Présentation

Relations politiques

La naissance de l’Etat de Panama étant indissociable de la construction du canal, l’œuvre de notre compatriote, Ferdinand de Lesseps constitue un patrimoine commun. Outre notre proximité sur de très nombreux sujets multilatéraux, notre relation s’articule principalement autour de deux priorités : la diplomatie économique et la coopération dans les domaines de la formation professionnelle et de l’enseignement supérieur.
La France et le Panama s’opposent toutefois sur les questions de transparence financière : par arrêté en date du 8 avril 2016, le ministère des Finances et des Comptes publics a décidé de réinscrire le Panama sur la liste française des Etats non coopératif en matière fiscale. Cette mesure a pris effet le 1er janvier 2017.

Nos relations politiques sont marquées par des rencontres à haut niveau : entretien entre Matthias Fekl et Augusto Arosemena, vice-ministre de la Présidence en juin 2015 ; rencontre entre le Président Varela et le Président Hollande à Bruxelles le 10 juin 2015, en marge du sommet Union européenne - Communauté des Etats latino-américains et des Caraïbes (CELAC). Mme Isabel de Saint Malo, Vice-présidente et ministre des Relations extérieures, a effectué une visite en France du 28 octobre au 1er novembre 2015, au cours de laquelle elle s’est notamment entretenue avec le ministre des Affaires étrangères et du Développement international d’une part, et le Secrétaire général de l’Elysée d’autre part. Enfin, le Président Varela s’est rendu à Paris à l’occasion de la COP21 fin novembre/début décembre 2015.

La France et le Panama s’opposent toutefois sur les questions de transparence financière : par arrêté en date du 8 avril 2016, le ministère des Finances et des Comptes publics a décidé de réinscrire le Panama sur la liste française des Etats non coopératif en matière fiscale ; cette mesure a pris effet le 1er janvier 2017.

Visites

  • 10 juin 2015 : rencontre entre le président Varela et le président Hollande à Bruxelles, en marge du sommet Union européenne - Communauté des Etats latino-américains et des Caraïbes (CELAC).

Visites de personnalités panaméennes en France :

  • 29 juin 2015 : entretien entre Matthias Fekl et Augusto Arosemena, vice-ministre de la Présidence
  • Du 28 octobre au 1er novembre 2015 : visite en France de Mme Isabel de Saint Malo, vice-présidente et ministre des Relations extérieures. Entretiens avec le ministre des Affaires étrangères et du Développement international et le Secrétaire général de l’Elysée
  • Fin novembre/début décembre 2015 : Venue du Président Varela à l’occasion de la COP21

Visites de personnalités françaises au Panama :

  • 24-25 février 2013 : visite du ministre Laurent Fabius au Panama
  • 26-27 juin 2017 : participation de M. Jean-Pierre Bel, envoyé personnel du Président de la République pour l’Amérique latine et les Caraïbes, aux cérémonies d’élargissement du Canal de Panama. Entretien avec Mme de Saint Malo.

Relations économiques

La présence économique de la France dans ce pays s’est consolidée depuis les années 2000 (échanges commerciaux, investissements directs et grands contrats). Nos entreprises ont pris part à de nombreux projets de grande ampleur, accompagnant le développement du Panama : contrat pour la construction d’une station d’assainissement des eaux remporté en 2009 (Degrémont – inauguration de la station en 2013), troisième pont sur le canal fin 2012 (Vinci), première ligne de métro inaugurée en avril 2014 (participation d’Alstom, Thalès Cim, Tso, Sofratesa, et Systra) et contrat pour la 2ème ligne remporté en juillet 2015.

Les investissements français sont relativement diversifiés : ils sont le fait de près de 20 filiales de grands groupes. Une moitié de ces derniers s’est implantée au Panama au cours des cinq dernières années et la plupart utilisent ce pays comme plate-forme régionale d’action et d’animation de leurs réseaux de filiales et de clients dans la région, tout en gardant un regard sur le marché local.

Nos échanges commerciaux ont diminué en 2016 (302 M€) par rapport à 2015 (380,4 M€).

Air France propose six fréquences hebdomadaires directes à destination de Panama-Ciudad au départ de Paris-Charles de Gaulle, depuis novembre 2015.

Coopération culturelle, scientifique et technique

La coopération française avec le Panama s’inscrit dans le cadre de notre coopération régionale, dont les deux priorités sont l’axe gouvernance/sécurité/droits et l’homme et une politique d’influence fondée sur l’éducatif, le linguistique et la coopération universitaire et scientifique. Un accord de reconnaissance mutuelle des diplômes et des périodes d’études de l’enseignement supérieur entre les conférences d’établissements français (CPU, CDEFI) et le Conseil des recteurs du Panama (CRP) a été conclu le 26 septembre 2016.

Le réseau culturel français se compose d’un établissement scolaire (lycée Paul Gauguin, 383 élèves) et de deux Alliances françaises (Panama et David, 1000 élèves). En juin 2012 est intervenue la signature d’un protocole additionnel à l’Accord de coopération scientifique et technique entre la France et le Panama datant de 1967. Ce texte a permis de régulariser la situation des personnels enseignants du Lycée, par dérogation à la loi panaméenne limitant à 10 % la part de salariés étrangers par entreprise et de formaliser la reconnaissance du lycée Paul Gauguin.

La France et le Panama coopèrent également en matière de formation professionnelle : ils développent ensemble des formations initiales et continues de techniciens et de techniciens supérieur dans plusieurs domaines, dont la maintenance ferroviaire, l’énergie, le bâtiment et les travaux publics. A cet effet, un expert français du ministère de l’Education nationale, de la Recherche et de la Technologie est détaché depuis janvier 2015 auprès du ministère panaméen de l’Education.

http://institutfrancais-ifac.com

Autres types de coopération

La signature le 17 mars 2017 d’une convention entre l’École nationale de la Magistrature (ENM) et l’Institut supérieur de la magistrature du Panama (ISJUP) sur la formation des magistrats vient concrétiser la dynamique de coopération initiée depuis plusieurs années dans le domaine judiciaire entre la France et le Panama. Elle prévoit l’organisation de missions d’experts, le développement de formations communes, l’échange de documentation et la promotion de séminaires au bénéfice des magistrats panaméens.

Mise à jour : 27.04.17

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