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Présentation de Malte

Présentation

Données générales

Nom officiel : République de Malte
Nature du régime : Démocratie parlementaire
Président de la République : Marie-Louise COLEIRO PRECA
Chef du Gouvernement : M. Joseph MUSCAT

Données géographiques

Superficie : 316 km²
Capitale : La Valette
Villes principales : Mosta-Zebbug-Sliema-Birkirkara -Victoria
Langues officielles : maltais et anglais
Monnaie : euro
Fête nationale : 21 septembre, fête de l’Indépendance

Données démographiques

Population : 413.965 habitants
Densité : 1.310 habitants au km2
Religions : Catholicisme (religion d’Etat) pratiqué par 98% de la population
Indice de développement humain : 36ème (2011)

Données économiques

PIB (2015) : 8,1 Mds€
PIB par habitant (2015) : 19100 €
Taux de croissance (2015) : 6,3% du PIB. Taux de chômage (2015) : 5,3 %
Taux d’inflation (2015) : 1,4 %
Dette publique (2015) : 63,9 % du PIB. Déficit public (2015) : 1,5% du PIB.
Balance commerciale (2013) : équilibrée (grâce aux services, car la balance des biens est déficitaire)
Principaux clients 2014 : Allemagne (14%), France (9,3%), Hong-Kong (9%), Singapour (7,5%), Etats-Unis (5,7%), Italie (5,4%)
Principaux fournisseurs 2014 : Italie (22,8%), Etats Unis (8,1%), Royaume-Uni (7,6%), Allemagne (6,3%), Canada (5,5%), Espagne (4,6%)
Part des principaux secteurs d’activités dans le PIB en 2015 :agriculture : 1,9% ; industrie : 19,3 % ; Secteur tertiaire 78,8%

Pour plus d’informations : http://www.tresor.economie.gouv.fr/pays/malte

Communauté française à Malte : 748 inscrits au registre (1000 estimés) / Communauté maltaise en France : environ 1.000 personnes.

Politique intérieure

Malte est un jeune Etat à plusieurs égards : l’indépendance date de 1964, la République a été proclamée en 1974, la démocratie libérale réellement mise en place à partir de 1987 et l’adhésion à l’UE a eu lieu en 2004 (avec 53,65% de « oui »). C’est un Etat fondé sur des traditions juridiques et politiques différentes. Ses liens historiques avec le Royaume-Uni se lisent encore à travers l’application de la « common law » sauf pour le droit civil, inspiré du code Napoléon, et la flexibilité du marché du travail. Malte est aussi un Etat conservateur dans les domaines du droit de la famille en raison de l’influence toujours prégnante de l’église catholique dans la société (l’avortement est interdit et le divorce n’a été légalisé qu’en 2011).

Depuis l’indépendance (1964), les deux principaux partis, le parti nationaliste (PN, démocrate-chrétien) et le parti travailliste (social-démocrate) dominent la scène politique maltaise.

En décembre 2012, le gouvernement nationaliste de Lawrence Gonzi, disposant d’une très étroite majorité au parlement (une seule voix d’avance), a été mis en minorité sur le vote du budget 2013. Le Président de la République a alors convoqué des élections législatives anticipées pour le 9 mars 2013, élections largement remportées par le parti travailliste, qui a obtenu 54,8% des voix, contre 43,3% en faveur du centre-droit. Le jeune chef de file travailliste, Joseph Muscat, est ainsi devenu le nouveau Premier ministre maltais.

Cette alternance est intervenue après quinze années de gouvernement nationaliste. Depuis 2013, le parti travailliste a poursuivi un agenda de relance, combinant soutien à l’investissement et augmentation du pouvoir d’achat des ménages par la baisse des factures d’eau et d’électricité.

Par ailleurs, l’ancrage de Malte dans la zone euro, de même que la défense de ses spécificités, telles que le développement touristique, le maintien d’un bon système de protection sociale, et surtout l’attractivité de son régime fiscal, n’ont pas été remises en cause.

Situation économique

Malte a été relativement épargnée par la crise. Le niveau de chômage y relativement limité par rapport au reste de la zone euro (5,3% en 2015, soit le troisième plus faible en Europe, mais avec, un taux d’emploi des femmes bien inférieur à la moyenne européenne, en augmentation régulièrement depuis quelques années).

La croissance est soutenue par la vigueur de la demande interne, qui s’appuie à la fois sur la consommation des ménages et l’investissement public et privé. L’économie maltaise apparaît particulièrement résiliente et le secteur touristique (30% du PIB) s’est montré très performant en 2015, avec de nouveaux records de fréquentation (plus 1,5 million de touristes par an grâce notamment au tourisme de croisière)), de même que celui des services financiers et des jeux en ligne.

L’expansion de ces secteurs compense, le déficit chronique des échanges de marchandises, qui a atteint en 2014-2,9 milliards d’euros. En 2015, le taux de croissance de Malte a été de 6,3%. Les résultats exceptionnels de la croissance maltaise en 2015 (+6,3%) s’expliquent notamment par l’accélération des investissements liée à la fin du cycle de programmation des fonds européens pour 2007-2013. La croissance devrait ralentir dans les prochaines années, mais demeurer robuste car portée par la demande interne. Le Malta Fiscal Advisory Council (équivalent du HCFP) a validé les prévisions de croissance du Gouvernement, à 4,2% en 2016.

