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La France et les Etats-Unis

Brève

Etats-Unis - Entretien de Laurent Fabius avec son homologue américain, John Kerry (Paris, 8 mai 2015)

Laurent Fabius remercie son homologue américain pour sa présence à Paris à l’occasion des cérémonies du 70ème anniversaire de la fin de la deuxième guerre mondiale. Ce geste constitue un symbole fort de l’amitié historique entre nos deux pays et de notre attachement commun à la liberté.

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Présentation

Relations politiques

Depuis l’élection du Président Hollande en mai 2012, la France et les États-Unis entretiennent un dialogue de qualité et de confiance.

Le Président Obama a été l’un des premiers chefs d’État étrangers à appeler le Président François Hollande pour le féliciter. Le Président de la République a été reçu à la Maison Blanche avant les sommets du G8 à Camp David (18-19 mai 2012) et de l’OTAN à Chicago (20-21 mai 2012), et a effectué une visite d’Etat aux Etats-Unis en février 2014 (10-12 février), la première d’un président français depuis dix-huit ans. La visite a été marquée par des gestes mutuels forts d’amitié et d’estime. Le Président de la République s’est à nouveau rendu à Washington pour un entretien avec le Président Obama le 24 novembre 2015. Il a également participé au sommet sur la sécurité nucléaire (31 mars-1er avril 2016) à Washington, et s’est entretenu à cette occasion avec le Président Obama.

Le Président Obama a effectué plusieurs visites en France depuis son élection en 2008 : il a participé au Sommet du G8 à Deauville, les 27 et 28 mai 2011. En 2009, Il s’était rendu au Sommet de l’Otan à Strasbourg et Baden-Baden, et le 6 juin 2009 à la commémoration du 65e anniversaire du Débarquement allié en Normandie. Il a également participé aux commémorations du 70e anniversaire du Débarquement le 6 juin 2014, et est venu à Paris le 30 novembre 2015 pour l’ouverture de la COP21. Le vice-président américain, M. Joe Biden, a rencontré le Président Hollande à Paris le 4 février 2013.

Les autorités américaines ont été parmi les premières à manifester leur solidarité et à offrir leur assistance à la suite des attentats terroristes de 2015.
La coopération est étroite tant sur les dossiers régionaux et les enjeux de sécurité que sur les enjeux globaux (économie, énergie nucléaire, lutte contre le dérèglement climatique).

Sur le plan parlementaire, un groupe d’amitié, le French Caucus, créé en 2003 au Congrès américain, regroupant une centaine de membres, est un instrument privilégié de la relation franco-américaine. De même en France existe-t-il des groupes d’amitié France-Etats-Unis à l’Assemblée nationale et au Sénat.

141 942 Français étaient enregistrés au 31 décembre 2015 dans les 10 consulats généraux français aux États-Unis (l’ensemble de la communauté française aux Etats-Unis étant estimé à plus de 300 000 personnes).

Visites

Visites de personnalités américaines en France

Année 2014

  • 07/01 : M. Jacob Lew, Secrétaire au Trésor (rencontre avec le Président de la République)
  • 12-13/01 : M. John Kerry, secrétaire d’Etat (rencontre avec le ministre des Affaires étrangères)
  • 05/03 : M. John Kerry, secrétaire d’Etat
  • 29-31/03 : M. John Kerry, secrétaire d’Etat (rencontre avec le ministre des Affaires étrangères)
  • 5-6/06 : M. Barack OBAMA, Président des Etats-Unis d’Amérique (rencontre avec le Président de la République)
  • 13-15/10 : M. John Kerry, secrétaire d’Etat (rencontre avec le ministre des Affaires étrangères et du Développement international)
  • 4-6/11 : M. John Kerry, secrétaire d’Etat (rencontre avec le ministre des Affaires étrangères et du Développement international)
  • 20/11 : M. John Kerry, secrétaire d’Etat (rencontre avec le ministre des Affaires étrangères et du Développement international)

Année 2015

  • 11/01 : M. Eric Holder, Ministre de la Justice - 16/01 : M. John Kerry, secrétaire d’Etat (Entretiens avec le Président de la République et le Ministre des Affaires étrangères et du Développement international)
  • 08/05 : M. John Kerry, secrétaire d’Etat (Entretien avec le Ministre des Affaires étrangères et du Développement international)
  • 08/05 : M. Ernest Moniz, secrétaire à l’Energie (Entretien avec le Ministre des Affaires étrangères et du Développement international)
  • 30/11 : M. Barack Obama, Président de la République, à l’occasion de la COP21 (Entretien avec le Président de la République)
    - 02/12 : Mme Sally Jewell, secrétaire à l’Intérieur

