Présentation de Macao

Sommaire

• Données générales
• Politique intérieure
• Situation économique
• Politique extérieure

Données générales

Données générales et géographiques

Nom officiel : Région administrative spéciale de Macao

Nature du régime : Région administrative spéciale (RAS) au sein de la République populaire de Chine depuis le 20 décembre 1999, Macao dispose d’un large degré d’autonomie garantie par la Loi Fondamentale (principe « un pays, deux systèmes ») qui maintient son régime économique, juridique et social pour une durée de 50 ans.

Chef de l’Etat : HU Jintao, Président de la République populaire de Chine (né en 1942).

Chef de l’Exécutif : Fernando CHUI Sai-on (né en 1957), depuis le 20 décembre 2009.

Superficie : 29,2 km² (2,78 km² au 19ème siècle)

Langues officielles : chinois (mandarin ou putonghua), portugais

Langue courante : cantonais

Monnaie : la Pataca (MOP). Elle est liée au dollar de Hong-Kong (1 HKD = 1,03 MOP)

Fête nationale : 1er octobre (fondation de la République populaire de Chine)

Données démographiques

Population : 542 200 habitants (Chinois à plus de 90%, Portugais, Macanais - métis portugais et chinois -, Thaïlandais, Philippins)

Densité : 19 490 hab/km²

Taux d’urbanisation : 100%

Croissance démographique : -1%

Espérance de vie à la naissance : 81 ans

Part de la population âgée de moins de 15 ans : 13%

Taux d’alphabétisation : 93%

Taux de scolarisation dans le secondaire : 92%

Religions : bouddhisme, religions chrétiennes

Indice de développement humain : 0,920 (36ème) (Classement PNUD - 2007)

Données économiques

PIB : 22 Mds $

PIB par habitant : 38952 USD

Taux de croissance : 1,3% en 2009 ; 30,1% au premier semestre 2010

Taux de chômage : 2,9 %

Taux d’inflation : 2,1 %

Solde budgétaire : 31,1%

Balance commerciale : - 2,1 milliards USD (-16,3% du PIB)

Principaux clients : Hong Kong (39,3%), Etats-Unis (17,1%), Chine (14,6%)

Principaux fournisseurs : Chine (32,4%), UE (21,2%), Hong-Kong (10,9%)

Part des principaux secteurs d’activités dans le PIB :
 agriculture : 0,1 %
 industrie : 2,8 %
 services : 97,1 %

Solde commercial bilatéral : 24 667 000€ en 2009 et 26 621 000 € au 1er semestre 2010

Pour en savoir plus : http://www.dgtpe.fr/se/hongkong/

Politique intérieure

Le Chef de l’Exécutif de la RAS de Macao est désigné par un comité électoral de 300 membres pour un mandat de 5 ans. M. Fernando CHUI Sai-on, anciennement secrétaire pour les Affaires sociales et la Culture, a succédé à M. Edmund HO en décembre 2009 à cette fonction. Le mandat de son prédécesseur, qui a incontestablement réussi la transition depuis la rétrocession ainsi que l’ancrage de Macao à la Chine continentale, a été marqué par la volonté d’éradiquer la corruption et de mener une lutte sans merci contre l’insécurité avec la présence sur place d’une garnison de l’Armée populaire de Libération. A la différence de Hong-Kong, il existait peu d’élite locale administrative formée, et il y avait eu peu de promotion des ressortissants du territoire à des postes de responsabilité dans les années précédant la rétrocession, si bien que le gouvernement a dû se concentrer dans un premier temps sur la formation et l’amélioration de la police et des services publics.

