L’Aide Publique au Développement (APD) constitue une composante essentielle de l’action extérieure de la France. Son volume, un des plus importants parmi les pays européens et, en valeur relative, parmi les bailleurs du G8 en témoigne.

Les orientations stratégiques sectorielles de la politique française d’aide publique au développement et les priorités géographiques sont définies par le Comité interministériel de la coopération internationale et du développement (CICID).

La mise en œuvre de l’APD fait appel à trois partenaires ministériels : le ministère des Affaires étrangères (MAE), le ministère de l’Économie, de l’Industrie et de l’Emploi (MINEIE), le Ministère de l’Immigration, de l’Intégration, de l’Identité nationale et du Développement solidaire (MIIIDS) et à un opérateur principal, l’Agence Française de Développement (AFD).

Signés à partir de 2005, les Documents Cadres de Partenariat (DCP) sont des accords discutés entre la France et ses partenaires qui définissent pour 5 ans les secteurs de concentration de l’aide française dans chaque pays d’intervention de la Zone de Solidarité Prioritaire (ZSP) et dans les autres pays d’Afrique subsaharienne. Ils sont l’application du plan d’Action de la France en faveur de l’efficacité de l’aide.

Au sein du MAE, la Direction générale de la Mondialisation, du Développement et des Partenariats (DGM) est chargée de la représentation du Ministère au sein du co-secrétariat du CICID, de la tutelle de l’Agence Française de Développement (AFD), des partenariats avec les organisations multilatérales et régionales, de la définition des actions de coopération en matière culturelle, d’enseignement supérieur, de recherche, d’audiovisuel, de Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication et de gouvernance démocratique. D’autres directions du MAE interviennent dans l’élaboration de la politique française de développement : la Direction des Nations Unies et des Organisations Internationales, la Direction de l’Union européenne et les Directions géographiques. L’AFD est responsable de la mise en œuvre des actions dans les secteurs de l’éducation, de la santé, de l’agriculture et de la sécurité alimentaire, des infrastructures, de l’eau et de l’assainissement, du secteur productif, de l’environnement, de la biodiversité et du soutien aux Organisations non-gouvernementales.

Aux côtés de ce dispositif institutionnel, de nombreux acteurs français de la société civile et les collectivités territoriales interviennent dans la coopération pour le développement. Un grand nombre d’OSI (Organisations de Solidarité Internationale) développent des activités de plaidoyer et d’éducation aux questions de développement en France, ainsi que des projets de développement sur le terrain, dans les pays partenaires. On y retrouve également les associations qui regroupent les migrants. Les communes, les départements et les régions, dans leurs domaines de compétences, sont également des acteurs très importants pour l’information des citoyens français et pour la mobilisation de leur expertise au profit des collectivités homologues du Sud. La liste de ces autres acteurs s’étend également aux divers instituts de recherches spécialisés dans les problématiques de développement, mais également aux fondations entreprises, dont le rôle est grandissant et qui sont devenus depuis quelques années, des acteurs à part entière du développement.

^{Mise en ligne : 8.10.09}