Année 2016

  • 20/01 : M. Ashton Carter, secrétaire à la Défense
  • 13/03 : M. John Kerry, secrétaire d’Etat (Entretien avec le Ministre des Affaires étrangères et du Développement international)
  • 09/05 : M. John Kerry, secrétaire d’Etat (Entretien avec le Ministre des Affaires étrangères et du Développement international)

Visites d’autorités françaises aux Etats-Unis

Année 2014

  • 24/01 : M. Jean-Yves Le Drian, ministre de la Défense
  • 10-12/02 : M. François HOLLANDE, Président de la République : Visite d’Etat ; Washington ; San Francisco
  • 9-11/03 : Mme Najat VALLAUD-BELKACEM, ministre des Droits des femmes ; New York ; 58e session de la Commission de la condition de la Femme
  • 10-12/04 : M. Michel SAPIN, ministre des Finances et des Comptes publics, Washington ; assemblées de printemps du FMI et de la Banque mondiale
  • 11-13/05 : M. Laurent FABIUS, ministre des Affaires étrangères et du Développement international ; Chicago, Washington
  • 21-22/05 : M. Nicolas HULOT, envoyé spécial du Président de la République pour la protection de la planète ; New York
  • 25-30/06 : Mme Fleur PELLERIN, Secrétaire d’Etat chargée du Commerce extérieur, de la promotion du Tourisme et des Français de l’étranger ; New York, Washington
  • 6-8/07 : Mme Annick GIRARDIN, Secrétaire d’Etat chargée du Développement et de la Francophonie ; New York
  • 23-24/09, M. François HOLLANDE, président de la République ; New York ; à l’occasion de la semaine ministérielle de l’AGNU et du sommet sur le climat
  • 21-28/09, M. Laurent FABIUS, ministre des Affaires étrangères et du Développement international ; New York, à l’occasion de la semaine ministérielle de l’AGNU
  • 22-28/09 : Mme Annick GIRARDIN, Secrétaire d’Etat chargée du Développement et de la Francophonie ; New York, à l’occasion de la semaine ministérielle de l’AGNU
  • 2-3/10 : M. Jean-Yves LE DRIAN, Ministre de la Défense ; Washington, New York

