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La France et la Tunisie

Brève

Tunisie - Rencontre de Annick Girardin avec des parlementaires tunisiens (Paris, 15 septembre 2015)

Annick Girardin, secrétaire d’État chargée du développement et de la Francophonie, a reçu quatorze parlementaires tunisiens.

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Relations politiques

La France a parié sur l’exemplarité de la transition tunisienne, comme en atteste le choix du président de la République de se rendre en Tunisie à trois reprises en un an et demi : visite d’Etat en Tunisie dès juillet 2013, suivie de déplacements en février 2014 à l’occasion de l’adoption de la Constitution tunisienne et en mars 2015, à la suite de l’attentat du Bardo. Le précédent ministre des affaires étrangères et du développement international a effectué plusieurs déplacements en Tunisie, dont une visite conjointe avec son homologue allemand en avril 2014, pour souligner l’unité du soutien européen à la Tunisie.

Par ailleurs, le Premier ministre s’est rendu en Tunisie en septembre 2014 à l’occasion de la conférence « investir en Tunisie : start-up démocratie », sous co-présidence française. M. Cazeneuve, ministre de l’intérieur, s’est rendu en Tunisie le 20 mars pour renforcer la coopération bilatérale en matière de sécurité. La ministre de la culture a effectué un déplacement à Tunis, en avril 2015, afin de promouvoir le renforcement de la coopération entre les musées du Louvre et du Bardo. La secrétaire d’Etat chargée du développement et de la Francophonie était à Tunis du 2 au 4 mai 2015 à l’occasion du Forum jeunesse co-organisé par la France. La garde des sceaux s’est rendue en septembre 2015 à Tunis pour renforcer notre coopération judiciaire et promouvoir la lutte anti-terroriste dans le respect de l’Etat de droit. M. Le Drian, ministre de la défense, a annoncé à Tunis en octobre 2015 un renforcement de la coopération de défense à hauteur de 20M€ pour les deux prochaines années. M. Ayrault, ministre des affaires étrangères et du développement international, a consacré à la Tunisie son premier déplacement dans le Maghreb les 17 et 18 mars 2016. Il a représenté la France lors de la cérémonie d’hommage aux victimes de l’attentat du Bardo. Enfin, le Premier ministre Valls a annoncé son déplacement à Tunis d’ici la fin de l’année 2016 afin de présider avec son homologue le premier Conseil de Haut Niveau franco-tunisien.

De nombreuses visites tunisiennes ont également eu lieu en France. Le précédent président tunisien, M. Marzouki, avait effectué une visite officielle en France, du 17 au 19 juillet 2012. Son successeur, le président Essebsi, a été reçu en visite d’Etat en France les 7 et 8 avril 2015, visite riche en symbole et en contenu qui a marqué une nouvelle page dans l’approfondissement de la relation franco-tunisienne. Le Premier ministre, Habib Essid, a été reçu à l’Elysée par le président de la République et le Premier ministre. Cette visite a été l’occasion de signer la convention de conversion de dette en projet de développement, annoncée lors de la visite du président Essebsi en avril 2015. Elle a également permis l’annonce d’un plan de soutien à la Tunisie d’1Md d’euros sur 5 ans, prioritairement orienté vers les régions défavorisées et l’aide à la jeunesse tunisienne.

La multiplication des visites présidentielles et ministérielles, dans les deux sens, a permis d’accompagner la Tunisie et le peuple tunisien dans le processus de transition et d’établir un partenariat d’égal à égal avec la Tunisie, qui reconnaît dans notre pays « une porte naturelle vers l’Europe ».

Depuis l’attentat de Sousse, le 26 juin 2015, la France est mobilisée à tous les niveaux pour la Tunisie et plaide en faveur de son soutien aux plans sécuritaire et économique. C’est dans ce cadre, et grâce à l’impulsion de la France, de l’Allemagne et du Royaume-Uni, que la coopération locale en format G7+3 a pu se mettre en place.

Principales visites

- 17 et 18 mars 2016 : Visite de M. Jean-Marc Ayrault, ministre des affaires étrangères et du développement international, pour représenter la France à la cérémonie du Bardo.

- 22 janvier 2016 : Visite de M. Habib Essid, chef du gouvernement tunisien, accompagné de : Saïd Aïdi, ministre de la Santé, Kamel Jendoubi, ministre chargé des relations avec les instances constitutionnelles et la société civile et des droits de l’Homme, Ridha Ben Mosbah, ministre conseiller économique.

