Budget 2007

Le budget 2007 du ministère des Affaires étrangères augmente de 3,8 % et s’élève à 4,5 milliards d’euros. Ces moyens supplémentaires permettront de financer les priorités de la politique étrangère française telles que définies par le ministre des Affaires étrangères, M. Philippe Douste-Blazy.

1. La France doit occuper son rang dans les affaires du monde et contribuer à mieux réguler la mondialisation.
 Les crédits relatifs aux contributions aux organisations internationales augmentent de 60 millions d’euros (dont 50 millions d’euros au titre des opérations de maintien de la Paix).

 Le budget consacré à l’aide publique au développement est en hausse. L’objectif de 0,50 % du revenu national brut consacré à l’aide publique au développement sera atteint en 2007, faisant de la France le premier contributeur en volume de l’Union européenne. Les crédits du programme "Solidarité à l’égard des pays en développement" progressent de 71 millions et sont portés à 1,81 milliards d’euros. Cette augmentation est concentrée sur les contributions de la France aux organismes multilatéraux, notamment le Fonds européen de Développement (692 millions d’euros) et le Fonds mondial de lutte contre le sida (300 millions d’euros).

 Le programme UNITAID (contributions sur les billets d’avions affectées à une facilité internationale d’achat de médicaments) dégagera 200 millions d’euros additionnels.

 Les résultats de l’Agence française de Développement seront également mobilisés à hauteur de 200 millions d’euros pour soutenir l’aide publique au développement.  

 

2. Le ministère des Affaires étrangères contribue à la maîtrise des flux migratoires.

 Une augmentation de 16 millions d’euros est inscrite dans le budget 2007 pour accompagner la mise en place des visas biométriques dans un premier groupe de postes consulaires (équipement des postes consulaires et formation des agents). La biométrie donne les moyens d’identifier de manière certaine tout porteur d’un visa de court séjour grâce à l’intégration de la photographie d’identité et des empreintes digitales du demandeur sur les vignettes visas.

 L’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA), qui a fait l’objet d’une augmentation significative de ses crédits de 2002 à 2006, dans le cadre d’un plan d’urgence, se voit doté d’une subvention de 45,56 millions d’euros en 2007. La remise à niveau des moyens de l’OFPRA, notamment en personnel, a ainsi permis de réduire ses délais de traitement des demandes d’asile qui se rapprochent de l’objectif des deux mois.

3. Le réseau des lycées français à l’étranger s’affirme comme un vecteur essentiel de notre rayonnement culturel.

 La subvention à l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE) augmente de 8 millions d’euros (332,5 millions d’euros). Un audit de modernisation a par ailleurs défini les conditions de mise en oeuvre de la nouvelle compétence immobilière de l’agence pour construire et rénover les établissements scolaires à l’étranger.

 Les dépenses de coopération scientifique universitaire et culturelle sont par ailleurs redéployées dans le cadre d’un plan vigoureux de valorisation du français et de l’attractivité de la France. Le dispositif est allégé et simplifié autour de quelques opérateurs, CulturesFrance ainsi que Edufrance, Egide et les CEF (Centres pour les études en France), qui seront bientôt regroupés dans Campus France, afin d’offrir une image plus lisible de l’offre universitaire, culturelle et scientifique française et d’attirer les étudiants étrangers prometteurs.

4. Le ministère des Affaires étrangères poursuit son effort de modernisation.

Le budget 2007 s’inscrit dans le cadre du contrat de modernisation signé par le ministère des Affaires étrangères et le ministère du budget, au mois d’avril 2006. Plusieurs chantiers de réformes structurelles progressent. Deux exemples illustrent cet effort d’adaptation :

 faire des ambassades "le lieu naturel du service public à l’étranger", comme l’a demandé le Comité interministériel des moyens de l’Etat à l’étranger, qui s’est tenu le 25/07/2006 sous la présidence du Premier ministre. Le budget 2007 du ministère des Affaires étrangères s’inscrit dans cette perspective : regroupement des services dans des campus diplomatiques ; mise en oeuvre de services administratifs et financiers unifiés pour l’ensemble des services présents à l’étranger (58 pays concernés en 2007) ; généralisation des contrats d’objectifs et de moyens avec les opérateurs de l’Etat à l’étranger ;

 dynamiser la gestion immobilière de l’Etat à l’étranger. En 2004, le ministère des Affaires étrangères louait ou possédait 337 bâtiments (335 en 2005). Une cible de 329 sites a été retenue pour 2007. Le ministère s’engage également en 2007 dans un programme ambitieux de cession de biens domaniaux devenus inutiles ou trop coûteux (30 millions d’euros).

Enfin, le ministère des Affaires étrangères prend sa part dans l’effort de maîtrise des effectifs de l’Etat, avec la suppression nette de 141 emplois.

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