’invitation du Premier ministre M. Fillon. Les deux parties se sont félicitées de la reprise des échanges commerciaux en 2010 (+ 20%) tout en convenant de la nécessité de les renforcer davantage. Cette visite a été l’occasion de signer plusieurs accords et contrats dans le domaine du nucléaire civil, des transports, de la coopération industrielle et culturelle.

Lors de la dernière visite du président Nazarbaev à Paris le 19 septembre 2011, une nouvelle déclaration conjointe a été publiée par les deux chefs d’Etat.

Le Premier ministre Massimov a effectué les 11 et 12 juin 2012 une seconde visite de travail à Paris, où il a été reçu par le nouveau Premier ministre français, M. Ayrault.

Les deux chefs d’Etat se sont entretenus par téléphone le 17 septembre dernier et ont évoqué leur souhait de poursuivre la coopération et les échanges entre les deux pays.

 Ambassade de France : www.ambafrance-kz.org

Relations économiques

La France est un partenaire économique d’importance croissante pour le Kazakhstan (en 2009 : 4ème client et 9ème fournisseur), sa part de marché continuant à progresser (2,1%). La France occupe le 5ème rang parmi les investisseurs étrangers avec près de 3,5 Mds d’euros d’actifs. Le volume global des échanges entre la France et le Kazakhstan s’est accru en 2011 à 5,4 Mds € (+51% par rapport à 2010).

Plus de 100 entreprises françaises ou domiciliées en France exportent vers le Kazakhstan. Les exportations françaises (268 millions d’euros en 2011) portent principalement sur la vente de biens d’équipement destinés à l’industrie para-pétrolière, au secteur du luxe et au secteur pharmaceutique.

Les hydrocarbures représentaient la quasi-totalité de nos importations, le reste reposant principalement sur des produits métallurgiques et métalliques.

L’objectif des deux pays est d’encourager les partenariats industriels et les investissements croisés, en développant notre relation énergétique (uranium, gaz, pétrole) et en contribuant à la diversification de l’économie kazakhstanaise par le développement des secteurs porteurs de haute valeur ajoutée.

La Commission mixte pour la coopération économique, dont la 9ème et dernière session en date a eu lieu à Astana le 2 juillet 2010, et le Conseil franco-kazakhstanais des Affaires, créé en juin 2008 et co-présidé par M. Daricarrère (TOTAL) et M. Karibjanov, servent cet objectif.

La rencontre entre les deux premiers ministres à Paris le 11 juin 2012 et l’entretien téléphonique entre les deux chefs d’Etat ont confirmé la nouvelle impulsion donnée à notre relation économique et commerciale ces dernières années.

Ces visites ont permis de conforter le développement de nouveaux projets dans le secteur de l’énergie et du nucléaire, où Total et Areva sont présents depuis plusieurs années :

 Total, qui participe au développement du gisement pétrolier géant de Kashagan, a pu concrétiser sa participation aux côtés de GDF-Suez à l’exploitation du gisement gazier de Khvalinskoye en mer caspienne.

 Dans le domaine nucléaire, l’accès effectif du groupe Areva, via sa filiale commune avec Kazatomprom (KATCO), à 4000 tonnes d’uranium par an, fera du Kazakhstan le premier fournisseur de la France en uranium. La coopération devrait s’étendre à l’assemblage de combustible et à sa commercialisation.

Elles ont aussi permis de diversifier nos partenariats en soutenant plusieurs projets industriels d’envergure dans le domaine des transports ferroviaires (assemblage de locomotives avec Alstom), dans le domaine spatial (livraison de deux satellites d’observation de la Terre et mise en place d’un centre d’intégration au Kazakhstan par EADS Astrium), dans le domaine des communications sécurisées (Thales) et dans le secteur du titane (entreprise conjointe créée par Aubert et Duval et son partenaire kazakhstanais Arkor Holdings).