Année 2015

  • 6-7/01 : M. Emmanuel MACRON, Ministre de l’Economie, de l’Industrie et du Numérique ; Las Vegas (Consumers Electronic Show)
  • 6-9/01 : Mme Axelle LEMAIRE, Secrétaire d’Etat chargée du Numérique ; Las Vegas (Consumers Electronic Show) et San Francisco
  • 8-10/02 : Mme Christiane TAUBIRA, Ministre de la Justice ; Washington et New York
  • 18-21/02 : M. Bernard CAZENEUVE, Ministre de l’Intérieur ; Washington, San Francisco
  • 16-18/04 : M. Michel SAPIN, ministre des Finances et des Comptes publics ; Washington, à l’occasion des assemblées de printemps du FMI et de la Banque mondiale.
  • 16-18/04 : M. Michel SAPIN, ministre des Finances et des Comptes publics ; Washington, à l’occasion des assemblées de printemps du FMI et de la Banque mondiale.
  • 17-19/04 : Mme Annick GIRARDIN, secrétaire d’Etat au Développement ; Washington, à l’occasion des assemblées de printemps du FMI et de la Banque mondiale.
  • 19-20/04, M. Laurent FABIUS, ministre des Affaires étrangères et du Développement international ; Washington, à l’occasion du Forum des économies majeures.
  • 08/05, M. Matthias FEKL, secrétaire d’Etat chargé du Commerce extérieur, de la promotion du Tourisme et des Français de l’Etranger ; Miami, à l’occasion du Symposium mondial des conseillers du commerce extérieur de la France.
  • 04-10/06, Mme Ségolène ROYAL, ministre de l’Ecologie, du Développement durable et de l’Energie ; Washington, à l’occasion des cérémonies pour l’arrivée de « l’Hermione »
  • 21-25/06 : Mme Axelle LEMAIRE, Secrétaire d’Etat chargée du Numérique ; San Francisco et New York
  • 24-26/06 : M. Emmanuel MACRON, Ministre de l’Economie, de l’Industrie et du Numérique ; New York, Boston, Washington
  • 25-29/06 : M. Stéphane LE FOLL, Ministre de l’Agriculture ; Washington ; New York ; Ohio
  • 03-06/07 : M. Jean-Yves LE DRIAN, Ministre de la Défense ; New York, Washington
  • 03-05/07, Mme Ségolène ROYAL, ministre de l’Ecologie, du Développement durable et de l’Energie ; New York, à l’occasion des cérémonies pour l’arrivée de « l’Hermione »
  • 30-31/07 : Mme Annick GIRARDIN, secrétaire d’Etat au Développement ; New York, à l’occasion du débat au Conseil de sécurité des Nations unies sur la sécurité et la paix des petites îles en développement
  • 26-28/09, M. François HOLLANDE, Président de la République ; New York ; à l’occasion de l’AGNU
  • 25/09-02/10, M. Laurent FABIUS, ministre des Affaires étrangères et du Développement international ; New York, à l’occasion de l’AGNU
  • 25/09-02/10, Mme Ségolène ROYAL, ministre de l’Ecologie, du Développement durable et de l’Energie ; New York, à l’occasion de l’AGNU
  • 25/09-02/10 : M. Nicolas HULOT, envoyé spécial du Président de la République pour la protection de la planète ; New York, à l’occasion de l’AGNU
  • 25/09-02/10 : Mme Annick GIRARDIN, secrétaire d’Etat au Développement ; New York, à l’occasion de l’AGNU
  • 25/09-02/10, Mme Pascale BOISTARD secrétaire d’Etat chargée des droits des femmes ; New York, à l’occasion de l’AGNU
  • 24/11 : M. François HOLLANDE, Président de la République ; Washington ; entretien avec M. Barack Obama

Année 2016 :

  • 6-9/01 : M. Emmanuel MACRON, Ministre de l’Economie, de l’Industrie et du Numérique ; Las Vegas (Consumers Electronic Show) et San Francisco
  • 7-12/01 : Mme Ségolène ROYAL, ministre de l’Ecologie, du Développement durable et de l’Energie ; San Francisco ; Los Angeles ; New York.
    - 3-5/02 : Mme Fleur PELLERIN, Ministre de la Culture et de la Communication ; Los Angeles
    - 31/03-01/04 : M. François HOLLANDE, Président de la République ; Washington ; sommet sur la sécurité nucléaire ; entretien avec M. Barack Obama
    - 13-16/04 : M. Michel SAPIN, Ministre des Finances et des Comptes Publics ; Washington, à l’occasion des Assemblées de printemps du FMI et de la Banque Mondiale
    - 14-16/04 : Mme Ségolène ROYAL, ministre de l’Environnement, de l’Energie, et de la Mer ; Washington, à l’occasion des Assemblées de printemps du FMI et de la Banque Mondiale
    - 15-22/04 : M. André VALLINI, Secrétaire d’Etat chargé du Développement et de la Francophonie ; Washington, à l’occasion des Assemblées de printemps du FMI et de la Banque Mondiale
    - 18-19/04 : M. Patrick KANNER, Ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports ; New York, à l’occasion de la session extraordinaire de l’Assemblée générale des Nations Unies sur le problème mondial de la drogue
    - 22/04 : M. François HOLLANDE, Président de la République ; New York, à l’occasion de la cérémonie de signature de l’accord de Paris sur le climat
    - 22/04 : Mme Ségolène ROYAL, ministre de l’Environnement, de l’Energie, et de la Mer ; New York, à l’occasion de la cérémonie de signature de l’accord de Paris sur le climat.
    - 4-5/05 : Mme Ségolène ROYAL, ministre de l’Environnement, de l’Energie, et de la Mer ; Washington, à l’occasion de la conférence « Climate Action 2016 ».

