Relations politiques

Le dialogue politique est très cordial et confiant, avec des échanges étroits sur de nombreux dossiers.

Principales visites récentes de personnalités françaises au Ghana :
 Février 2008 : Déplacement au Ghana du Secrétaire d’Etat aux sports, M. Bernard Laporte, pour assister à la finale de la Coupe d’Afrique des Nations.
 Septembre 2008 : Déplacement de M. Alain Joyandet, Secrétaire d’Etat à la coopération et à la francophonie, pour le 3ème forum de Haut niveau sur l’efficacité de l’aide.
 Février 2009 : Déplacement de Mme Anne-Marie Idrac, Secrétaire d’Etat chargée du commerce extérieur.
 Août 2012 : Déplacement de Mme Benguigui, ministre déléguée chargée de la Francophonie, à l’occasion des funérailles du président Atta Mills.

Principales visites récentes de personnalités ghanéennes en France :
 Juin 2007 : Déplacement en France du Président John Kufuor et du Ministre des Affaires Etrangères Nana Akufo-Addo, qui étaient en France pour s’entretenir avec leurs homologues Nicolas Sarkozy et Bernard Kouchner.
 Mars 2008 : Visite de travail en France de M. Samuel Owusu-Agyei, Ministre de la Réforme du Secteur public.
 Décembre 2009 : Déplacement à Paris de Mme Annah Tetteh, Ministre du Commerce et de l’Industrie
 Mai 2010 : Participation du Vice-Président M. John Mahama et de la Ministre du Commerce et de l’Industrie Mme Annah Tetteh au sommet Afrique-France de Nice

Relations économiques

En 2009, les échanges entre la France et le Ghana atteignent 535 millions d’euros et se stabilisent par rapport à 2008 après une croissance supérieure à 20% par an depuis 2005. Notre commerce bilatéral se caractérise par la croissance modérée de nos exportations (352 millions d’euros ; +4,3%) et une accélération du repli de nos achats (183 millions d’euros ; - 8,4%). Notre position de 5ème client et notre 3ème fournisseur au sein de la zone CEDEAO reste inchangée.

La présence française se développe progressivement, notamment du fait des relocalisations de nombreuses entreprises françaises ayant quitté Abidjan, et des opportunités créées par la croissance économique. On dénombre une soixantaine d’implantations françaises au Ghana, dont 18 filiales principalement de grands groupes (Bolloré, CMA-CGM, CFAO, Société Générale, Total, Accor, Air Liquide, Alcatel, Gras Savoye etc..) et une quarantaine d’entreprises de droit local. De nombreuses autres grandes marques sont présentes sur le marché par l’intermédiaire de distributeurs locaux, notamment dans les secteurs de l’agro-alimentaire et des biens de consommation.

En complément des mesures d’annulation de dette du pays mises en œuvre dans le cadre de l’accord en Club de Paris, la France a décidé d’accorder au Ghana un traitement additionnel qui s’est traduit par la mise en place du Contrat de désendettement et de développement (C2D). Le premier C2D (2005-2007), portant sur un montant de 21 M€, a été entièrement mis en œuvre sous la forme d’une aide budgétaire globale au travers du Mécanisme d’appui budgétaire multi bailleurs (Multi Donor Budget Support, MDBS). Un second C2D en faveur du Ghana a été établi pour la période 2008-2013, d’un montant total de 42 M€. Il se traduit, pour la période 2008-2010, par une aide budgétaire globale de 21 M€, qui marque la continuité de la présence française au sein du MDBS. Une seconde tranche d’un montant équivalent et selon les mêmes modalités sera mobilisée sur la période 2011-2013.

Lien vers le site de la mission économique : http://www.tresor.economie.gouv.fr/se/cotedivoire/

Coopération culturelle, scientifique et technique

La coopération française au Ghana a vu son volume global augmenter significativement ces dernières années avec en 2004 la signature du C2D, suivie en 2005 par notre décision de rejoindre le MDBS (Multi Donor Budgetary Support), et la reprise des engagements de l’Agence Française de Développement (AFD). L’aide publique au développement française a atteint en 2008 plus de 73 M€ (contre 18,4 M€ en 2005). En 2008, la France était le 3ème bailleur de fonds européen et le 5ème parmi les pays OCDE.

Le document Growth Powerty Reduction Strategy (GPRS) a servi de base pour l’élaboration du Document cadre de partenariat France-Ghana (2006-2010) qui organise notre dispositif de coopération autour de trois secteurs de concentration complétés par trois interventions transversales. Les trois premiers secteurs sont :

1. Le secteur des infrastructures (AFD). Dans le cadre de l’élaboration du GPRS, le gouvernement a engagé une réflexion approfondie sur l’amélioration des conditions de vie des populations urbaines en forte et constante augmentation. Avec le projet d’appui au développement des villes secondaires, l’AFD a développé une expertise dans ce domaine et poursuit à l’heure actuelle ses interventions sur les villes d’Accra et de Kumasi à travers le financement de routes urbaines et d’aménagements de quartiers (voirie/assainissement). Elle intervient également en appui à la décentralisation et au développement local en milieu rural, avec le Community Based Rural Development Project et le District Development Fund. Un programme pilote de gestion urbaine intégrée au bénéfice de quatre grandes villes est en cours de définition.