Des perspectives prometteuses se développent dans le domaine des infrastructures urbaines (signature d’un protocole d’accord entre la Mairie d’Astana et Alstom pour la construction d’un tramway dans la nouvelle capitale), de l’environnement et de l’agriculture.

Lors de la visite en France du Premier Ministre M. Massimov en juin 2011, ont été signés un accord sur le développement des utilisations pacifiques de l’énergie nucléaire ; un protocole relatif aux services de transport aérien ; un contrat de coopération industrielle entre Eurocopter et Kazakhstan Engineering et un contrat de distribution entre Eurocopter et la JV ECKE ; et enfin, un accord de coopération entre Areva et JSC Kazatomprom, dans le domaine des sources d’énergie alternatives au Kazakhstan.

La seconde session du Conseil des Affaires s’est tenue à Astana les 14 et 15 février 2012 avec la participation de plus de 40 entreprises françaises.

Coopération culturelle, scientifique et technique

Notre coopération scientifique, éducative et culturelle repose sur le Traité d’Amitié, d’Entente et de Coopération de septembre 1992 et l’Accord de coopération dans le domaine de la culture et des arts de septembre 1993. En 2011, l’enveloppe allouée au poste s’est élevée à 421 799 euros.

Le poste œuvre au renforcement du réseau culturel (Alliances françaises) et à la promotion du français afin de trouver des nouveaux publics, notamment par le biais de l’organisation de manifestations comme les journées culturelles « Rencontres d’automne » et la « Semaine de la Francophonie ». La visite en France du Premier ministre Massimov le 27 juin 2011 a permis la signature d’une déclaration d’intention sur l‘organisation de semaines culturelles croisées en 2013 et 2014.

Afin d’élargir le vivier francophone en milieu scolaire, le poste coopère avec des filières spécialisée comme le réseau Daryn et celui des écoles Nazarbaev Intellectual Schools. Il soutient la formation des professeurs de français au travers des Alliances et des séminaires de formation menés en relation avec l’Association Kazakhstanaise des Professeurs de Français. Il suscite l’implantation de lecteurs dans les universités locales.

La priorité accordée à la formation des élites s’appuie sur des partenariats (programme présidentiel de bourses Bolachak , fondation Soros, entreprises françaises, universités kazakhstanaises). Pour l’année 2009-2010, 80 étudiants boursiers ont effectué des études en France. Un programme de formation des hauts fonctionnaires entre l’Académie de la Fonction Publique et l’ENA a abouti en 2011 à un mastère commun entre les deux établissements.

Le Poste participe à l’effort commun mené avec des établissements de renom (HEC, UPMC, Mines, ParisTech…) pour implanter des formations françaises dans la nouvelle Université internationale « Nazarbaev » à Astana qui a pour objectif de former l’élite kazakhstanaise.

La création d’un centre franco-kazakhstanais des géo-énergies a permis le lancement en 2010 d’un Master commun « Subterranean Reservoirs of Energy », formation exportée de l’Institut National Polytechnique de Lorraine, et de cellules de recherche franco-kazakhstanaises.

Les projets en matière de formation professionnelle, en lien avec les entreprises françaises implantées au Kazakhstan, se développent à l’image du Centre Scheider-Electric créé à Almaty.

Le soutien à la coopération décentralisée (relance des jumelages Almaty-Rennes, action de Nice en matière de formation en hôtellerie-tourisme) complète le dispositif français de coopération culturelle et technique.

Programme présidentiel de bourse Bolachak : Créé en 1996 par le Président Nazarbaev, le programme « Bolachak » est un programme de bourses, géré par la Fondation Bolachak, qui permet aux étudiants les plus brillants du Kazakhstan de partir étudier à l’étranger, principalement en Amérique du Nord et en Europe. Chaque année, une quarantaine d’étudiants viennent ainsi étudier en France par le biais de ce programme. Ils suivent une formation de niveau licence (pour les disciplines non mises en place à l’Université Nazarbaev), master ou doctorat dans diverses disciplines (éco-gestion, ingénierie, droit, communication, arts, agronomie).

^{Mise à jour : 11.2012}