Budget 2003

Le budget du ministère des Affaires étrangères pour 2003 s’établit en loi de finances initiale à 4 117,46 M€. Il enregistre une augmentation de 13,3 % (+ 487 M€) par rapport à la loi de finances 2002.

L’inscription sur son budget des crédits du Fonds européen de développement (FED) en 2002, puis des crédits destinés au financement des contrats de désendettement-développement en 2003, marque l’élargissement du champ d’intervention du ministère des Affaires étrangères. Elle conforte sa vocation interministérielle, dans la perspective de la mise en œuvre de la loi organique sur les lois de finances. Dans un souci de sincérité budgétaire, certaines dotations, dont les insuffisances ont donné lieu les années précédentes à des ouvertures de crédits en loi de finances rectificative, ont été massivement remises à niveau.

Préserver le fonctionnement du ministère et renforcer sa sécurité

Dans ce contexte, avec 9 409 emplois budgétaires inscrits en projet de loi de finances, les effectifs budgétaires ont été préservés. Des moyens nouveaux en crédits et en emplois obtenus (mesure nouvelle de 5,3 MZ et 15 emplois de gendarmes) ont permis de renforcer notamment la sécurité de nos représentations diplomatiques à l’étranger. Parallèlement, les moyens de fonctionnement du ministère, qui conditionnent le renforcement de la sécurité de nos implantations à l’étranger, ont progressé de 3,7 M€.

Des moyens nouveaux pour le traitement de la demande d’asile

L’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA), établissement public sous tutelle du ministère des Affaires étrangères, est chargé de l’instruction des demandes d’asile (55 000 en 2003) et de la protection des réfugiés (102 182 réfugiés recensés en 2002).

Afin de permettre à l’OFPRA de faire face à l’importance de la demande d’asile et d’anticiper la réforme qui est entrée en vigueur au 1er janvier 2004 (unification des demandes d’asile par l’OFPRA), une mesure nouvelle de 5,6 MZ€ a permis le recrutement de 66 agents nouveaux et le regroupement des services de l’Office sur un site unique.

Les axes prioritaires du budget du ministère

Une politique de présence et une stratégie d’influence ont été mises en œuvre par le ministère des Affaires étrangères, selon cinq axes prioritaires :

• assurer la sécurité, la cohérence et l’efficacité du réseau des services de l’état à l’étranger ;

• relancer notre aide publique au développement, conformément aux engagements pris par le président de la République ;

• promouvoir le rayonnement culturel de la France ;

• veiller à la sécurité des Français à l’étranger ;

• améliorer les procédures d’instruction des demandes d’asile.