Relations bilatérales

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Relations politiques et dernières visites

Les contacts bilatéraux sont fréquents, à l’image des nombreuses consultations bilatérales au sein de groupes de travail (drogue, innovation/PME), ou sous la forme de contacts interministériels (affaires stratégiques, PAC, etc.). Des réflexions communes sont engagées sur l’aide au développement, les dossiers africains, les droits de l’homme, la non-prolifération, le sport.

L’Initiative franco-néerlandaise, (initialement Conseil de coopération franco-néerlandais, créé en 2003), a pour but de renforcer les relations bilatérales en y impliquant des membres de la société civile et des entreprises. M. Jean-Marc Janaillac, PDG d’Air-France-KLM, a accepté en février 2015 de devenir vice-président de l’IFN. Du côté néerlandais, c’est Mme Pauline Meurs, une universitaire de Rotterdam née en France et ancienne sénatrice (PvdA) qui a été désignée pour animer l’IFN. Les échanges bilatéraux entre les entreprises autour des nouvelles technologies, de l’innovation, ou encore de l’intégration font partie des objectifs prioritaires.

La visite du président de la République aux Pays-Bas, le 20 janvier 2014, première visite présidentielle depuis quatorze ans, a permis d’accentuer notre coopération avec les Pays-Bas. Le premier ministre Manuel Valls s’est rendu en visite aux Pays-Bas le 30 octobre 2014,. Le Premier ministre néerlandais Mark Rutte s’est déplacé à Paris le 3 juin 2015 et a été reçu par le président de la République le 12 février 2016. Les échanges ont en outre été particulièrement denses pendant la Présidence néerlandaise de l’Union européenne au premier semestre 2016.. Une visite d’Etat du couple royal s’est déroulée les 10 et 11 mars 2016 et a permis de faire valoir les liens économiques forts unissant nos deux pays, de procéder au lancement formel de l’Initiative franco-néerlandaise (IFN), et de renforcer notre coopération culturelle autour des deux tableaux de Rembrandt acquis conjointement en les dévoilant au musée du Louvre. Le ministre des affaires étrangères et du développement international Jean-Marc Ayrault s’est rendu aux Pays-Bas le 21 novembre 2016, où il est intervenu conjointement avec son homologue Bert Koenders lors du second séminaire franco-néerlandais sur les questions européennes, portant sur « l’intégration européenne : l’unité dans l’efficacité. ».

Relations économiques

Les relations économiques sont denses, comme en témoigne le volume global des échanges de l’ordre de 39,2 milliards d’euros en 2016, et la France et les Pays-Bas sont des partenaires économiques majeurs : les Pays-Bas sont le 8ème partenaire commercial de la France. La France est le 6ème fournisseur des Pays-Bas et son 4ème client. Les Pays-Bas sont quant à eux le 7ème client (soit 3,6% de nos exportations) et le 7ème fournisseur de la France (soit 4,2% de nos importations). Les échanges économiques bilatéraux, en croissance continue depuis 2010, demeurent largement déficitaires pour la France (-7,1 Md € en 2016 ; cinquième déficit commercial de la France) les Pays-Bas jouant le rôle de plaque tournante du commerce européen (taux de réexportation de 44%) à travers le port de Rotterdam notamment. La dégradation de notre balance commerciale au cours des dix dernières années résulte de la baisse de nos exportations vers les Pays-Bas (en recul de 0,6% depuis 2014), due à l’absence de grands contrats et à la baisse de la demande intérieure aux Pays-Bas. Le secteur des industries agro-alimentaires, qui constitue plus d’un quart de nos échanges, est notre premier poste déficitaire.

Dans le domaine de l’investissement, la France et les Pays-Bas sont également des partenaires de premier ordre. La France se situe au 3e rang en termes de stock d’IDE aux Pays-Bas et les Pays-Bas sont le 2ème investisseur en France en stock. Les investissements réciproques se sont traduits par plusieurs opérations d’envergure, particulièrement visibles dans le domaine des transports et de l’énergie : fusion Air-France-KLM en 2004, et ses prolongements sur le partenariat entre Schiphol et Aéroport de Paris ; rachat de l’entreprise publique de transports Connexion par Transdev en 2007 ; achat par Total de Goal Petroleum et reprise des actifs de la NAM (société néerlandaise de production du gaz naturel) par GDF-Suez, notamment. Les entreprises françaises ont ainsi établi des synergies fructueuses avec leurs partenaires néerlandais pour donner parfois naissance à des leaders mondiaux dans leurs domaines d’activité (Air France-KLM, Danone-Numico).

Avec 1 350 entreprises qui emploient plus de 129 800 personnes, la présence française aux Pays-Bas est substantielle (chiffre d’affaires cumulé de 50,1 Mds€), plus particulièrement dans les transports, l’énergie, et l’agro-alimentaire. En sens inverse, avec plus de 2 400 implantations en France, pour plus de 260 000 emplois, (CA cumulé de plus de 51 Mds€), la présence néerlandaise en France est également importante.

