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L’Union européenne et la Jordanie

La Jordanie a une relation privilégiée avec l’UE (statut avancé adopté en 2012) et reçoit à ce titre une aide significative au titre de l’Instrument Européen de Voisinage. M. Štefan Füle, commissaire européen à l’élargissement et à la politique européenne de voisinage, a effectué une visite en Jordanie le 13 octobre dernier. Il a signé à cette occasion un protocole d’accord (MoU) qui prévoit une aide prévisionnelle de l’UE d’un montant de 382 M€ sur 2014-2017. Les secteurs prioritaires en sont le renforcement de l’Etat de droit, de l’efficacité et de la transparence des services publics, la réforme du marché de l’emploi et du secteur privé ainsi que le développement des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique.

En 2014, l’Instrument européen de voisinage a apporté à la Jordanie un financement de 104,5 M€ afin d’appuyer les réformes dans les domaines de la gestion administrative et des finances publiques et dans celui du marché de l’emploi et de l’inclusion sociale. L’Union européenne a également apporté un soutien au secteur de l’éducation (70M€) afin d’aider la Jordanie à faire face à l’afflux de réfugiés syriens.

Depuis 2012, l’Union européenne s’implique en outre dans l’accueil des réfugiés syriens en Jordanie sous la forme d’une importante aide humanitaire (160 M€ dans les abris, l’hygiène, la santé et l’éducation notamment). Enfin, l’Union européenne a conclu en mars 2014 un accord prévoyant l’octroi à la Jordanie d’une aide macro-financière de 180 M€ sous la forme d’un prêt à moyen terme (dont 100M€ ont été versés en février 2015).

Lors du 11ème Conseil d’Association UE-Jordanie, le 9 octobre 2014 à Bruxelles, Mme Federica Mogherini et M. Nasser Judeh se sont félicités de l’étroitesse des liens et de la qualité du dialogue jordano-européens. Ils ont salué la signature d’un partenariat pour la mobilité entre la Jordanie et l’Union européenne. Ce partenariat devrait permettre de mieux gérer la mobilité des personnes pour des séjours de courte durée, de lutter contre la migration irrégulière et la traite des êtres humains, de renforcer la coopération en matière de migrations et de développement, et d’accueil des réfugiés conformément aux normes internationales.

Le Roi Abdallah II a effectué un déplacement à Bruxelles et à Strasbourg le 9 mars 2015. Il a rencontré à cette occasion le Président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, et la Haute Représentante Federica Mogherini. Ils ont évoqué la situation au Moyen-Orient et notamment les moyens à mettre en œuvre pour favoriser une solution politique aux conflits de la région et pour endiguer le développement des groupes terroristes. Ils ont marqué le souhait commun de renforcer la coopération entre la Jordanie et l’Union européenne, notamment dans les domaines du commerce et des investissements. Le Roi a également rencontré Martin Schulz et a prononcé un discours devant le Parlement européen. Il a également été reçu par le Secrétaire général de l’OTAN durant son déplacement.

L’accord d’association entre l’Union européenne et la Jordanie signé en 2002 a permis une expansion des échanges commerciaux qui ont atteint 4 Mds€ en 2013. Ceux-ci pourraient être encore renforcés par un accord de libre échange complet et approfondi dont la négociation devrait être engagée en 2015.

Parallèlement à sa relation avec l’UE, la Jordanie est devenue, fin 2011, membre de la BERD qui a ouvert un bureau à Amman le 25 avril 2012. Celle-ci a investi 30 M$ dans le système bancaire jordanien et octroyé un prêt de 150 M$ destiné à la construction d’une centrale électrique. La Jordanie a obtenu le statut de pays d’opération le 4 novembre 2013 qui permet aux acteurs publics et privés jordaniens de bénéficier des financements de la Banque.

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Mise à jour : 26.06.15

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