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La France et la Pologne

Brève

Pologne – Entretien de Harlem Désir avec son homologue (Paris, 2 juillet 2015)

Ils ont évoqué les principaux sujets de l’actualité européenne : situation en Grèce, réponse au défi migratoire, lutte contre le terrorisme ainsi que questions énergétiques et climatiques dans la perspective de la COP 21.

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Relations politiques

La France et la Pologne ont un socle important d’intérêts communs sur les dossiers européens et internationaux, renforcé par des liens économiques forts et des consultations politiques à haut niveau, étendues à l’Allemagne dans le cadre du triangle de Weimar. La signature d’un accord de partenariat stratégique franco-polonais (déclaration politique assortie d’un programme de coopération déclinant des volets politiques, économiques, énergie, défense, JAI et Schengen), lors de la visite à Varsovie du Président de la République le 28 mai 2008, a permis de renforcer la coopération entre les deux pays.

La visite officielle du Président de la République à Varsovie le 16 novembre 2012 a permis de donner une nouvelle dynamique à la relation bilatérale. Le Président de la République et le Premier ministre se sont rendus en Pologne et ont reçu leurs homologues à Paris à plusieurs reprises. Le 29 novembre 2013, se sont notamment tenues à Varsovie des consultations intergouvernementales entre les deux gouvernements, en présence du Président de la République. Ces consultations ont été l’occasion de signer un nouveau programme de coopération du partenariat stratégique de 2008, couvrant un spectre large de domaines de coopération : consultations politiques, convergence stratégique, échanges économiques et commerciaux, défense, affaires intérieures, culture, éducation etc. Elles ont été suivies de nouvelles consultations intergouvernementales franco-polonaises, le 30 janvier 2015, à Paris.

Le nouveau président de la République, M. Andrzej Duda, a effectué une visite officielle en France le 28 octobre 2015, au cours de laquelle il s’est entretenu avec le Président de la République. Le premier ministre polonais, Mme Beata Szydło, a été reçu par le Président de la République, le 3 février 2016.

Le Premier ministre a rencontré le président Duda, en marge du forum sur les politiques de défense, à Munich, le 12 février 2016.

M. Jean-Marc Ayrault, ministre des affaires étrangères et du développement international a reçu son homologue, M. Witold Waszczykowski, le 3 juin 2016. Il s’est rendu en Pologne, le 13 juin où il s’est entretenu avec le premier ministre, Mme Beata Szydło, son homologue, M. Witold Waszczykowski, ainsi qu’avec des représentants de la majorité et de l’opposition. À Gdansk, il a rencontré M. Lech Wałęsa, ancien président de la République et prix Nobel de la paix. Le ministre et son homologue Witold Waszczykowski se sont également rencontrés dans le cadre d’une rencontre ministérielle du groupe de Visegrád, élargi à la France et l’Allemagne, le 27 juin 2016 à Prague. Dans le cadre des célébrations du vingt-cinquième anniversaire du triangle de Weimar, le ministre a rencontré ses homologues allemand et polonais, MM. Frank-Walter Steinmeier et Witold Waszykowski, le 28 août 2016 à Weimar. Ils ont ouvert les travaux de la conférence annuelle des ambassadeurs allemands, le lendemain à Berlin. Les trois ministres se sont également rencontrés à Kiev, le 14 septembre 2016.

Le secrétaire d’État aux affaires européennes s’est rendu à Varsovie, le 4 décembre 2015, où il a rencontré ses homologues polonais. Il s’y est à nouveau rendu, les 13 et 14 juin 2016, pour une rencontre en format Weimar.

Site de l’ambassade de France en Pologne : www.ambafrance-pl.org

Des relations économiques et commerciales denses

La Pologne est le principal partenaire commercial de la France en Europe centrale. Le total des échanges avec la Pologne atteint 16,7 Mds d’euros en 2015, les exportations françaises en Pologne s’élevant à 7,7 Mds € et les importations polonaises en France à 8,98 Mds €. Alors que le solde commercial de la France était positif jusqu’en 2008, il est devenu négatif en 2009 et a atteint -1,2 Mds€ en 2015, en légère amélioration par rapport à 2014.

Cosmétique, pharmacie, agricole, équipement électrique et industriel et produits métallurgiques demeurent les secteurs où la France dégage des excédents, tandis que l’automobile, l’électronique, l’électroménager et surtout l’agroalimentaire sont les secteurs où les échanges avec la Pologne sont le plus déficitaires.

La France apparaît en Pologne comme un potentiel partenaire industriel, technologique et scientifique de long terme et des perspectives de premier plan existent en particulier pour l’avenir dans les domaines de l’énergie et de l’environnement (deux centrales nucléaires à l’horizon 2025, objectif de 15% d’énergies renouvelables à l’horizon 2020) et des infrastructures de transports (la Pologne bénéficiera de 72 Mds€ de fonds de cohésion pour la période 2014-2020).