Relations économiques

Les investissements croisés

Les États-Unis demeurent la première destination des investissements directs français à l’étranger (stock de 153 Mds EUR fin 2013). Environ 3500 filiales d’entreprises françaises sont implantées aux États-Unis : elles y emploient plus de 600 000 salariés et leur chiffre d’affaires cumulé représente plus de 7 fois le montant des exportations françaises aux Etats-Unis. Les investissements français se réalisent principalement dans l’industrie manufacturière (43%), dans les services financiers (25%) et dans le secteur de l’information (12%).
En sens inverse, les États-Unis sont les premiers investisseurs directs étrangers en France avec un stock de 114Mds EUR fin 2013, et le premier employeur étranger. Ces investissements représentent plus de 300 000 emplois en France. Les investissements américains se réalisent principalement dans l’industrie manufacturière (50%), les services financiers (26%), les activités immobilières (9%).

Les échanges commerciaux bilatéraux

Les Etats-Unis sont devenus en 2015 le 2e client de la France (6e client en 2014 et 2013) et restent son 5e fournisseur (hors Union européenne, ils représentent son 1er client et son 2e fournisseur). Après une stabilisation en valeur depuis 2012 des échanges commerciaux franco-américains (59 Mds EUR), ces derniers ont enregistré en 2015 une croissance de 14,7% par rapport à 2014, pour s’établir à 67,5 Mds EUR. Le déficit commercial enregistre une baisse pour la 3e année consécutive, pour atteindre, avec 2,3 Mds EUR (4,1 Mds EUR en 2014), son plus bas niveau depuis 2008, grâce à une nette hausse de nos exportations (+19,2 %, à 32,7 Mds EUR) qui compense la croissance de nos importations (+10,8 %, à 35 Mds EUR). Les produits pétroliers et les hydrocarbures représentent plus de 90% du déficit commercial bilatéral total, malgré la forte baisse de notre facture énergétique (- 41,9 %), notamment du fait du repli des prix de l’énergie en 2015.

Comme les années précédentes, les matériels de transports (29%), les équipements mécaniques, matériel électrique, électronique et informatique (19%) et les produits agroalimentaires (11%), chimiques (10%) et pharmaceutiques (8%) ont composé en 2015 l’essentiel des exportations françaises vers les Etats-Unis. La hausse des exportations a bénéficié particulièrement de la reprise des livraisons aéronautiques, et du dynamisme des ventes de boissons et de produits pharmaceutiques, dans un contexte de reprise de la demande américaine et de dépréciation de l’euro.

Selon les statistiques américaines, la France a amélioré légèrement en 2015 sa part de marché dans les importations américaines, qui s’établit désormais à 2,1% (+0,1 point). Elle devient ainsi le 8e fournisseur des Etats-Unis (9e en 2014).

Concernant les importations françaises de biens américains, les postes matériels de transport (31%), équipements mécaniques, matériels électrique, électronique et informatique (20%), produits pharmaceutiques (14%), produits chimiques (9%), en représentent près des trois quarts. Après un recul de ces importations depuis 2013, la hausse enregistrée en 2015 s’explique en premier lieu par la forte croissance de nos achats de matériel de transport, principalement dans le secteur aéronautique, et de produits pharmaceutiques. Elle s’inscrit dans un contexte de hausse globale des importations françaises en 2015.

Coopération culturelle, scientifique et technique

Nos liens avec les États-Unis, partenaire global et premier partenaire scientifique de la France, se concentrent sur les échanges culturels et le soutien aux échanges universitaires et scientifiques, auxquels concourt l’ensemble de notre dispositif de recherche.

Nos interventions se déclinent selon deux axes essentiels :

Encourager la mobilité étudiante vers la France, accompagner la politique d’internationalisation de nos centres de recherche et de nos entreprises innovantes

Avec plus de 800 accords interuniversitaires en vigueur et 17 000 étudiants américains accueillis chaque année, la France est la 4e destination de choix des étudiants américains à l’étranger. Un programme d’excellence, les Bourses Chateaubriand, permet à des doctorants inscrits dans une université américaine de séjourner 4 à 9 mois en France pour y mener leurs recherches. En 2013 a par ailleurs été créé le programme de bourses de voyage Benjamin Franklin, destinées chaque année à une vingtaine d’étudiants américains de niveau « undergraduate » ajoutant à leur spécialité une majeure ou une mineure de français.

En sens inverse, environ 8300 étudiants français ont étudié aux Etats-Unis en 2013-2014 (la France est le 16e pays d’origine des étudiants internationaux aux Etats-Unis).

