Appui de la coopération française à l’OMVS

Le ministère des Affaires étrangères et l’Agence française de développement ont demandé à SERES, Société européenne de réalisations, d’études et de services, de procéder à l’évaluation de l’appui de la Coopération française à l’Organisation pour la mise en valeur du fleuve Sénégal, OMVS. Cette évaluation, effectuée suite à une demande du Haut-Commissariat de l’OMVS, est une évaluation conjointe et partenariale qui porte sur les interventions de la Coopération française depuis la création de l’OMVS en 1972. L’évaluation rétrospective n’ayant de sens que si elle permet de mieux appréhender le futur, une attention particulière est cependant accordée aux interventions des dix dernières années.

Pour réaliser cette évaluation, SERES s’est associée les compétences de BRL Ingénierie pour former une équipe composée de :

 Jean-Claude Le Goff, Directeur de SERES, Chef de mission ;
 Jean-Michel Citeau, Ingénieur BRLi, spécialiste de la gestion des bassins hydrographiques transfrontaliers ;
 Patrick Durrande, Économiste SERES, expert en évaluation des politiques publiques ;
 Aurélie Perrier, Économiste junior SERES.

Un consultant local, Ali Sow, Expert en finances et en études des politiques pour le développement, a également participé aux travaux.

La mission confiée au consultant comportait trois phases principales :

1. La première, consacrée à une analyse documentaire, a donné lieu à la rédaction d’un rapport préliminaire.

2. La deuxième phase a consisté en déplacements des consultants au Mali, en Mauritanie et au Sénégal. Les missions suivantes ont été effectuées en janvier et février 2005 :

 Première phase de missions du 16 janvier au 2 février à laquelle ont participé MM. J.-C. Le Goff, J.-M. Citeau, A. Sow et Mme A. Perrier. Ces missions ont permis des entretiens avec le Haut-Commissariat, avec les autorités maliennes, mauritaniennes et sénégalaises, avec les représentations locales du MAE et de l’AfD, et avec les institutions et bailleurs de fonds présents dans les trois pays. Une mission commune avec des membres du Haut-Commissariat (MM. Tamsir Ndiaye, responsable de l’observatoire de l’environnement, Maktar Sylla, responsable de la Division des études et Axel Julié, conseiller auprès du Haut Commissaire) a permis de visiter les sites de Diama et de Manantali, les digues et les ouvrages le long des berges du fleuve et d’avoir des entretiens au Sénégal puis en Mauritanie et au Mali avec les autorités responsables, les sociétés d’aménagement ou d’exploitation et les bénéficiaires des réalisations dans plusieurs villages.

 Seconde phase de missions du 13 au 22 février à laquelle ont participé MM. J.-C. Le Goff et P. Durrande. Dans sa première partie au Sénégal, cette mission a été accompagnée de MM. Michaël Ruleta (MAE) et Jean-Claude Galandrin (AfD), ce qui a permis de présenter au Haut-Commissariat une note d’étape. Dans sa seconde partie, cette mission, qui portait davantage sur les aspects financiers des interventions, s’est essentiellement déroulée au Mali.

3. La troisième et dernière phase a été consacrée aux travaux de synthèse et a conduit à la rédaction :

 d’un rapport principal ;
 de la présente version électronique, qui constitue un rapport développé.

Les participants aux missions souhaitent remercier les autorités et institutions des trois pays membres de l’OMVS pour leur accueil et leur disponibilité ainsi que les représentations sur place du MAE et de l’AfD. Ils adressent un remerciement particulier au Haut-Commissariat, qui a organisé avec beaucoup d’efficacité une mission sur les sites OMVS, dans divers villages, et dans les capitales du Mali, de la Mauritanie et du Sénégal.

Nota : ce rapport constitue un complément au rapport principal et développe différents chapitres qui sont traités plus rapidement dans le rapport principal. Les analyses et conclusions sont similaires, mais les formulations peuvent parfois être différentes, le texte du rapport principal constituant la référence.