Relations bilatérales

Relations politiques

La France et le Cap-Vert entretiennent des relations suivies, sur le plan bilatéral et via le partenariat entre l’Union européenne et le Cap-Vert. Un dialogue politique régulier s’est établi entre les deux pays, qui entretiennent également des relations de coopération en matière de développement et de gestion des flux migratoires (signature d’un accord bilatéral en novembre 2008). Le Cap-Vert dispose d’une ambassade à Paris depuis 1996.

La francophonie progresse également dans ce pays (obligatoire dès le secondaire depuis 2013). La France a de plus rejoint en 2018 la Communauté des Pays de langue portugaise (CPLP) en tant que membre observateur.

Le Secrétaire d’État chargé du Tourisme, des Français de l’étranger et de la Francophonie, Jean-Baptiste Lemoyne, s’est rendu au mois d’octobre 2019 au Cap-Vert. Il a pu, à cette occasion, rencontrer le Président et le ministre des Affaires étrangères capverdiens. Une lettre d’intention en matière de sécurité maritime a été signée entre nos deux pays. Le Secrétaire d’État a pu également lancer officiellement le réseau France Alumni Cap-Vert et rencontrer la communauté française vivant au Cap Vert. La Ministre déléguée auprès du Premier ministre, chargée de l’Égalité entre les femmes et les hommes, de la Diversité et de l’Égalité des chances, Elisabeth Moreno, s’est quant à elle rendue au Cap-Vert les 8 et 9 novembre 2021, notamment pour participer à l’investiture du Président élu, José Maria Neves.

Présence française

Site internet de l’ambassade : www.ambafrance-cv.org

Représentation française : Ambassade de France à Praia (poste de présence diplomatique) et trois agences consulaires dans les villes de Mindelo (île de Sao Vicente), Santa Maria (île de Sal) et de Sal Rei (île de Boa Vista).
Communauté française au Cap-Vert : 278 inscrits au registre au 31 décembre 2017 (estimation de 75 000 touristes français par an en 2018 et 2019, +10% par rapport à 2017).

Communauté cap-verdienne en France : 100 000 (estimation)

Visites

• Visite de Mme Elisabeth Moreno, Ministre déléguée auprès du Premier ministre, chargée de l’Égalité entre les femmes et les hommes, de la Diversité et de l’Égalité des chances, les 8 et 9 novembre 2021. Participation à l’investiture du Président élu, José Maria Neves. Entretiens avec le Président Neves, son prédécesseur M. Fonseca, le ministre des affaires étrangères M. Tavares, le ministre de la diaspora, M. Santos.
• Visite à Praia de M. Jean-Baptiste Lemoyne, Secrétaire d’État auprès du Ministre de l’Europe et des Affaires étrangères chargé du Tourisme, des Français de l’étranger et de la Francophonie. Entretien à cette occasion avec le Président et le Ministre des affaires étrangères capverdiens, octobre 2019.
• Entretien entre M. Jean-Baptiste Lemoyne, Secrétaire d’État auprès du Ministre de l’Europe et des Affaires étrangères chargé du Tourisme, des Français de l’étranger et de la Francophonie, et M. Luís Filipe Tavares, Ministre des affaires étrangères et de la Défense du Cap Vert, à Paris, le 12 décembre 2018.
• Visite à Paris du Premier Ministre, M. José Ulisses De Pina Correia e Silva et de neuf ministres de son gouvernement à Paris, les 11 et 12 décembre 2018.
• Visite au Cap-Vert du groupe d’amitié de l’Assemblée Nationale, qui a rencontré notamment le Ministre des affaires étrangères et de la Défense, M. Luís Filipe Tavares, du 8 au 14 avril 2018.
• Visite à Paris de M. Jorge Santos, président de l’Assemblée Nationale capverdienne, du 6 au 10 février 2018.
• Visite à Paris de M. Luís Filipe Tavares, le 22 février 2017
• Visite à Paris de M. Luís Filipe Tavares, Ministre des Affaires étrangères et de la Défense, le 4 novembre 2016.
• Rencontre, à Paris, entre le Président de la République du Cap-Vert, M. Jorge Carlos Fonseca, et le groupe d’amitié de l’Assemblée Nationale ainsi que la diaspora cap-verdienne, du 7 au 10 novembre 2015.

Relations économiques

La France est un partenaire commercial de second rang pour le Cap-Vert. En 2019, les exportations françaises se sont élevées à 28,4 M€, en hausse de 50% par rapport à 2018. Cette hausse s’explique par l’essor des exportations françaises de produits pétroliers raffinés et des exportations de produits agricoles, sylvicoles, de la pêche et de l’aquaculture.. Les importations françaises demeurent symboliques (83 K€ en 2019).