Le 13 mai 2014, a été lancée l’ « Initiative sur l’amitié et la mobilité des étudiants et des jeunes chercheurs » (« Transatlantic Friendship and Mobility Initiative »), qui a pour objectif de doubler, d’ici à 2025, les échanges d’étudiants entre la France et les Etats-Unis, avec le soutien de grandes associations de l’enseignement supérieur américain (Association of American Universities, Association of Public and Land-grant Universities, Institute of International Education) et de l’Association of International Educators.

Les États-Unis sont notre premier partenaire scientifique : plus de 12 000 copublications en 2012, soit plus du quart des copublications internationales françaises. On dénombre aujourd’hui sept unités mixtes de recherche internationale (UMI) franco-américaines, onze laboratoires internationaux associés (LIA) franco-américains du CNRS, ainsi que de nombreux accords inter-organismes : CNRS-DoE, INSERM-NIH, CNES-NASA, ANR-NSF.

Dans le contexte américain particulier d’un système d’enseignement supérieur décentralisé, la coopération universitaire et scientifique s’articule autour d’un petit nombre de partenariats-phares :

  • le Partner University Fund (PUF) créé en 2007 qui a financé depuis sa création plus de 70 partenariats de grande ampleur et de tous types (diplômes conjoints, projets de recherche, séminaires), et auquel doit succéder le nouveau programme « Institut Jefferson ».
  • le programme Alliance, qui regroupe depuis 2002 trois établissements français (l’Université Paris I - Panthéon-Sorbonne, l’École Polytechnique, Sciences-Po Paris) et l’université américaine de Columbia. Ce programme soutient notamment des projets de recherche conjoints et des doubles cursus.
  • les quatre fonds communs franco-américains, créés depuis le début des années 1990 avec les universités de Berkeley, de Stanford, de Chicago et du Massachussets Institute of Technology (MIT), qui soutiennent des projets scientifiques ou didactiques bilatéraux.

Ces dispositifs s’accompagnent de projets tournés vers l’innovation et le transfert de technologie : la « Young Entrepreneur Initiative » (programme d’accompagnement à la création d’entreprises innovantes américaines en France), le NETVA (programme de préparation et d’exposition aux marchés américains pour de jeunes entreprises innovantes françaises), le programme FATTE+ qui rapproche les systèmes de tech-transferts, ainsi que diverses manifestations ou colloques visant à valoriser l’image de la science française et à mettre en relation de jeunes chercheurs, ingénieurs ou entrepreneurs des deux pays. Le Président de la République a inauguré à San Francisco, en février 2014, le « US-French Tech Hub », un incubateur de start-ups françaises, également implanté à Boston.
En juin 2015, New York est devenue la première ville hors de France à bénéficier du label « French Tech ».

Promouvoir la France créative dans tous les secteurs des industries culturelles et numériques, ainsi que la langue française

Dans le secteur audiovisuel, notre action vise à soutenir la présence des productions (22 millions d’entrées en 2012 pour le cinéma français) et des médias, en accordant une attention particulière aux nouveaux moyens de diffusion (VOD, IPTV, téléphone portable). Elle vise aussi à promouvoir le savoir-faire français dans le domaine des TIC concernant tant la production de contenus numériques que d’infrastructures et de logiciels.

Instruments de rayonnement, les 19 centres pluridisciplinaires, implantés dans les universités américaines, constituent une caisse de résonance essentielle pour notre influence sur l’ensemble du territoire. Ils bénéficient d’une aide financière de la France pour soutenir des activités liées à la langue, à la culture et au débat d’idées.

Concernant la promotion de la langue française, cette dernière demeure, derrière l’espagnol, la seconde langue étrangère étudiée tant en scolaire, notamment au sein des sections bilingues, qu’à l’Université. La diffusion du français s’appuie en outre sur le réseau des établissements scolaires à programme français (47 établissements accueillant plus de 17 000 élèves) et celui des Alliances françaises (une centaine d’établissements dont les deux tiers ont une activité enseignante). La nouvelle librairie française, « Albertine Books », située dans les locaux du service culturel à New York, a été inaugurée en septembre 2014. Elle propose une large sélection d’ouvrages d’auteurs français et francophones, et vise à rendre les œuvres françaises accessibles sur l’ensemble du territoire américain.

L’ensemble de ces échanges intellectuels et culturels qui concourent au débat d’idées s’enrichit d’un dialogue renforcé sur les enjeux globaux avec les grandes ONG américaines, les fondations et les think-tanks.

Mise à jour : 24.05.16

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