Grâce au dynamisme de sa croissance, Malte est sortie de la procédure pour déficit excessif en mai 2015, parvenant à maîtriser son déficit public à 1,5% du PIB en 2015, d’après la Commission européenne. La réduction devrait se poursuivre dans les prochaines années ; la Commission prévoit un déficit public à hauteur de 0,9% en 2016 et 0,8% en 2017. la dette publique s’établissait à 63,9% fin 2015 et devrait passer sous la barre des 60% en 2017 Cette perspective d’endettement n’inquiète d’ailleurs pas les agences de notation qui continuent d’attribuer un triple A à l’archipel maltais.

Une situation bancaire relativement saine

Le secteur bancaire maltais représente près de huit fois le PIB du pays. Il compte trois types de banques : les banques domestiques « core », qui comprennent notamment HSBC et Bank of Valetta, représentant 80% du marché maltais ; les banques domestiques « non core », qui ont également des activités internationales, les banques internationales sans lien avec l’économie locale. Malte n’a pas été affectée par la crise bancaire car les banques domestiques « core » poursuivent uniquement des activités traditionnelles à destination des déposants locaux, gèrent leurs actifs de manière prudente et sont bien capitalisées. La fiscalité attractive mais aussi l’accessibilité, la réactivité et la réputation de sérieux de l’autorité maltaise de régulation des marchés financiers (MFSA), expliquent ce développement des fonds de placement à Malte, qui figure, par ailleurs, sur la liste blanche de l’OCDE (le pays a signé 65 accords d’échanges d’informations en matière fiscale).

Politique extérieure

La page de la diplomatie du travailliste Dom Mintoff tournée (obsession soviétique y compris pour la Corée du Nord et les pays de l’Est), l’adhésion à l’Union européenne est devenue naturelle dans l’esprit des nationalistes dès la fin des années 80. Bien que s’y étant opposé tout au long des années 1990 et 2000, le parti travailliste sous l’impulsion de Joseph Muscat, ancien député européen est désormais favorable à la construction européenne et à son approfondissement, le pouvoir en place affichant largement son europhilie. Cette adhésion, qui constitue le principal changement politique et économique depuis un quart de siècle n’a pas pour autant conduit à remettre en cause les grandes lignes de la diplomatie maltaise.

La neutralité

Bien que le principe de neutralité soit inscrit dans la constitution depuis 1987, Malte dispose d’une armée de 2 000 hommes environ. La Valette a toujours résisté à la proposition américaine d’une intégration dans l’OTAN (Malte a intégré le « partenariat pour la paix » en 1996, s’en est retiré en 1997 et l’a réintégré en avril 2008). Sa préoccupation principale est la lutte contre l’immigration clandestine mais elle est également active en matière de lutte contre la piraterie. La Valette a ainsi infléchi son principe de neutralité pour participer, de manière certes très limitée, à des missions de PSDC : si elle n’a pris part à aucun projet de mutualisation capacitaire, Malte a en effet participé à une mission en Géorgie en 2008, puis dans le cadre d’EUTM en Somalie (envoi de 3 sous-officiers) et surtout d’Atalante depuis 2010, avec l’envoi régulier d’équipes de protection embarquées sur des navires tiers, notamment néerlandais. Elle montre un vif intérêt pour la zone méditerranéenne en particulier pour la Libye.

Un attachement sentimental à la Grande-Bretagne

Cela se traduit par une admiration pour la famille royale, la croix de St. George sur le drapeau national, autant de preuves d’une décolonisation pacifique réussie. L’appartenance au Commonwealth, la langue anglaise (langue officielle au même titre que le Maltais), l’administration calquée sur le modèle anglais, le système de droit, le modèle éducatif britannique, les milliers de touristes anglais ainsi que les milliers de sujets de la Couronne qui ont élu domicile dans l’île, assurent la pérennité de cet attachement.

Un lien de proximité avec l’Italie

93 kilomètres seulement séparent l’archipel maltais de la Sicile. La langue italienne, resté langue officielle jusqu’en 1934, et l’aide apportée par ce pays dans le domaine de l’éducation supérieure et les infrastructures a joué un rôle important dans la modernisation de Malte avant son entrée dans l’UE. L’Italie reste le premier partenaire commercial de Malte et les liens humains entre les deux pays perdurent. La langue italienne est assez bien comprise et parlée dans l’île.

Une vocation méditerranéenne

A mi-chemin entre le sud de l’Europe et le nord de l’Afrique, ce que reflète la langue maltaise, le pays ambitionne de jouer le rôle de trait d’union entre l’Europe et le monde arabe, comme en témoigne son intérêt pour tous les forums euro-méditerranéens et notamment le 5+5 (Espagne, France, Italie, Malte et Portugal+Algérie, Libye, Maroc Tunisie et Mauritanie).

Mise à jour : 21.06.16

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