Relations politiques et dernières visites

La France a reconnu la Croatie le 15 janvier 1992 et établi des relations diplomatiques avec Zagreb en avril 1992. Nos relations bilatérales, développées à partir de la transition démocratique qui a suivi la mort du Président Tudjman en décembre 1999, sont excellentes.

Les échanges interparlementaires sont actifs, à travers les groupes d’amitié France-Croatie de l’Assemblée Nationale (M Patrick Bloche) et du Sénat (Mme Michèle André). La visite du sénateur Philippe Marini le 18 janvier 2010 à permis de s’assurer que les autorités croates ont fait preuve d’une gestion sérieuse de la crise économique et de constater le bon usage des fonds européens dont bénéficie la Croatie dans son processus de pré-adhésion à l’UE, de l’ordre d’environ 150 millions d’euros par an.

Une délégation conjointe des Commissions des affaires européennes de l’Assemblée nationale française et du Bundestag s’est rendue en Croatie les 17 et 18 janvier 2011. Elle a eu un fort retentissement médiatique et un impact symbolique indéniable.

M. Leonetti, alors ministre en charge des affaires européennes, s’est rendu à Zagreb et à Vukovar le 6 octobre 2011. Il a salué la conclusion des négociations d’adhésion de la Croatie à l’UE, et a invité celle-ci à poursuivre ses efforts en vue de son adhésion prévue le 1er juillet 2013.

Mme Pusic s’est rendue à Paris le 14 mars 2012 pour présenter les orientations de la politique étrangère du nouveau gouvernement croate, qui a décidé de recentrer son activité sur l’Europe, les Balkans occidentaux et la rive sud de la Méditerranée. Elle s’est à nouveau rendue à Paris le 17 septembre 2012 et a proposé de participer à des actions communes d’aide sur le terrain en Syrie. Les Croates ont octroyé un budget de 600 000 € à ces actions.

La saison culturelle croate, « Croatie, la voici », a été officiellement ouverte par M. Hollande et M. Josipovic le 9 octobre 2012 au musée de Cluny. Cette saison culturelle, qui durera jusqu’en janvier, est l’occasion pour les Croates de faire connaître leur pays aux Français et aux touristes qui visitent la France, alors que la Croatie intègrera l’Union européenne le 1er juillet 2013. Le choix croate de la France pour organiser cette saison culturelle témoigne de l’excellence de nos relations bilatérales.

Relations économiques

Les exportations françaises vers la Croatie sont en augmentation. En 2011, les exportations de la France vers la Croatie ont atteint 384 M EUR, soit une augmentation de 23,6% par rapport à 2010. La structure sectorielle de nos ventes se répartit entre le matériel de transport (automobiles et bateaux de plaisance pour 23 % du total), les équipements mécanique, électrique, électronique et informatique (15 %), les produits chimiques et cosmétiques (14,6%), les produits des industries agroalimentaires (8,1 %), les produits pharmaceutiques (6,8 %) et le textile-prêt à porter (5,6%). En 2011, l’augmentation des exportations s’explique essentiellement par la hausse des ventes de véhicules automobiles, premier poste d’exportation (+23,3 % par rapport à 2010) sur un marché automobile croate qui a progressé légèrement l’an passé après 2 années très dures (-14,1 % en 2010 après –56 % en 2009).

En matière d’aviation civile (Croatia Airlines), la Croatie se fournit auprès du constructeur européen Airbus, mais la situation financière de la compagnie nationale limite les possibilités.
Sur les 5 premiers mois de 2012, les exportations augmentent encore de 2,5% par rapport à 2011, malgré une conjoncture économique déprimée en Croatie.

La concession de l’aéroport de Zagreb a été accordée à Bouygues-ADP. C’est un enjeu de 250 à 300 M€ d’investissements (nouvelle aérogare) pour une concession de 30 ans. Bouygues envisage 250à 300 M€ d’investissements pour l’extension des autoroutes d’Istrie (2012-2013). St Jean Industries s’apprête à investir 50 M€ pour l’extension d’une fonderie en Slavonie, et Bricostore a investi 20 M€ dans un troisième établissement. Atos, en reprenant SIEMENS IT en 2011, a récupéré une importante filiale croate.

Ce sont en tout près de 800 M€ d’investissements français qui devraient être effectués en 2012-2013, à la veille de l’adhésion de la Croatie à l’Union européenne.

