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La France et le Royaume-Uni

Brève

Royaume-Uni - Entretien de Laurent Fabius avec George Osborne, ministre des finances et du trésor (Paris, 27 juillet 2015)

Ils ont évoqué principalement les demandes britanniques en vue du référendum sur l’appartenance du Royaume-Uni à l’Union européenne, qui sera organisé avant la fin 2017.

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Présentation

  • Ambassadeur de France au Royaume-Uni : Mme Sylvie BERMANN (depuis septembre 2014).
  • Ambassadeur du Royaume-Uni en France : Sir Peter RICKETTS depuis février 2012 (présentation des lettres de créances le 11 juillet)

Relations politiques

Seuls pays d’Europe dotés de l’arme nucléaire, membres permanents du Conseil de Sécurité des Nations Unies, dotés d’ambitions sur la scène internationale et des outils politiques et militaires afférents, nos deux pays partagent souvent des approches similaires au sein des organisations internationales, notamment à l’ONU.

Nos relations bilatérales se nourrissent de contacts réguliers à tous les niveaux et de sommets annuels. Les initiatives communes notamment pendant la crise financière ont été nombreuses et fructueuses. Le dialogue dans le cadre de la présidence française du G8/G20 a été important à de nombreux niveaux, le Premier ministre britannique ayant présidé un groupe de travail sur la gouvernance mondiale. Le 33ème sommet franco-britannique (31 janvier 2014) s’est tenu sur la base de Brize-Norton. Il a permis de marquer la vitalité de la coopération franco-britannique dans le domaine de la défense, notamment dans le domaine capacitaire. Après la conclusion de l’accord commercial prévoyant la construction de deux EPR sur le site d’Hinkley point, l’énergie a constitué un enjeu important du dernier sommet. Plusieurs accords permettront de renforcer les synergies entre nos filières nucléaires. L’espace fait par ailleurs l’objet d’une coopération récente et prometteuse. Le CNES et l’agence spatiale britannique coopèrent ainsi sur l’observation de la terre.

Coopération en matière de défense

Le 31ème sommet bilatéral qui s’est tenu à Londres le 2 novembre 2010 a marqué un tournant pour nos relations en matière de défense. En effet, le Président de la République et le Premier ministre britannique ont signé deux traités majeurs, dits de « Lancaster House », ratifiés au printemps 2011 et désormais entrés en vigueur :

  • un traité de défense et de sécurité, qui concerne le volet opérationnel (exercice commun), le volet capacitaire, le volet de recherche et de développement et le volet industriel (missiles) de notre coopération militaire. Il prévoit notamment la mutualisation de moyens ;
  • un traité spécifique, rendu possible par le précédent, relatif à des installations communes pour la coopération nucléaire.

Les traités prévoient également la création d’un corps expéditionnaire interarmées franco-britannique (Combined Joint Expeditionary Force), force de projection rapide qui pourrait être engagée dans des opérations bilatérales mais aussi dans le cadre d’une coalition internationale. Les exercices de grande envergure des composantes navale (en octobre 2012), aérienne (en octobre 2013) et terrestre (en mai 2014) ont marqué des étapes importantes de la montée en puissance du CJEF, qui deviendra opérationnelle en 2016.

Le sommet franco-britannique de février 2012 a complété les engagements de Lancaster House par l’annonce de la création d’un état-major conjoint de niveau opératif non permanent, l’augmentation des flux d’échange d’officiers ou encore un programme conjoint de développement d’un drone de combat.

Le sommet de Brize Norton (31 janvier 2014) a maintenu la dynamique de notre coopération de défense.. Conformément à la feuille de route fixée le 31 janvier, les ministres de la défense britannique et français ont signé à Farnborough (15 juillet 2014) des accords pour le le lancement d’une étude de faisabilité d’un système d’aviation de combat future.

Les soutiens logistiques britanniques au Mali et en RCA ont démontré la qualité de notre coopération en matière de défense.

Commémorations du Centenaire de la Première Guerre mondiale

50 millions de livres sterling (62 M€) ont été alloués au programme commémoratif du Royaume-Uni qui comprendra, outre les cérémonies de l’entrée en guerre (4 août 2014), les commémorations du début de la bataille de la Somme (1er juillet 2016) et d’autres événements pour marquer les batailles de Jutland, Gallipoli, Passchendaele et la signature de l’Armistice (11 novembre 2018).