- 14 novembre : Visite de M. Béji Caïd Essebsi, Président de la République, pour présenter ses condoléances au Président Hollande au lendemain des attentats de Paris.

- 5 octobre : Visite de M. Jean-Yves Le Drian, ministre de la défense.

- 17-18 septembre : Visite de la garde des sceaux, Mme Christiane Taubira.

- 2-4 septembre : Visite de M. Vidalies, secrétaire d’État chargé des transports, de la mer et de la pêche.

- 29 juillet : Visite du ministre tunisien de l’intérieur, M. Gharsalli.

- 29 juin : Visite à Sousse du ministre de l’intérieur, M. Cazeneuve.

- 2-4 mai : Visite de Mme Girardin, secrétaire d’Etat chargée du développement et de la Francophonie.

- 18-19 avril 2015 : visite de Mme Pellerin, ministre de la culture, de la communication et du numérique.

- 7 et 8 avril 2015 : visite d’Etat de M. Béji Caïd Essebsi, président de la République, accompagné de : Taieb Baccouche, ministre des affaires étrangères, Latifa Lakhdhar, ministre de la culture et de la sauvegarde du patrimoine, Kamel Jendoubi, ministre auprès du chef du gouvernement chargé des relations avec les institutions constitutionnelles et la société civile.

- 29 mars 2015 : Visite de M. François Hollande, président de la République, M. Claude Bartolone, président de l’assemblée nationale, M. Harlem Désir, secrétaire d’Etat aux affaires européennes, à l’occasion de la marche de Tunis contre le terrorisme.

- 20 mars 2015 : visite de M. Bernard Cazeneuve, ministre de l’intérieur français

- 18 et 19 mars 2015 : visite de M. Taïeb Baccouche, ancien ministre des affaires étrangères tunisien

- 16 janvier 2015 : visite de M. Mongi Hamdi, ancien ministre des affaires étrangères tunisien

- 5 janvier 2015 : visite de l’ancien chef du gouvernement tunisien, M. Mehdi Jomaa 1er et 2 décembre 2014 : visite de Mme Najat Vallaud Belkacem, ministre de l’éducation nationale de l’enseignement supérieur et de la recherche 31 octobre et 1er novembre 2014 : visite de M. Bernard Cazeneuve, ministre de l’intérieur

- 30 et 31 octobre 2014 : visite de M. Stéphane Le Foll, ministre de l’agriculture

- 7-8 septembre 2014 : visite de M. Manuel Valls, Premier ministre, de M. Laurent Fabius, ministre des affaires étrangères et de M. Matthias Fekl, secrétaire d’État chargé du commerce extérieur, de la promotion du tourisme et des Français de l’étranger.

- 28 au 30 avril 2014 : visite du chef du gouvernement tunisien, M. Mehdi Jomaa

- 24 et 25 avril 2014 : visite conjointe du ministre des affaires étrangères et du développement international, M. Laurent Fabius et de son homologue allemand

- 26 février 2014 : visite de M. Mongi Hamdi, ministre des affaires étrangères tunisien

- 7 février 2014 : visite de M. François Hollande, président de la République

- 5-7 Décembre 2013 : visite du président M. Moncef Marzouki et de M. Othman Jarandi, ministre des affaires étrangères, dans le cadre du sommet de l’Elysée sur la paix et la sécurité en Afrique

- 5 novembre 2013 : visite de M. Moncef Marzouki, président de la République

- 4-5 juillet 2013 : visite d’Etat de M. François Hollande, président de la République

- 14 mai 2013 : Visite de M. Laurent Fabius, ministre des affaires étrangères

- 6 mars 2013 : Visite de Mustapha Ben Jaafar, président de l’assemblée nationale constituante

- 5 et 6 février 2013 : Visite du Président Marzouki à Strasbourg (Parlement européen)

- 20 et 21 septembre 2012 : M. Mustapha Ben Jaafar, président de l’assemblée nationale constituante, est invité par la conférence européenne des présidents de Parlement, à Strasbourg

- 17 au 19 juillet 2012 : Visite officielle du président de la République, M. Moncef Marzouki

Relations économiques

La France est historiquement l’un des tout premiers investisseurs étrangers en Tunisie. Le flux d’IDE français (hors énergie) sur 2013-2015 (320 M€) est le plus important devant le Qatar (185M€),l’Italie (95M€), les Emirats (90M€) et l’Allemagne (85M€). En 2015, la France se place au 1er rang pour le nombre d’entreprises établies en Tunisie (environ 1300) et pour le nombre d’emplois directs induits (environ 127 000). Les grands IDE français sont concentrés dans les industries manufacturières, mécaniques et électroniques. La Tunisie détient un stock d’IDE de 83 M€ en France.