Cette forte dynamique française, construite autour du projet emblématique de concession aéroportuaire, modifie sensiblement la donne sur la perception de la France par les décideurs croates. Elle a été renforcée par la création d’un Club d’Affaires Franco-Croate qui rassemble les investisseurs majeurs (Société Générale, Bouygues, Lactalis, Alstom, Axereal, Lesaffre) et près de 65 filiales françaises. Ce Club fonctionne très bien et travaille en liaison avec les équipes de M. Čačić, qui a présidé personnellement à son lancement.

Coopération culturelle, scientifique et technique

La coopération et l’action culturelle avec la Croatie se concentrent sur cinq priorités :

1/ L’accompagnement du processus d’adhésion en privilégiant les secteurs de la justice et de l’état de droit, de l’agriculture et la réforme de l’administration.

2/ L’encouragement à la mobilité des étudiants et des chercheurs, en facilitant la participation croate aux réseaux de recherche européens.

Le programme d’actions intégrées "cogito" soutient des projets conjoints sélectionnés sur appel d’offres. Avec l’institut " Rudjer Boskovic ", se renforcent les contacts entre chercheurs. Les échanges dans le domaine de l’énergie nucléaire entre le CEA, l’université et la faculté d’électrotechnique de Zagreb, se sont traduits par l’accueil en France d’un doctorant croate. La coopération universitaire en matière de recherche se concentre sur les secteurs du droit/affaires européennes, des sciences de la vie/biotechnologie, de la santé publique et des sciences humaines.

3/ La promotion de la langue française et le développement de la coopération éducative

Le Ministère et l’Agence de l’éducation ont choisi la France, en 2009, comme partenaire privilégié pour la mise en œuvre des réformes du système éducatif dans la perspective de l’adhésion à l’UE. On recense en Croatie 100.000 francophones de très bon niveau, et 6,2 % de la population est capable de faire face aux situations de communication courante. Membre observateur de l’OIF depuis 2006 la Croatie a signé, en 2006, un premier mémorandum avec l’OIF portant sur la formation au français de 700 fonctionnaires. Renouvelé pour 3 ans, en 2009, le mémorandum se fixe l’objectif de former 700 agents supplémentaires. L’école française de Zagreb met en œuvre avec l’école allemande un projet commun « Eurocampus » pour lequel un arrangement de reconnaissance a été signé avec le ministre croate de l’éducation en mai 2007.

4/ Une offre culturelle de haut niveau

La culture française, sous toutes ses formes, est très présente en Croatie. L’institut français de Zagreb (créé en 1922), en partenariat avec les structures locales (acteurs culturels institutionnels ou associatifs, entreprises) travaille notamment sur un projet dans le domaine des arts visuels (exposition d’art contemporain à Zagreb à partir des collections des FRAC).

5/ Afin de mettre en valeur et de mieux faire connaître la culture croate en France, la France et la Croatie ont convenu dans leur partenariat stratégique d’organiser à l’automne 2012 une série d’évènements culturels dans tous les domaines. La même année, l’édition du « Printemps balkanique de Normandie » sera consacrée à la Croatie.

La France est le 5ème partenaire scientifique européen de la Croatie.
La Croatie a été admise à l’OIF en qualité de membre observateur (Sommet de Ouagadougou du 26 novembre 2004). Dans le cadre du plan d’action pour le français dans l’UE, la Croatie a signé le 20 mars 2006 avec l’OIF, la France, la Communauté française de Belgique et le Luxembourg un mémorandum pour la formation au français des fonctionnaires croates (1400 en 6 ans).

Une convention cadre de coopération a été signée entre l’ENA et le MAE croate le 18 mai 2010. Elle prévoit la préparation des fonctionnaires croates aux concours des institutions européennes conduite par des experts de l’ENA.

Deux accords bilatéraux, l’un relatif à la coopération en matière de sécurité intérieure, l’autre relatif à l’assistance et à la coopération en matière de sécurité civile, ont été signés à Paris le 10 octobre 2007.
La "Saison culturelle croate" se tient en France à l’automne 2012 (mi septembre-début décembre). Cette "Saison croate" vise à présenter au public français des aspects nouveaux de la culture croate, notamment dans le domaine des arts de la scène et du théâtre.

Coopération décentralisée

Une coopération décentralisée se développe sur des thèmes adaptés au contexte pré-européen (patrimoine, gestion des services publics, financements européens). Des partenariats importants sont en cours de finalisation ou de discussion (Marseille/Split, Bourges/Sibenik, Le Havre/Rijeka, Auxerre/Varaždin, Villefranche de Rouergue/Pula)

Mise à jour : 26.12.12