Relations politiques

Les relations entre la France et le Bénin se sont resserrées depuis 1990.

Le président de la République a effectué une visite officielle au Bénin en décembre 1995, en marge du Sommet de la francophonie.

Le président BONI YAYI a effectué une visite officielle en France, du 28 au 30 juin 2006. Le président béninois est à nouveau venu en France, dans le cadre de visites de travail, en décembre 2006 et les18 et 19 juillet 2007. Puis, il était en France au 19 au 26 avril 2009 pour le conseil exécutif de l’Unesco, puis du 3 au 7 décembre 2009 et s’est entretenu avec le Président de la République à ces deux occasions.

Mme Sarkozy s’est rendue au Bénin en janvier 2010 en qualité d’Ambassadrice du Fonds Mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme en compagnie de Mme Gates. M. HORTEFEUX, Ministre de l’Intérieur, de l’Outre Mer et des collectivités territoriales a représenté la France aux festivités du cinquantenaire de l’indépendance du Bénin le 1er août.

En 2010, les présidents Thomas Boni Yayi et Nicolas Sarkozy se sont rencontrés à trois reprises : lors du sommet Afrique-France à Nice les 31 mai et 1er juin, lors du défilé du 14 juillet sur les Champs-Elysées et, enfin, lors du sommet de la francophonie qui a eu lieu à Montreux du 22 au 24 octobre.

Le ministre de la Coopération, M. de Raincourt, a assisté à l’investiture du Président Boni Yayi à Cotonou, le 6 avril 2011.

Le ministre d’Etat, ministre des Affaires étrangères, Alain Juppé, s’est rendu à Cotonou le 25 février 2012.

Après l’élection du président de la République française en mai 2012, le président Boni Yayi a été le premier président africain reçu par le chef de l’Etat François Hollande, le 29 mai. Le président François Hollande a également co-présidé avec le président Boni Yayi, en marge de l’Assemblée générale des Nations Unies à New York, un événement sur l’abolition de la peine de mort. Les deux chefs de l’Etat se sont également rencontrés en marge du XIVème Sommet de la Francophonie à Kinshasa (12-14 octobre 2012).

Relations économiques

Le commerce franco-béninois a connu une progression en 2011 avec un montant de 812,932 M€, soit une hausse de 103 %. Comme les années précédentes ce sont les exportations de la France vers le Bénin qui constituent l’essentiel de notre relation commerciale puisqu’elles s’élèvent à 807,652 M€ (+102,7% par rapport à 2010) alors que nos importations en provenance de ce pays n’atteignent que 5,28 M€.

Les exportations de la France vers le Bénin sont constituées pour près de 68% de produits pétroliers raffinés qui ne sont jamais débarqués dans ce pays. Il s’agit là d’un phénomène de trading qui a démarré en 2008, prenant tous les ans plus d’ampleur, mais qui constitue un gonflement purement artificiel. En faisant abstraction de ce chapitre des produits raffinés, les exportations françaises au Bénin seraient alors de 258,573 M€, à comparer à 251,321 M€ (hors produits pétroliers) en 2010, soit une hausse de 2,9 %. La France stabilise ses ventes et bénéficie de la fidélité des acheteurs béninois, situation plutôt satisfaisante au regard d’une concurrence toujours plus forte sur le marché – de la Chine notamment.

Nos importations restent à un niveau très faible (5,28 M€) même si elles marquent une avancée de 45,5% par rapport à 2010. De fait notre pays n’est pas client du principal produit d’exportation béninois, à savoir le coton.

Il en ressort un solde excédentaire record pour la France qui s’établit à 802,372 M EUR, c’est-à-dire notre premier excédent de la zone franc et notre deuxième excédent de l’Afrique sub-saharienne derrière l’Afrique du Sud.

Coopération culturelle, scientifique et technique

La France est le premier bailleur bilatéral du Bénin. Les axes stratégiques de la coopération entre la France et le Bénin sont définis dans le document-cadre de partenariat (DCP), signé le 25 novembre 2005, à Paris. Ce DCP, d’un montant prévisionnel de 118 à 135 M€, couvre la période 2006-2010. Il retrace les interventions de la coopération française, mis en œuvre par l’Agence française de développement, sur les secteurs suivants : l’éducation, l’agriculture et la sécurité alimentaire, et les infrastructures. L’AFD est présente au Bénin, principalement sous forme de subventions qui ont diminué sensiblement depuis 2006 (3M d’euros en 2010 contre 14,5M d’euros en 2006), compte tenu de la baisse de nos ressources budgétaires et de la faible capacité d’absorption du pays.

La France soutient les secteurs transversaux que sont la gouvernance démocratique et financière, la sécurité intérieure, l’enseignement supérieur, la culture et la francophonie. Dans le domaine de la culture et francophonie, l’Institut français du Bénin reste l’établissement de référence au Bénin, où il promeut tant la culture française que l’émergence d’artistes béninois. La France apporte un soutien important à l’EPA (Ecole du patrimoine africain) de Porto Novo, dans le cadre d’un partenariat avec le musée du quai Branly. Le soutien à l’enseignement du français-langue étrangère passe par le CEBELAE (Centre béninois d’enseignement des langues étrangères), qui fait partie d’un réseau d’établissements du même type au Nigeria, au Togo et au Ghana.

Par ailleurs, il convient de noter qu’à la demande du Président Boni YAYI, la France a décidé de faire un geste significatif pour répondre à l’augmentation des inscriptions scolaires résultant de la gratuité de l’enseignement primaire décidée par le chef de l’Etat béninois. En plus du programme éducation pour tous, dont la convention a été signée le 28 juin 2006 et prévoit le financement par l’AFD de la construction de 108 classes et de 3 écoles normales d’instituteurs pour un montant de 15 millions d’euros, un concours complémentaire d’un million d’euros a été affecté à ce programme en 2007 pour la construction et l’équipement d’écoles pilotes.
Une subvention complémentaire de 1 million d’euros a été mise à disposition par l’AFD et a permis, en accord avec la partie béninoise, de financer la construction de 10 écoles supplémentaires dites « pilotes » sur l’ensemble du territoire national. La première école, à Sègbé (sud du Bénin), a été inaugurée le 11 avril 2008 en présence de deux ministres du gouvernement (Ministre de l’Enseignement Primaire et Maternel, Mme Christine OUINSAVI, et Ministre de la Jeunesse, des Sports et Loisirs, M. Galiou SOGLO). La deuxième école a été inaugurée le 02 mai 2008 en présence d’Alain JOYANDET et de la Ministre de l’Enseignement Primaire et Maternel, Mme Christine OUINSAVI.

En réponse aux attentes béninoises, la France a contribué également à la mise en œuvre d’une Liste Electorale Permanente Informatisée. Elle constitue une garantie solide de la tenue de scrutins démocratiques et transparents.

En 2010, la France a donné une aide d’urgence de 100 000 euros au Bénin à la suite d’inondations d’une ampleur sans précédent. Une aide budgétaire globale de 3 millions d’euros a également été octroyée au Bénin en novembre 2010.

Mise à jour : 20.11.12