La dette tunisienne envers la France s’élève à 1,3 Md € à taux courant. La France représentait 50 % des créances bilatérales de la Tunisie (le Japon suit avec 19 %) et 13 % de son endettement extérieur (3e derrière la BAfD, 16 %, et la BEI, 14 % ; devant la Banque mondiale, 12,8 %).

Les échanges franco-tunisiens atteignent 7,6 Md€ en 2015. La France est le 1er fournisseur de la Tunisie avec 18 % de part de marché. Les exportations françaises vers la Tunisie sont essentiellement composées d’équipements mécaniques et de matériels électriques (1/3 de nos exports), de textile (15 %) et de matériel de transport (13%). La tendance des exportations est en dents de scie depuis la Révolution (18% en 2013, 16% en 2012). Le 2nd fournisseur de la Tunisie est l’Italie, à 14,6 % en 2014 (stable depuis 2010). L’Allemagne et la Chine, après une forte progression, stagnent à 7 %, tandis que l’Algérie progresse à 6 % (2,5 % en 2011).

La France est également le 1er débouché de la Tunisie en accueillant 29 % des exportations tunisiennes. Le flux se compose essentiellement de produits textiles, cuir et chaussures (28 %), d’équipements électriques et ménagers (18 %) et de matériels de transport (16 %). L’Italie, qui accueille 19 % des exports tunisiens, est le second marché, devant l’Allemagne (10 %).

En matière de tourisme, la France et la Tunisie ont initié une coopération en 2003 avec la signature d’un accord de coopération et d’un programme de travail. En novembre 2014, la France, en partenariat avec l’Autriche, a remporté le jumelage sur fonds européens "Mise en place d’un dispositif de promotion de la qualité dans le secteur touristique". Son objectif est de renforcer la compétitivité internationale de la destination Tunisie à travers la mise en place d’un dispositif Qualité Tourisme Tunisie.

Dans le contexte post-attentats, la France travaille à la mobilisation d’efforts supplémentaires en faveur de la Tunisie, aux niveaux bilatéral (conversion de dette à hauteur de 60M€ dans la construction d’un hôpital à Gafsa, plan de soutien d’1Md€ sur 5 ans), ou international (plaidoyers devant l’UE et les bailleurs multilatéraux).

Coopération culturelle, scientifique et technique

Notre coopération et notre action culturelle répondent aujourd’hui à trois priorités

  • 1/ Appui à la société civile tunisienne et au développement de ses relations avec la société civile française
  • 2/ Accompagnement de la mise en place de la démocratie et de l’Etat de droit
  • 3/ Contribution à la formation initiale ou continue des Tunisiens

La promotion de la langue française est un enjeu important de notre coopération. Reconnue comme « langue étrangère à statut privilégié » en Tunisie, elle est à ce titre enseignée durant tout le parcours scolaire. Le poste contribue à la promotion du français à travers le centre de langue de l’Institut français de Tunisie et le réseau des établissements scolaires de l’AEFE (qui accueille plus de 3200 enfants tunisiens sur un total de 7 200 élèves). Il y avait par ailleurs plus de 11 000 étudiants tunisiens en France en 2011.

Par ailleurs, l’Agence Française de Développement (AFD) joue un rôle central dans la coopération franco-tunisienne depuis 1992, par le volume de ses engagements comme par l’accompagnement de réformes majeures sur le plan économique et social. La Tunisie est le second pays d’intervention de l’AFD en volume et le premier en intervention par habitant. 2014 et 2015 ont été exceptionnelles, avec 230 et 220M€ d’engagements qui illustrent la volonté d’accompagner le pays dans sa transition économique. Enfin l’AFD sera l’un des principaux opérateurs du plan d’1Md€ annoncé en janvier 2016 par le président Hollande.

Mise à jour : 29.03.16

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