Visites

Visites françaises en Grande-Bretagne

  • 10 Juillet 2012 : visite au Royaume-Uni du Président de la République.
  • 30 juillet 2012 : visite à Londres du Président de la République (Jeux olympiques).
  • 06 septembre 2012 : visite à Londres du Président de la République (Jeux paralympiques).
  • 27 juillet 2012 : visite à Londres du Premier ministre (ouverture des Jeux olympiques).
  • 24 juillet 2012 : visite à Londres du ministre de la Défense.
  • 29 août 2012 : déplacement à Londres de la ministre des Sports (ouverture des Jeux paralympiques).
  • 03 septembre 2012 : visite à Londres de la ministre déléguée chargée des Personnes handicapées et de la lutte contre l’exclusion.
  • 04 septembre 2012 : visite à Londres du ministre délégué chargé des Anciens combattants.
  • 17 septembre 2012 : visite à Londres du ministre de l’Economie, des Finances et du Commerce Extérieur.
  • 15 novembre 2012 : visite à Londres de la ministre des droits des femmes, porte-parole du gouvernement.
  • 06 décembre 2012 : visite à Londres de la ministre de l’enseignement supérieur et de la recherche.
  • 24 janvier 2013 : visite à Londres du ministre délégué chargé de l’agroalimentaire.
  • 25 février 2013 : visite à Londres du ministre de l’économie et des finances.
  • 12 mars 2013 : visite à Londres de la ministre de l’écologie, du développement durable et de l’énergie.
  • 10-11 avril 2013 : visite à Londres du ministre des affaires étrangères (G8).
  • 16 mai 2013 : visite à Londres du ministre de la défense (conférence du conseil franco-britannique).
  • 17-18 juin 2013 : déplacement à Lough Erne du Président de la République dans le cadre du G8.
  • 17 juillet 2013 : visite à Londres du ministre délégué, chargé des affaires européennes.
  • 09 septembre 2013 : visite à Londres de la ministre du commerce extérieur.
  • 08 décembre 2013 : visite à Londres des ministres des affaires sociales et de l’enseignement supérieur, à l’occasion du G8 « Dementia ».
  • 31 janvier 2014 : déplacement à Brize Norton du Président de la République, des ministres des affaires étrangères, de la défense, de l’énergie et de la recherche dans le cadre du 33ème sommet franco-britannique.
  • 03 mars 2014 : déplacement de la ministre des sports à Londres.
  • 06-7 mars 2014 : visite de la ministre de la culture et de la communication à Londres.
  • 21 mars 2014 : déplacement du ministre délégué chargé du développement à Londres.
  • 15 juillet 2014 : déplacement du ministre de la défense au salon aéronautique de Farnborough.
  • 11 septembre 2014 : déplacement du secrétaire d’Etat à Londres.
  • 06 octobre 2014 : déplacement du Premier ministre à Londres.
  • 10 novembre 2014 : déplacement du ministre de la défense à Londres.
  • 17 novembre 2014 : déplacement du ministre de l’économie et des finances à Londres.
  • 22 janvier 2015 : déplacement du ministre à Londres.
  • 23 mars 2015 : déplacement de la ministre de l’écologie, du développement durable et de l’énergie à Londres.

Visites britanniques en France

  • 02 décembre 2011 : visite en France du Premier ministre, David Cameron.
  • 17 février 2012 : visite en France du ministre de la Défense, Philip Hammond (32ème sommet franco-britannique).
  • 21 mars 2012 : visite en France du ministre des Affaires européennes, David Lidington.
  • 27 juin 2012 : visite en France du ministre des Affaires européennes, David Lidington.
  • 04 juillet 2012 : visite en France du ministre des Affaires étrangères, William Hague.
  • 11 octobre 2012 : visite en France du ministre de la Justice, Chris Grayling.
  • 14 novembre 2012 : visite en France du vice-Premier ministre, Nick Clegg.
  • 03 décembre 2012 : visite à Paris du ministre de l’Economie, de l’Industrie et de l’Innovation, Vince Cable.
  • 17 janvier 2013 : visite en France du ministre aux Universités et aux Sciences, David Willetts.
  • 04 février 2013 : visite en France de la ministre de l’Intérieur, Theresa May.
  • 14 février 2013 : visite à Paris du secrétaire d’Etat chargé des relations internationales au ministère de la défense, représentant spécial du Premier ministre pour les commémorations de la première guerre mondiale, Andrew Murisson.
  • 07 mars 2013 : visite à Paris du secrétaire d’Etat auprès du ministre des affaires étrangères, chargé de l’Afrique, des territoires d’Outre-mer et des Caraïbes, Mark Simmonds.
  • 22 mai 2013 : visite à Paris du Premier ministre britannique, David Cameron.
  • 15 octobre 2013 : visite à Paris du ministre délégué chargé de l’Europe, David Lidington.
  • 28 octobre 2013 : visite à Paris du ministre de la défense, Philip Hammond.
  • 03 avril 2014 : visite à Paris du ministre de la défense, Philip Hammond.
  • 04-05 avril 2014 : visite à Paris du secrétaire d’Etat chargé de la culture, Edward Vaizey.
  • 5-7 juin 2014 : visite d’Etat de sa Majesté la Reine Elizabeth II, dans le cadre des célébrations du 70ème anniversaire du Débarquement.
  • 31 juillet : visite à Paris du ministre de la défense, Michael Fallon.
  • 16 septembre : visite à Paris du ministre des affaires étrangères, Philip Hammond.
  • 30 octobre 2014 : visite du vice-Premier ministre, Nick Clegg.
  • 11 janvier 2015 : déplacement du Premier ministre, David Cameron et de la ministre de l’intérieur, Theresa May.
  • 28 mai 2015 : visite à Paris du Premier ministre, David Cameron

Relations économiques

Les échanges entre nos deux pays sont importants : en 2014, le Royaume-Uni est le 5e marché français à l’exportation (30 279Mds€ d’exportations), et le 8e fournisseur de la France (19 593Mds€ d’importations). La France est le 5e client et le 5e fournisseur du Royaume-Uni avec un peu moins de 6% des parts de marché.