L’année économique franco-néerlandaise, lancée à l’occasion du départ du Tour de France à Utrecht le 3 juillet 2015 en présence du couple royal néerlandais et du ministre français de l’économie et des finances, Emmanuel Macron, a été rythmée par de nombreux évènements qui ont permis d’approfondir nos relations économiques et de dynamiser l’innovation, les investissements et le commerce réciproques (parmi ces événements : ouverture de l’Atelier néerlandais le 10 septembre 2015 à Paris, 3ème réunion du dialogue stratégique entre le MEDEF et le VNO-NCW lors de la visite d’État du couple royal à Paris, rencontre bilatérale sur l’innovation à Amsterdam, échange franco-néerlandais autour de green tech et de l’économie circulaire, 15ème conférence Erasme-Descartes sur le thème « Patrimoine culturel et innovation » en octobre 2016). L’année économique a été clôturée les 7-8 décembre 2016 à Paris en présence du Prince Constantijn des Pays-Bas.

Coopération culturelle, scientifique et technique

Ces relations évoluent dans le cadre d’un accord bilatéral de 1946. Le réseau est structuré autour de l’Institut français des Pays-Bas, son antenne de Groningue et un réseau dense d’une trentaine d’Alliances françaises. La coopération scientifique bilatérale, dense et diversifiée, s’inscrit principalement dans le cadre de l’espace européen de la recherche (la France est le 4ème partenaire scientifique des Pays-Bas). La coopération universitaire est organisée autour du Réseau universitaire franco-néerlandais (RFN), installé pour la partie française à l’université de Lille III. La plupart des organismes de recherche français (CNRS, INRA, IFREMER, INSERM, ANVAR) ont signé des accords avec leurs homologues néerlandais. Nos actions, qui s’inscrivent dans une démarche communautaire, s’appuient sur le groupe de travail franco-néerlandais sur la science et la technologie, sur le RFN et sur le Programme Hubert Curien « Van Gogh » lancé en 1997 et qui a permis de soutenir plus de deux cent de projets en facilitant la mobilité des chercheurs. Le prix Descartes-Huygens récompense chaque année depuis 1995 un chercheur français et un chercheur néerlandais, et le programme de bourses d’excellence Descartes, créé en 2011, permet d’attribuer neuf à dix bourses (montant moyen de 9 000 euros) chaque année afin de financer les études d’étudiants en niveaux Master et Doctorat.

Dans le cadre de la coopération éducative, malgré un recul perceptible, le français garde son rang de troisième langue et reste largement enseigné (18% des élèves de terminale et 43% des élèves de la filière scientifique pré-universitaire passent le français au baccalauréat). Quatre universités ont des facultés de langue et de littérature françaises. Un programme d’assistants de langue a été créé. L’institut français des Pays-Bas et l’important réseau des 33 Alliances françaises dispensent des cours de français à plus de 8000 élèves par an.

La coopération culturelle s’appuie sur les opérateurs néerlandais (festivals, musées) afin de proposer au public les créations françaises notamment dans les domaines du cinéma, de l’architecture et de la sculpture. L’intense coopération culturelle bilatérale s’effectue très souvent directement entre les grandes institutions des deux pays (Rijksmuseum, Louvre, musée van Gogh, Concertgebouw, Opéra, etc). En septembre 2015, les ministres de la culture Mme Bussemaker et Mme Pellerin ont annoncé l’acquisition conjointe, par le Louvre et le Rijksmuseum, de deux toiles de Rembrandt (Marten Soolmans et son épouse). L’accord de coopération culturelle a été signé le 1er février 2016 et permet de présenter en Europe les deux toiles dans les deux musées de manière alternée. La visite d’Etat du Roi Willem-Alexander en France en mars 2016 a permis la présentation officielle de cette acquisition commune aux deux chefs d’Etat au Louvre.

Autres types de coopération

Il existe une coopération transfrontalière sur l’île de Saint-Martin/Sint-Maarten, partagée entre la France et les Pays-Bas depuis le traité de Concordia de 1648, instaurant la libre-circulation entre les deux parties l’île. Cette situation en fait un cas unique de coopération territoriale européenne et rend indispensable la coopération entre les deux parties de l’île, notamment en matière policière et de lutte contre l’immigration irrégulière. Un accord sur la délimitation de la frontière maritime a pu être négocié les 26 et 27 mars 2015 et signé le 6 avril 2016.

La résolution de ce différend relève d’une négociation conduite au niveau des Etats français et néerlandais, qui a repris au mois de mai 2017 lors d’une réunion à La Haye.

Mise à jour : 15.05.17

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