Relations bilatérales

Présentation

Relations politiques

La France entretient avec le Togo des relations historiquement privilégiées.

Elle inscrit son action de coopération notamment, mais pas seulement, dans le cadre de l’Union européenne. Un document conjoint de programmation associant l’Union européenne, la France et l’Allemagne a été élaboré pour la période 2014-2020, qui appuie la stratégie de croissance accélérée et de promotion de l’emploi du gouvernement togolais.

Visites

Le président Faure Gnassingbé a effectué une visite de travail en France en novembre 2013 (après sa visite officielle de septembre 2006 et sa visite de travail de novembre 2008). Il a également participé au sommet de l’Élysée pour la paix et la sécurité en Afrique en décembre 2013, ainsi qu’à la marche républicaine de janvier 2015 à Paris.

Le président Gnassingbé s’est rendu à la Conférence de Paris sur le changement climatique (COP21), en décembre 2015. A cette occasion, il s’est entretenu avec le Premier ministre Manuel Valls.

Le Président de la République togolaise était également présent au Sommet Afrique-France de Bamako des 13 et 14 janvier 2017.

Robert Dussey, ministre des affaires étrangères et de l’intégration africaine a rencontré son homologue Jean-Marc Ayrault en mai 2016.

En mai 2016, MM. André Vallini, Secrétaire d’Etat chargé du Développement et de la Francophonie et Jean-Marie Le Guen, Secrétaire d’Etat auprès du Premier ministre, chargé des relations avec le Parlement, se sont rendus successivement au Togo.

En octobre 2016, Jean-Yves Le Drian, Ministre de la Défense, s’est rendu au Togo à l’occasion du Sommet de l’Union Africaine sur la sécurité maritime et le développement en Afrique qui s’est tenu à Lomé les 14 et 15 octobre 2016.

Manuel Valls, Premier Ministre de la République française a également effectué une visite bilatérale au Togo les 29 et 30 octobre 2016. A cette occasion, il a pu s’entretenir avec le Président de la République togolaise.

Les relations interparlementaires ont trouvé un nouvel élan en 2015 grâce à la création du groupe d’amitié Togo-France à l’Assemblée nationale togolaise. Le Président du groupe à l’Assemblée nationale française, Jean-Yves le Bouillonnec, s’est rendu à Lomé à plusieurs reprises en 2015 puis en trois fois 2016. En septembre 2015, une délégation sénatoriale avait fait le voyage au Togo avant qu’une délégation togolaise ne se rende à Paris en octobre.

Relations économiques

La France est l’un des principaux fournisseurs du Togo. Le Togo importe de France des produits émanant de secteurs sur lesquels la France possède des avantages comparatifs de longue date (produits alimentaires et boissons, médicaments, engrais, parfums, véhicules), et dans une bien moindre part (6% de nos ventes) des produits de haute technologie (ordinateurs, équipements de communication).

La forte diminution de nos exportations vers le Togo en 2017 (-48,1 % à 295,9 M€), imputable à la baisse des livraisons d’hydrocarbures destinées à la sous-région (la majorité des produits raffinés n’est pas débarquée sur le sol togolais, mais transbordée dans des pétroliers plus petits qui desservent les ports de l’Afrique de l’Ouest, principalement le Nigéria). Avec l’augmentation de nos importations (+12,1 % à 10,5 M€) ces variations se sont traduites par une contraction de moitié de notre excédent commercial, ramené à 285,9 M€.

La diminution des exportations françaises hors produits pétroliers (-11%) semble correspondre à celle des importations en volume du Port de Lomé, qui voit passer la majorité des échanges.

La présence économique française est importante. Selon l’Insee, en 2013, les principales filiales françaises au Togo employaient 2 200 personnes.

Coopération culturelle, scientifique et technique

La France est le premier bailleur bilatéral d’aide au développement au Togo, avec 160 millions d’euros d’engagements prévus entre 2014 et 2017.

Les projets de l’Agence française de développement portent principalement sur l’eau et l’assainissement, l’énergie, l’éducation, et dans une moindre mesure, le développement urbain et l’appui au secteur privé.

L’ambassade met par ailleurs en œuvre un fonds d’appui aux sociétés civiles du Sud (FASCS), et plusieurs fonds de solidarité prioritaire tels que « Appui à la gouvernance universitaire et à la réforme de l’enseignement supérieur togolais » et « Appui à la lutte contre la traite des êtres humains dans les pays du golfe de Guinée ». Un Fonds PISCCA (Projets Innovants de la Société Civile et Coalitions d’Acteurs) finance 9 projets de développement axés sur le genre et le développement durable.

Au Togo, l’Institut français participe au partage de la création intellectuelle française, à la promotion des échanges artistiques internationaux, soutient le développement culturel togolais et développe le dialogue des cultures.

Coopération de sécurité et de défense

Compte tenu des enjeux de sécurité dans le golfe de Guinée et dans la bande Sahélo-saharienne, la France et le Togo entretiennent une coopération importante en matière de sécurité et de défense.

Outre la présence régulière de navire français dans la zone permettant des exercices communs en mer, chaque escale à Lomé permet des périodes d’instruction opérationnelle ciblées. Les éléments français du Sénégal envoient des détachements régulièrement au Togo pour contribuer à la préparation des contingents togolais destinés aux opérations de maintien de la paix. Cela vient en complément des actions de coopération structurelle conduites par les coopérants militaires insérés comme conseillers techniques dans les Forces Armées Togolaises.

Le pays a bénéficié des fonds de solidarité prioritaire « Appui à la sûreté de l’aviation civile en Afrique », « Appui à la formation des forces de sécurité intérieure en Afrique » et « Appui à la lutte contre le trafic de cocaïne en Afrique de l’Ouest ».

Un sommet extraordinaire des chefs d’Etats et de gouvernements de l’Union africaine consacré à la sécurité maritime s’est tenu les 14 et 15 octobre 2016 à Lomé. (cf. supra).

Mise à jour : 11.04.17

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