Pour la 9ème année consécutive, le Royaume-Uni reste en 2014 le premier excédent commercial bilatéral de la France (10.68Mds€ pour les biens).

En matière de services, la France est l’un des rares pays à dégager un excédent face au Royaume-Uni (3,1 Mds€ en 2012) grâce au tourisme. L’excédent bilatéral s’explique notamment par les bonnes performances des matériels de transport et des produits pharmaceutiques.

S’agissant des grands contrats, la période récente a été marquée par le choix d’EDF Energy fin 2013 pour le projet de centrale nucléaire à Hinkley Point C (deux EPR), qui constitue l’un des plus gros investissements réalisés au Royaume-Uni depuis la seconde guerre mondiale.

  • Exportations de la France vers le Royaume-Uni (2014) : 30 279milliards d’euros
  • Importations françaises depuis le Royaume-Uni (2014) : 19 593 milliards d’euros
  • Implantations françaises au Royaume-Uni (2011 - Insee) : 3 232 entreprises – 379 455 emplois
  • Implantations britanniques en France (2013 - AFII) : 2 000 entreprises, + 200 000 salariés
  • Solde du commerce bilatéral (2014) : 10,68 milliards d’euros
  • Total des échanges (2014) : 49,9milliards d’euros
  • Flux d’IDE sortant de France (2013) : 972 M€

Sources statistiques : DG-Trésor (février 2015)

Coopération culturelle, scientifique et technique

Les échanges culturels et scientifiques, marqués par la pluralité d’acteurs, se développent au travers de liens directs entre universités, musées, instituts, centres de recherche ou fondations. Les objectifs de notre coopération visent à promouvoir la francophonie et l’enseignement du français, le débat d’idées et la coopération universitaire en science humaines, particulièrement avec Cambridge. Une politique de soutien aux industries culturelles et aux exportateurs français se poursuit également sur un marché très porteur dans de nombreux domaines (musiques actuelles, art contemporain, édition, cinéma-audiovisuel, jeux video). Elle a été renforcée en 2013 avec la montée en puissance des festivals franco-britanniques organisés par l’Institut français du Royaume-Uni.

L’arrangement administratif bilatéral en matière de coopération éducative, signé le 9 juin 2006, fournit un cadre officiel et dynamique dans ce secteur (formation des enseignants, partenariats scolaires, échanges sur des thèmes d’intérêt commun). Le Royaume-Uni demeure le pays d’Europe occidentale (hors Belgique et Suisse) où le français est le plus massivement étudié.

Après l’ouverture en septembre 2011 du Collège français bilingue de Londres (700 places), le nouveau lycée international Winston Churchill (nord-ouest de Londres), d’une capacité d’accueil de plus de 1 000 élèves, ouvrira ses portes en septembre 2015.

Les étudiants français au Royaume-Uni sont près de 14.000, alors que 3.000 Britanniques étudient en France.

Lien utile : www.institut-francais.org.uk/

Autres types de coopération

Coopération en matière de sécurité et de lutte contre l’immigration illégale

La coopération en matière de lutte contre l’immigration illégale est une priorité des autorités britanniques et de notre coopération bilatérale qui revêt de nombreux aspects et s’inscrit dans le cadre d’une série d’accords bilatéraux, en particulier le protocole de Sangatte de 1991 et le traité du Touquet du 4 février 2003. Elle s’illustre en particulier par la mise en œuvre de contrôles frontaliers dans les ports maritimes de la Manche et de la Mer du Nord, la création de bureaux à contrôles nationaux juxtaposés (BCNJ), en particulier sur la liaison ferroviaire transmanche. Des centres d’information croisés ont été mis en place à Calais et à Folkestone.

Par ailleurs, la France et le Royaume-Uni ont travaillé en étroite coopération pour assurer la sûreté et la sécurité des Jeux olympiques et paralympiques de Londres, qui se sont déroulés respectivement du 27 juillet au 12 août et du 29 août au 9 septembre 2012.

Le Tunnel sous la Manche

Le régime juridique actuellement applicable à la Liaison Fixe transmanche est défini par les dispositions du Traité de Canterbury du 12 février 1986 concernant la construction et l’exploitation par des sociétés privées concessionnaires d’une liaison fixe transmanche, et les dispositions de la Concession quadripartite du 14 mars 1986 liant les gouvernements français et britannique et le concessionnaire Eurotunnel. Une Commission intergouvernementale (CIG) est chargée de « suivre au nom des deux Gouvernements et par délégation de ceux-ci l’ensemble des questions liées à la construction et à l’exploitation de la liaison fixe » et détient, s’agissant de la liaison fixe, un pouvoir réglementaire.

Mise à jour : 29.05.15

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