Le Secrétaire général des Nations Unies

Même si le Chapitre XV de la Charte, consacré au Secrétariat et au Secrétaire général des Nations Unies (SGNU), ne contient que cinq courts articles, leur rôle a pris une importance considérable depuis la création de l’organisation. Le SGNU est, aux termes de la Charte, le plus haut fonctionnaire de l’ONU. En plus de diriger les nombreuses activités du Secrétariat des Nations Unies, la Charte lui demande de remplir toutes les fonctions dont il peut être chargé par le Conseil de sécurité, ’Assemblée générale, le Conseil économique et social ou le Conseil de tutelle. En particulier, le SGNU peut appeler l’attention du Conseil de sécurité sur toutes les affaires qui pourraient présenter une menace à la paix et à la sécurité internationales.

Le SGNU, de par son indépendance, joue un rôle majeur pour prévenir l’apparition, l’aggravation ou l’extension de tout conflit, notamment en agissant comme médiateur ou en désignant des représentants personnels ou des envoyés spéciaux s’il le juge nécessaire.

Le SGNU est nommé par l’Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité. Tous les ans, il produit un rapport sur ses activités.

Liste des Secrétaires généraux des Nations Unies

 Trygve Lie (Norvège) 1946-1952

 Dag Hammarskjöld (Suède) 1953-1961

 U Thant (Birmanie) 1961-1971

 Kurt Waldheim (Autriche) 1972-1981

 Javier de Perez de Cuellar (Pérou) 1982-1991

 Boutros Boutros-Ghali (Égypte) 1992-1996

Kofi Annan (Ghana) 1997-2006

 Ban Ki-moon (Corée du Sud) depuis 2007

Le Secrétariat

En plus d’un rôle administratif (organisation des réunions, traductions, coordination du travail des agences, etc.), le Secrétariat intervient dans la réalisation d’études, pour la promotion des normes et la diffusion d’information dans divers domaines suivant les priorités définies par les États membres dans les organes délibérants, ainsi que dans la production et la publication de statistiques. Il coopère avec les organisations non gouvernementales et agit en concertation avec la société civile.

Le Secrétariat apporte une aide humanitaire, en coordination avec les agences des Nations Unies concernées, en particulier aux réfugiés et aux personnes déplacées. Il promeut la coopération internationale pour le développement économique et social, les droits de l’homme et le droit international.

Les principales unités administratives du Secrétariat sont les suivantes :

 le Département de l’information,

 le Département des affaires politiques,

 le Département des opérations de maintien de la paix,

 le Département d’appui aux missions,

 le Bureau d’appui à la consolidation de la paix,

 le Département des affaires de désarmement,

 le Bureau de la coordination des affaires humanitaires,

 le Département des affaires économiques et sociales,

 le Bureau des affaires juridiques,

 le Bureau des services de contrôle interne,

 le Département de l’Assemblée générale et de la gestion des conférences,

 le Département de la sûreté et de la sécurité,

 le Département de la gestion.

Trois départements importants du Secrétariat des Nations Unies :

 Le Département des opérations de maintien de la paix
(DOMP - DPKO pour Department of Peacekeeping Operations)

Il est chargé de planifier, de préparer et de mettre en œuvre les opérations de maintien de la paix décidées par le Conseil de sécurité. La direction de ce Département a été confiée à Sir Marrack Goulding (Royaume Uni), puis à Kofi Annan (Ghana), avant de revenir à des ressortissants français (Bernard Miyet, Jean-Marie Guéhenno puis Alain Le Roy depuis 2008).

Le Département assume la direction politique et exécutive des opérations de maintien de la paix des Nations Unies et veille à l’accomplissement des mandats confiés par le Conseil de sécurité, en se tenant en contact permanent avec les membres du Conseil, les pays fournissant des contingents ou des ressources financières et les parties au conflit.

Il se charge de démarcher les pays contributeurs en troupes et les pays contributeurs financiers, pour permettre la mise sur pied d’une force adaptée à la mission. Une fois la force déployée, le DOMP assure le lien avec le Représentant spécial du Secrétaire général et le Commandant de la force, pour leur permettre de s’acquitter du mandat qui leur est confié par le Conseil de sécurité.

Le DOMP est depuis 2007 secondé par le Département de l’appui aux missions (DAM), pour tout ce qui relève du soutien logistique des opérations.

Le DOMP gère aujourd’hui quinze opérations de maintien de la paix et deux missions politiques et d’appui pour la consolidation de la paix.

 Le Département des affaires politiques

Il conseille le SGNU sur les questions affectant la paix et la sécurité internationales.

Il est organisé en divisions géographiques (Afrique, Amériques et Europe, Asie Pacifique) ou thématiques (assistance électorale, affaires du Conseil de sécurité).

Le Département des affaires politiques est la principale source d’analyse et de conseil politique du Secrétaire général et du Conseil de sécurité.

Il coordonne les activités de diplomatie préventive et de bons offices du secrétariat (envoi de médiateurs sur le terrain).

Il gère les Missions politiques spéciales déployées sur le terrain.

 Le Département des affaires économiques et sociales

Il sert de relais entre les orientations arrêtées au niveau international dans les domaines économiques, sociaux et environnementaux et les politiques exécutées à l’échelon national.

Il analyse une large gamme de données sur des questions économiques, sociales et environnementales pour les États.

Il facilite les négociations dans de nombreux organes intergouvernementaux pour aider les États membres à adopter une stratégie collective.

Il conseille les gouvernements dans la transposition nationale des orientations prises lors des sommets et conférences des Nations Unies.