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La France et l’Irak

Présentation

Relations politiques

Le rythme des contacts bilatéraux, qui s’était ralenti, s’est fortement intensifié depuis l’été 2014, alors que l’unité et l’intégrité de l’Irak sont apparues gravement menacées. La France apporte son soutien politique, diplomatique, militaire et humanitaire aux nouvelles autorités irakiennes dans la mise en œuvre d’une politique de réconciliation nationale et dans la lutte contre Daech. Le Président de la République, François Hollande, s’est rendu à Bagdad et à Erbil le 12 septembre 2014 pour témoigner son soutien aux nouvelles autorités et pour préparer la conférence internationale pour la paix et la sécurité en Irak qui s’est tenue le 15 septembre à Paris. Cette conférence a permis d’apporter le soutien résolu des 29 pays et organisations participants aux autorités irakiennes et de mobiliser la communauté internationale dans la lutte contre Daech, sous toutes ses formes. Au cours de l’été 2014, face à l’ampleur de la crise humanitaire et sécuritaire, la France s’est mobilisée. Une réunion du Conseil de Sécurité des Nations Unies s’est tenue en urgence, à la demande de la France, le 7 août. Le 10 août, Laurent Fabius s’est rendu en Irak, où il a supervisé la première livraison d’aide humanitaire française à Erbil qui s’est élevée en 2014 à 100 tonnes. Il a obtenu la tenue d’une réunion extraordinaire du Conseil des Affaires étrangères le 15 août et la mise en place d’un « pont de solidarité européen » vers le nord de l’Irak. La France a mis en place un dispositif ad hoc d’asile et d’accueil des Irakiens menacés dans leur vie : à ce jour, environ 2.000 hommes, femmes et enfants ont été accueillis en France. Le 18 septembre 2014, à la demande expresse des autorités irakiennes, le Président de la République a décidé d’engager l’aviation française dans les frappes en Irak dans le but de soutenir les forces irakiennes et kurdes au sol.

Visites

Visites irakiennes en France

  • 2-3 novembre 2006 : M. Jalal Talabani, Président de la République d’Irak
  • 15 avril 2009 : M. Adel Abd al-Mahdi, Vice-Président de la République
  • 4 mai 2009 M. Nouri al-Maliki, Premier Ministre
  • 20-22 octobre 2009 :,M. Ayad al-Samarrai, Président du Parlement .
  • 16-19 novembre 2009 : M. Jalal Talabani, Président de la République d’Irak (visite d’Etat)
  • 16-17 juin 2010 : M. Massoud Barzani, Président du Gouvernement régional kurde
  • 18-21 septembre 2011 : M. Karbouli, Ministre de l’industrie
  • 12-14 décembre 2011 : M. Barham Saleh, premier ministre du Gouvernement régional kurde
  • 12-14 juillet 2012 : M. Hoshyar Zebari, Ministre des Affaires étrangères
  • 11 juillet 2013 : M. Hoshyar Zebari, Ministre des Affaires étrangères
  • 23 mai 2014 : M. Massoud Barzani, Président de la région du Kurdistan
  • 15 septembre 2014 : M. Fouad Maassoum, Président de la République d’Irak et M. Ibrahim al Jaafari, Ministre des affaires étrangères
  • 17-21 novembre 2014 : M. Qutaiba al-Jubouri, Ministre de l’Environnement
  • 3 décembre 2014 : M. Haïder al-Abadi, Premier ministre, M. Ibrahim al-Jaafari, Ministre des Affaires étrangères, M. Khaled al Obeidi, Ministre de la Défense, M. Jassim Mohammed al- Jaff, Ministre de l’Immigration et des Réfugiés
  • 2-6 février 2015 : M. Baqir Jabr al-Zubaïdi, ministre des Transports
  • 4-8 février 2015 : M. Abdul Hussein Abttan, Ministre des Sports et de la Jeunesse
  • 8-12 février 2015 : M. Massoud Barzani, Président du Gouvernement régional kurde
  • 1-2 avril 2015 : M. Adel Abdel Mahdi, ministre du Pétrole (dans le cadre de la XVème Commission mixte économique ; reçu le 2 avril par le Président de la République)
  • 2 juin 2015 : M. Haïder al-Abadi, Premier ministre (réunion ministérielle du groupe restreint de la coalition internationale de lutte contre Daech ; reçu par le Président de la République et le président de l’Assemblée nationale)