2. Le secteur de l’agriculture et de la recherche agronomique. L’AFD contribue au développement des plantations villageoises d’hévéas, de palmiers à huile, au travers d’un partenariat public/privé avec des opérateurs industriels et des groupements de petits producteurs. Elle intervient également à travers un projet d’appui à la riziculture de bas-fonds et d’organisation de la filière rizicole. Le Service de Coopération de l’Ambassade (SCAC) apporte un soutien, avec la présence d’un Assistant technique, au FARA (Forum Africain de Recherche Agricole).

3. Le secteur de l’eau et l’assainissement. L’eau est une des priorités nationales du Ghana. Le GPRS fixe comme objectif l’accès de tous à l’eau potable et à des conditions sanitaires satisfaisantes. L’AFD apporte son appui à l’hydraulique villageoise, alors que le SCAC met en œuvre le pendant institutionnel de ces actions à travers un projet régional de « soutien à la gestion intégrée des ressources en eau du fleuve Volta » financé par le Fonds Français pour l’Environnement Mondial (FFEM). Un projet d’eau et d’assainissement en faveur de plus de 320 000 personnes dans la région de Brong Ahafo, financé à hauteur de 18,6 M€ par l’AFD, a été officiellement lancé le 22 mai 2009.

Les axes transversaux sont les suivants :

 La promotion de la diversité culturelle et l’enseignement du français. La coopération française intervient de manière transversale, au niveau de la formation des professeurs de français, en répondant à la forte demande de français professionnel, en soutenant le français dans les universités, au sein des départements de langue mais également dans les autres filières y compris scientifiques. Notre action s’appuie notamment sur un projet FSP d’« appui à l’amélioration des performances de l’enseignement du français au Ghana » (1,8M€ sur 4 ans) et sur le projet de formation au français des affaires (AFD-PRCC 1,5M€). Les 5 Alliances Françaises installées au Ghana jouent un rôle important d’échange et d’animation en matière culturelle.

2. Biens Publics Mondiaux / Appui à l’Etat de droit, la décentralisation, et la bonne gouvernance locale. Le projet « appui à la décentralisationet à la gouvernance locale » (1,5M€ sur 4 ans) vise à appuyer le processus de réforme institutionnelle et renforcer les capacités des Assemblées de districts. Ce projet s’inscrit en cohérence avec les interventions de l’AFD en matière d’infrastructures urbaines et rurales. Le projet FSP « appui à la réforme du secteur public ghanéen » (1,5M€ sur 4 ans), lancé en 2006, a pour objectif d’apporter un appui en termes de formation, de gestion des ressources humaines et de réforme du secteur et des établissements publics. Un soutien est également apporté à des projets pilotes de transfert de gestion des ressources naturelles autour des aires protégées aux communautés locales (financement FFEM).

3. Le Multi Donor Budgetary Support. 11 bailleurs bi et multilatéraux dont la France se sont engagés depuis 2003 dans un processus de coordination étroite pour soutenir la mise en oeuvre du GPRS. Cette initiative qui prône l’évolution vers l’aide budgétaire non affectée est un outil de suivi et d’évaluation de la politique économique.

Par ailleurs, le soutien à la société civile passe notamment par le Fonds Social de Développement (0,8M€), qui permet de financer des micro-projets de développement à destination des populations. S’agissant du secteur privé, celui-ci bénéficie du soutien de PROPARCO, notamment au travers d’un partenariat fort avec le secteur bancaire.

Enfin, le dispositif de coopération (SCAC, AFD) participe au processus de concertation et d’harmonisation de l’aide au sein de plusieurs groupes sectoriels (Agriculture, Education, Eau, Energie, Décentralisation, Gouvernance).

Autres types de coopération

La coopération européenne

La coopération militaire et de défense

Notre coopération militaire avec le Ghana est principalement axée sur la formation. Elle passe par la participation française au Centre International de Formation au Maintien de la Paix « Kofi Annan » (KAIPTC), l’enseignement du français en milieu militaire, l’envoi d’officiers ghanéens en stage en France ou dans les Ecoles Nationales à Vocation Régionale (ENVR). Un officier de liaison occupe un poste de directeur de stage auprès du KAIPTC. Il est en charge de l’organisation de stages annuels au profit d’officiers supérieurs ouest-africains, et des relations avec les autres centres de formation au maintien de la paix de la CEDEAO. En liaison avec l’attaché de défense, non résident en poste à Lomé (Togo), il est l’interlocuteur des Forces Armées Ghanéennes et propose et coordonne les actions de coopération militaire et de défense.

La coopération européenne

Pour la période 2008-2013, la dotation au titre du 10ème FED s’élève à 367 M € (y compris une « tranche incitative » de 30 % (soit le taux maximal, allouée en fonction des engagements pris par les autorités en matière de gouvernance). Outre l’aide budgétaire globale, la gouvernance et les infrastructures favorisant l’intégration régionale constituent les deux secteurs de concentration.

^{Mise à jour : 20.11.12}