La France est un investisseur majeur, tant en flux qu’en stock d’investissements. Il y a eu 1,4 milliard d’euros de flux provenant de France en 2014. Les entreprises françaises sont fortement concentrées dans les secteurs des télécommunications, de l’énergie et de la grande distribution. Plus de 900 entreprises à participation française emploient directement près de 200 000 salariés, pour un chiffre d’affaires de 28,2 Mds en 2015.

La chambre de commerce et d’industrie française en Pologne
Le bureau BusinessFrance en Pologne

Coopération

Plusieurs projets prennent appui sur une coopération substantielle, notamment en matière scientifique : programme d’actions intégrées Polonium ; relations institutionnelles entre les principaux organismes de recherche français et polonais ; à l’instar des accords existant entre le CNRS et l’Académie Polonaise des Sciences (PAN) ; octroi de nombreuses bourses. Les dimensions trilatérales (avec l’Allemagne) et européenne sont privilégiées.

La coopération linguistique et éducative s’efforce de maintenir le français - qui jouit toujours d’une image de langue d’excellence académique et professionnelle - comme 4ème langue vivante : 12,6% des lycéens apprennent notre langue dans le secondaire, mais seulement 0,8% dans le primaire depuis la généralisation d’une langue étrangère obligatoire dans les trois premières classes qui bénéficie à 99% à l’anglais. Au total, environ 280 000 élèves apprennent le français, pour l’essentiel en Silésie, Petite Pologne et Mazovie (Varsovie). 27 collèges et lycées hébergent 36 sections bilingues pour un total de 3 675 élèves.

En juillet 2016, la ministre polonaise de l’éducation nationale, Mme Anna Zalewska, a annoncé une réforme importante du système éducatif, dont la mise en œuvre est prévue pour la rentrée 2017. Cette réforme prévoit de modifier l’organisation de l’enseignement primaire et secondaire. Cette réforme pourrait avoir un impact sur les classes bilingues francophones.

Le lycée français René Goscinny de Varsovie scolarise 766 élèves (dont 25% de Polonais).

Outre les Instituts de Varsovie et de Cracovie, 7 Alliances françaises sont implantées en province (Katowice, Łódź, Lublin, Gdańsk, Szczecin, Toruń et Wrocław). . La coopération s’attache également à la formation de professeurs de français (le pays en compte au total 3 000, avec 24 sections de français dans les collèges de formation des maîtres) et à l’organisation de cours de français avec objectif spécifique pour les fonctionnaires. 16 départements de français (philologie romane) comptent environ 2 800 étudiants. Un collège international de droit français et européen a été créé auprès de l’Université de Varsovie. Environ 9 000 étudiants sont inscrits dans les studia de langues (enseignement de français spécialisé dans un cursus non linguistique).
En 2014/2015, la France était le 3e pays d’accueil des étudiants polonais – derrière l’Allemagne et la Grande-Bretagne – avec 2061 étudiants polonais inscrits.

La Pologne est membre observateur de la Francophonie depuis 1997.

Depuis le succès de la saison culturelle « Nowa Polska » en France (mai-décembre 2004), les échanges et projets culturels et artistiques entre les deux pays sont substantiels. Ils figurent en bonne place dans le programme de coopération du partenariat stratégique. La coopération dans le domaine des nouveaux médias s’appuie sur une large présence des opérateurs français ou francophones (CFI, Canal + Polska), ainsi que sur des actions dans le domaine du cinéma (coproductions, festivals du film français et aides à la distribution de films). Un accord de coproduction cinématographique a été signé le 5 mars 2012 par les deux ministres de la culture Frédéric Mitterrand et Bogdan Zdrojewski.

Une coopération décentralisée active (175 accords de jumelage à tous les niveaux de collectivités locales) constitue un précieux relais d’influence. Elle avait pu s’exercer en matière d’appui à la mise en œuvre des fonds structurels (Silésie/Nord Pas-de-Calais) et s’est élargie en format franco-germano-polonais.

Site de l’Institut français en Pologne : www.institutfrancais.pl
Site du Centre de civilisation française à Varsovie : www.okf.uw.edu.pl/fr
Site polonais de Campus France : www.polska.campusfrance.org

Ambassadeur de France en Pologne : M. Pierre Lévy (depuis septembre 2016)
Chargé d’affaires a.i. de l’ambassade de Pologne en France : M. Dariusz Wiśniewski,

Président du Groupe d’amitié à l’Assemblée nationale : M. Jean Launay (SRC)
Président du Groupe d’amitié au Sénat : M. Jean-Pierre Leleux (groupe Les Républicains)

Mise à jour : 24.10.16

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