Les premières élections législatives ont été organisées à Macao le 23 septembre 2001. Les députés élus en 1996 sous administration portugaise avaient en effet conservé leur mandat après la rétrocession et seuls ceux nommés par le gouverneur portugais avaient été remplacés par des personnalités nommées par le Chef de l’Exécutif. Comme à Hong-Kong, le parlement de Macao n’est que partiellement élu au suffrage universel direct, qui concernait 10 sièges (mandat de 4 ans) sur 27 aux élections organisées en 2001, puis 12 sur 29 à celles de 2005 et de 2009. D’autre part, 10 parlementaires sont élus par des collèges professionnels restreints et 7 représentants sont nommés par le Chef de l’Exécutif. Les taux de participation aux élections législatives directes augmentent à chaque scrutin : 52 % en 2001, 58 % en 2005 et 59 % en 2009. Les trois élections ont vu le succès des associations proches du gouvernement et de Pékin, et, traduction de l’essor de l’industrie du jeu, les représentants du secteur des casinos sont entrés en nombre à l’Assemblée lors des élections de 2005 et de 2009. Les démocrates progressent également, avec 1 élu en 1996, 2 en 2001 et 2005 et 3 en 2009.

La société macanaise axe ses revendications sur des sujets sociaux plutôt que sur les libertés publiques comme ce peut être le cas à Hong Kong. Le développement rapide du territoire a en effet provoqué des déséquilibres au sein du territoire, provoquant un malaise social qui s’est traduit à plusieurs reprises par des manifestations de plusieurs milliers de personnes, en particulier lors des célébrations du 1er mai de ces dernières années. Le gouvernement a commencé d’y répondre en adoptant des mesures d’apaisement visant à améliorer les conditions de vie de la population.

Situation économique

Le secteur tertiaire représente plus de 90% du PIB. L’industrie des jeux, alimentée par les arrivées massives de touristes, y occupe une place primordiale. Véritable moteur du dynamisme économique, elle emploie directement 25% de la population active et indirectement, en incluant l’ensemble du secteur touristique, près de 40%. En effet, pas moins de 25 millions de touristes visitent chaque année Macao, soit deux fois plus qu’en 2002. Dès 2006, elle a dépassé son modèle, Las Vegas, en termes de revenus. Macao compte à ce jour 33 casinos dont le plus grand du monde. Même si le Gouvernement essaie de diversifier l’offre touristique, celle-ci est essentiellement constituée par une vingtaine de casinos qui profitent de la prohibition des jeux de hasard à Hong-Kong et en Chine continentale. L’ouverture effective du secteur en 2001 a entraîné la construction de nouveaux casinos et hôtels. Ces investissements, joints à la construction d’infrastructures considérables à l’échelle de la RAS (projet de pont reliant Macao, Zhuhai et Hong-Kong, projet de métro, d’extension de l’aéroport et d’un nouveau terminal ferry sur l’île de Taipa…) et à l’afflux de touristes de Chine continentale ont permis à Macao de connaître une croissance moyenne de l’ordre de 10% sur les dix dernières années. Le PIB par habitant a bondi de 15600 à 39000 USD, soit l’un des plus élevés d’Asie, loin devant celui de Hong Kong (30000 USD) et du Japon (33100 USD).

L’euphorie des cinq dernières années est cependant retombée à la fin de l’année 2008, en raison de la crise financière, mais aussi de la baisse de la fréquentation des casinos, conséquence directe des restrictions de visas accordés aux ressortissants chinois de Chine continentale qui forment la majorité des clients des casinos. Le modèle économique de Macao, centré sur les jeux, et dépendant du tourisme, a ainsi montré sa fragilité. L’actuel Chef de l’Exécutif a par conséquent fait de la diversification économique du territoire une priorité.

Politique extérieure

Les affaires étrangères sont, aux termes de la loi fondamentale, de la compétence du gouvernement central de Pékin. Conformément au principe « un pays, deux systèmes », Macao demeure toutefois un sujet de droit international dans le domaine économique, commercial et financier. La Région administrative spéciale continue, par ailleurs, d’être représentée en tant que membre à part entière dans plusieurs organisations internationales à vocation économique et peut conclure des conventions internationales sous le nom de « Macao, Chine ».

Macao, en tant que RAS, maintient des relations avec le Portugal (représentation permanente à Lisbonne) et avec l’Union européenne (représentation à Bruxelles) ; 57 pays ont établi des services consulaires à Macao (souvent en résidence à Hong-Kong), dont 37 consulats généraux.

^{Mise à jour : 24.03.11}