Visites françaises en Irak

  • 19-21 août 2007 : M. Bernard Kouchner, Ministre des Affaires étrangères et européennes
  • 31 mai et 1er juin 2008 : M. Bernard Kouchner, Ministre des Affaires étrangères et européennes
  • 10 février 2009 : M. Nicolas Sarkozy, Président de la République
  • 17 février 2009 : Mme Anne-Marie Idrac, secrétaire d’Etat au Commerce extérieur
  • 2 juillet 2009 : M. François Fillon, Premier Ministre
  • 2-3 novembre 2009 : Mme Anne-Marie Idrac, secrétaire d’Etat chargé du Commerce extérieur
  • 25 février 2010 ; M. Christian Estrosi, Secrétaire d’Etat à l’industrie
  • 1-2 novembre 2010 : Mme Idrac, secrétaire d’Etat chargé du Commerce extérieur
  • 30 octobre et 1er novembre 2011 : M. Pierre Lellouche, secrétaire d’Etat chargé du Commerce extérieur
  • 8 mars 2012 : M. Thierry Mariani secrétaire d’Etat chargé des Transports
  • 9-10 octobre 2013 : Mme Nicole Bricq, Ministre du Commerce extérieur
  • 10 août 2014 : M. Laurent Fabius, Ministre des Affaires étrangères et du Développement international
  • 12 septembre 2014 : M. François Hollande, Président de la République française, M. Laurent Fabius, Ministre des affaires étrangères et M. J-Y. Le Drian, Ministre de la Défense

Relations économiques

Partenaire de tout premier plan pour l’Irak durant les années 1970-80, la France a vu ses échanges diminuer sous l’effet des sanctions économiques dans les années 90. Après l’intervention militaire de 2003, nos exportations sont tombées à 143 M€ en 2004. La France a annulé environ 4,8 milliards d’euros de dettes irakiennes entre 2005 et 2008, dans le cadre du club de Paris. Cette annulation de 80% des obligations irakiennes à notre égard constitue l’effort le plus important parmi les pays occidentaux.

Un rééquilibrage conséquent s’est opéré avec la relance de notre relation bilatérale. Les échanges entre la France et l’Irak se sont élevés à 1,17 Md€ en 2014. Les exportations françaises en Irak s’élèvent à près de 420 M€ (équipements mécaniques, matériel électrique, produits pharmaceutiques). La part de marché française reste cependant faible, représentant moins de 2% du commerce extérieur de l’Irak. Les entreprises françaises sont présentes dans des secteurs variés : hydrocarbures (Total, Perenco), électricité (Schneider Electric, Alstom), transports (Airbus, ADPi, Alstom, CMA-CGM, Renault Trucks, Thales), environnement (Degrémont, Veolia), construction (Lafarge est le premier investisseur français en Irak) et santé (Sanofi).

Les importations françaises sont principalement constituées de produits pétroliers.

Coopération culturelle, scientifique et technique

Nos activités de coopération sont encadrées par un accord de partenariat pour la coopération culturelle, scientifique et technique et pour le développement qui a été signé lors de la visite d’État du Président Talabani, en novembre 2009, et ratifié par la France le 4 février 2015.

Soutien à l’État de droit

La France a accueilli des fonctionnaires irakiens (policiers, magistrats et personnels pénitentiaires) dans ses écoles spécialisées et a dispensé des formations en Irak, dans le cadre de la mission européenne EUJUST Lex-Irak, qui a pris fin en 2013.

La coopération parlementaire avec l’Irak est active depuis plusieurs années. En 2015, une délégation de fonctionnaires du Conseil des Représentants de la République d’Irak s’est rendue en visite d’étude à Paris du 8 au 12 juin.

Coopération scientifique et technique

L’Institut Français du Proche Orient (IFPO) dispose depuis 2011 d’un bureau dans la ville d’Erbil et intervient dans différents domaines, notamment l’archéologie, les sciences sociales et humaines et l’histoire de l’antiquité. Depuis novembre 2012, l’IFPO est installé dans la "maison Chalabi", située à l’intérieur de la citadelle d’Erbil classée depuis juin 2014 au patrimoine mondial de l’UNESCO.

Notre coopération archéologique et patrimoniale est riche. La France a par ailleurs été un des premiers pays à se mobiliser face aux destructions systématiques du patrimoine plurimillénaire irakien par Daech et a lancé plusieurs projets en ce sens.

Coopération culturelle et linguistique

La plupart des activités culturelles ont dû être suspendues temporairement depuis la recrudescence des violences sur le territoire irakien.

Une fois obtenu leur baccalauréat, les élèves qui souhaitent poursuivre l’apprentissage de la langue française peuvent se tourner vers l’une des quatre facultés de français du pays au sein des universités de Bagdad, Mustansaria, Erbil et Mossoul. Par ailleurs, il existe deux écoles françaises au Kurdistan d’Irak, à Erbil et Souleimanieh.

Mise à jour : 24.06.15

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