La présence française est essentiellement le fait de particuliers qui créent leurs propres sociétés dans le secteur des services (gestion d’entreprises, tourisme, etc.). Il convient cependant de noter l’intérêt d’entreprises françaises pour les opportunités d’investissement en infrastructures, à titre d’exemples : Vinci (aéroports), Bouygues (centrale thermoélectrique), Mascara Renewable Water (dessalement solaire et développement agricole).

Coopération culturelle, scientifique et technique

Présente au Cap-Vert depuis son indépendance, l’Agence française de Développement (AFD) intervient dans les secteurs des infrastructures (équipements municipaux, eau, assainissement, électricité) et du crédit bancaire. Depuis le passage du Cap-Vert au statut de pays à développement moyen en 2008, l’AFD a consenti des prêts souverains : 10 M€ en 2009 dans le secteur de l’eau (adduction d’eau potable et assainissement) à Santiago ; 22,2M€ en 2011 sur des unités de dessalement à Sao Vicente et à Sal. Enfin, en décembre 2014, un prêt de 26 M€ a été accordé à l’Etat pour le renforcement des capacités de production électrique sur l’île de Sal et l’optimisation de l’incorporation des énergies renouvelables dans le réseau électrique. Toutefois, depuis le classement en rouge par le FMI de la dette capverdienne en novembre 2016, l’AFD ne peut plus proposer ce type de prêt.

S’agissant de la coopération militaire et de défense, l’appui de la France se concentre sur l’accompagnement des forces armées cap-verdiennes dans leur volonté d’intégration régionale, en particulier au sein de la brigade en attente de la CEDEAO. Il se concrétise notamment par l’enseignement du français au profit des militaires, en s’appuyant sur les structures de la coopération civile. Les fréquentes escales de la Marine nationale sont par ailleurs l’occasion de formations.
Bien que « poste de présence diplomatique », au personnel réduit, l’ambassade de France au Cap-Vert dispose d’un budget de 228 650 euros sur le programme 185 pour l’année 2018, enveloppe gérée en grande partie depuis Paris. Les actions ciblent notamment : la coopération pour le français, la coopération/diffusion culturelle (notamment via l’Alliance française de Mindelo, mais aussi UNI-CV, l’Institut Pedro Pires et l’Harmonia-Kreol Jazz Festival), les enjeux globaux (bourses pour les hauts fonctionnaires), et des bourses d’études et de recherche. Une action de coopération avec la Société nationale de sauvetage en mer a été initiée en 2017.
Dans le domaine de la lutte contre les trafics, une coopération a été développée depuis 2016 avec la Direction des douanes du Ministère des finances, suite à la visite en France du Ministre Tavares. Des actions de formation (ciblant les agents des ports, aéroports, et de la Direction Générale) ont également été effectuées (renseignement, lutte contre le terrorisme, tabac). Une formation des garde-côtes, par la DNRED a eu lieu au cours du premier semestre 2017. Un accord a été signé en janvier 2018 dans le domaine de la lutte contre la drogue entre les Ministère de l’intérieur français (DNRED) et capverdien (PJ). Une Lettre d’intention sur la sécurité maritime a été signée en octobre 2019, à l’occasion de la visite à Praia du Secrétaire d’État Jean-Baptiste Lemoyne. Celle-ci devait être le préalable à la signature d’un accord plus large, qui pourrait être conclue au cours de l’année 2020.

Autres types de Coopérations

Le Cap-Vert est lié avec l’UE par un partenariat spécial depuis 2007.

En reconnaissance du fort alignement du Cap-Vert sur les valeurs et les principes de l’UE (démocratie, respect des Droits de l’homme, bonne gouvernance, etc.) ainsi que sur des questions telles que la Cour pénale internationale, le changement climatique ou les migrations, y compris lors du Sommet de la Valette de 2015, l’UE a décidé, pour le 11ème FED, d’octroyer un niveau d’appui conséquent : 79 M€ sur la période 2014-2020, notamment dans le domaine de la bonne gouvernance pour réduire la pauvreté et stimuler la croissance, la sécurité, la société de l’information, l’intégration régionale, et la convergence des normes et des technologies.

L’accord de pêche entre l’Union européenne et le Cap-Vert a été renouvelé pour quatre ans le 3 septembre 2014. Le partenariat avec l’UE permet de fixer les conditions dans lesquelles les flottes des Etats membres ont accès aux eaux capverdiennes. Un nouveau protocole a été signé en 2019.

Au regard des forts liens économiques entre le Cap-Vert et l’UE, l’aide au développement et l’investissement étranger direct permettent un soutien cohérent à l’allégement de la dette capverdienne, considérablement impacté par la crise économique. Ainsi, dans le cadre du programme indicatif pluriannuel 2021- 2027, le « pacte vert » inclusif UE-Cap-Vert permet de répondre aux enjeux et défis auxquels est confronté le pays. Il permet de soutenir davantage les investissements européens dans des projets de tourisme durable, en aidant le pays à diversifier son offre touristique et en soutenant un modèle de croissance durable et inclusif.

^{Mise à jour : 31.12.21}