Relations politiques

Au cours de ces trois dernières années un certain nombre de visites ont eu lieu entre autorités françaises et andorranes :
 21 septembre 2009 : entretien à Andorre du chef du gouvernement andorran avec le ministre du Budget, des Comptes publics, de la Fonction Publique et de la Réforme de l’Etat, M.Eric Woerth.
 21 juin 2010 : entretien du Ministre avec M. Espot, Ministre des Affaires étrangères et des relations institutionnelles de la Principauté d’Andorre.
  29 juillet 2010 : visite d’Etat en Andorre du Président de la République et entretien avec le Président du Gouvernement, M. Jaume Bartumeu.
 29-30 juillet 2011 : visite de M. David Douillet, Secrétaire d’Etat, chargé des Français de l’étranger.
 10 octobre 2011 : entretien à Paris de M. Antoni Marti, Président du Gouvernement andorran, avec M. Sarkozy.
 6 mars 2012 : entretien à Paris de M. Alain Juppé avec le ministre andorran des Affaires étrangères, M. Gilbert Saboya.

Le commerce extérieur d’Andorre enregistre un déficit commercial continu, mais néanmoins en décélération, s’élevant à 1,1Md €, en 2010 contre 1,2Md € un an plus tôt.
S’agissant des échanges commerciaux bilatéraux, la part de marché de la France en Andorre ne représente plus aujourd’hui que le tiers de celle de l’Espagne, alors que la France et l’Espagne étaient à peu près à égalité, en leur qualité de principaux fournisseurs de la Principauté, il y a une dizaine d’années.
23% des exportations andorranes se faisaient vers la France en 2011, (contre 26 % en 2000). Dans le même laps de temps, les importations françaises an Andorre ne représentent plus que 17.4 % (contre 27 % en 2000). Ce mouvement de recul des exportations françaises s’explique aussi par la tendance quasi généralisée des entreprises françaises à confier l’approvisionnement du marché andorran à leur représentation en Espagne.
En 2011, 58 % des exportations andorranes se faisaient vers l’Espagne (contre 60 % en 2000). La même année, l’importation de marchandises en provenance d’Espagne représentait près de 60 %, contre 47 % en 2000.
Andorre a signé le 21 septembre 2009 avec la France un accord d’échange d’informations en matière fiscale. Des négociations en vue d’établir un accord bilatéral de non-double imposition ont débuté le 27 janvier 2012. Un texte d’accord a été paraphé le 4 avril 2012. Bercy souhaite néanmoins procéder à une analyse juridique du texte avant de le signer.

Un dispositif éducatif français important est en place en Andorre. Encadré par la convention franco-andorrane du 19 mars 1993, qui sera révisée en 2013, il rassemble quatorze écoles maternelles et primaires, un collège et un Lycée (Lycée Comte de Foix). L’ensemble du dispositif emploie 248 enseignants pour environ 3 500 élèves, soit 40 % de la population scolaire, et est soutenu par la France à hauteur de 25 millions d’euros par an.
Malgré la nécessité d’agrandir les locaux en raison de l’augmentation du nombre d’élèves, la France vient de prendre la décision de reporter la construction d’un nouveau collège annexé au lycée Comte de Foix, sur un terrain fourni par le gouvernement andorran. La priorité a été donnée à la réhabilitation du lycée.
Le renouvellement de la convention décennale qui sera signée en 2013 sera l’occasion pour le ministère des Affaires étrangères de redéfinir, en liaison avec le ministère français de l’Education nationale, les compétences respectives. La place et le rôle de l’ambassade pourront ainsi être précisés dans la nouvelle convention.

Un projet d’accord franco-andorran relatif à la coopération technique et à l’assistance mutuelle en matière de sécurité civile, et un projet relatif à la coopération en matière de police sont en cours de négociation. Les deux parties espèrent signer ces deux accords de façon concomitante, si possible avant la fin de l’année.

La principauté a signé le 16 février 2010 le Protocole d’amendement et d’adhésion de la principauté d’Andorre au traité entre la France et l’Espagne relatif à la coopération transfrontalière entre collectivités locales, signé à Bayonne le 10 mars 1995. Ce Protocole a été ratifié par le parlement français le 28 juillet 2012.

A la suite de négociations franco-andorranes qui se sont déroulées sur une dizaine d’années, un accord sur la délimitation de la frontière et un accord sur la gestion commune de l’eau ont été signés à Paris le 6 mars 2012.

L’Union européenne et la principauté d’Andorre

Andorre est en union douanière industrielle avec l’Union européenne. Un accord monétaire a été signé à Bruxelles le 30 juin 2011 entre la principauté et l’Union européenne, grâce auquel le pays sera autorisé à émettre, à partir du mois de juillet 2013, des pièces de monnaie en euros.
Tout comme son prédécesseur, M. Antoni Marti souhaite se rapprocher de l’Union européenne dans le but de s’intégrer progressivement dans le marché intérieur. Une réflexion est en cours sur la nature d’un accord qui pourrait être conclu entre Andorre, Saint Marin, Monaco et l’Union européenne, soit dans le cadre de l’Espace économique européen (EEE), soit en dehors.
Le Service européen d’action extérieure (SEAE) devrait présenter ses propositions sur les relations entre l’Union européenne et les micro-Etats d’ici la fin de l’année 2012. La présidence chypriote du groupe de l’Association européenne de libre-échange (AELE) a indiqué que les micro-Etats seraient l’une de ses priorités.

^{Mise à jour : 22.10.12.}