Le Président de la République a souhaité relancer l’Europe de la défense dès le début de son mandat.

Afin de maintenir la dynamique positive lancée depuis décembre 2011 pour le renforcement de la Politique de sécurité et de défense commune (PSDC) - dont témoignent notamment le lancement, à l’été 2012, de deux missions PSDC au Niger et dans la Corne de l’Afrique, ainsi que l’identification de projets concrets en matière de capacités militaires en décembre 2011 - la France a organisé le 15 novembre 2012 à Paris une réunion des ministres des Affaires étrangères et des ministres de la défense du groupe "Weimar +" (Allemagne, Pologne, Italie, Espagne). L’objectif était d’élaborer des propositions sur la Politique de sécurité et de défense commune pour préparer les prochaines échéances européennes. Les travaux de cette réunion ont été diffusés à la Haute représentante, à la Commission, au Conseil, aux Etats membres et à la presse. Les ministres ont notamment appelé à une mobilisation plus forte sur les enjeux de sécurité actuels en particulier au Mali, en Libye, en Syrie et dans les Balkans.

Le Conseil des Affaires étrangères du 19 novembre 2012 a été l’occasion d’un premier débat, avant l’adoption par le Conseil européen des 13 et 14 décembre 2012 de conclusions ambitieuses qui permettent de préparer l’échéance du Conseil européen de décembre 2013, qui sera consacré aux questions de défense et de sécurité. Ces conclusions tiennent compte de nos principales préoccupations :

 sur le volet opérations et gestion de crise, rappel que les missions et opérations de la PSDC constituent un élément clé de l’approche globale de l’Union européenne pour la gestion de crise (cf. communication du SEAE et de la Commission sur l’approche globale, attendue au printemps 2013), et appel à renforcer la capacité de l’UE à déployer de manière rapide et efficace les capacités civiles et militaires et le personnel appropriés sur le terrain ;

 sur le volet capacités, mention de la nécessité d’une coopération européenne plus systématique et à long terme en matière de défense, y compris par le recours à la mutualisation et au partage des capacités militaires ;

 sur le volet industriel, mention du nécessaire développement de la base industrielle et technologique de défense européenne, du renforcement des synergies entre la recherche et développement civile et militaire, et de la mise en œuvre des directives du "paquet défense" ;

L’objectif de la France est désormais de préparer le Conseil européen de décembre 2013, en lien avec tous ses partenaires européens soucieux de faire progresser la PSDC. Dans ce contexte, la France s’est fixé les priorités suivantes, en échos aux objectifs identifiés dans les conclusions du Conseil européen de décembre 2012 :

 augmenter l’efficacité de la PSDC : renforcer la place de la PSDC dans l’approche globale. Dans ce contexte, la réactivation d’EUBAM Rafah (mission européenne dans les Territoires palestiniens) et la planification en vue d’une mission de soutien en Libye représentent, au-delà du lancement de la mission EUTM Mali (mission européenne de formation de l’armée malienne), des objectifs stratégiques ;

 développer les capacités en matière de défense : renforcer le rôle et les moyens de l’Agence européenne de défense pour mieux identifier les priorités ;

 renforcer l’industrie européenne de la défense : surmonter les divergences des Etats membres, afin de consolider la base industrielle et technologique de défense européenne.

Pour en savoir plus :
 La politique de sécurité et de défense commune sur le site de la Représentation permanente de la France auprès de l’Union européenne
 Site de l’Agence européenne de défense
 Site de l’EUBAM Rafah

^{Mise à jour : février 2013}