Relations bilatérales

Présentation

Relations politiques

La relation bilatérale se fonde en particulier sur des liens humains et historiques sans équivalent pour les deux pays. Au sortir de la décennie des années 1990, l’élection du président Bouteflika a permis une relance des relations bilatérales et un retour de l’Algérie sur la scène internationale. Les visites d’État des présidents Chirac puis Sarkozy en 2003 et 2007 et celle du président Hollande, les 19-20 décembre 2012 ont permis de réaffirmer les liens d’amitié qui unissent l’Algérie et la France.

Depuis 2012, cinquante ans après l’indépendance algérienne, la relation bilatérale a connu un renouveau historique, concrétisée par la signature de la déclaration d’Alger sur l’amitié et la coopération entre la France et l’Algérie, par les deux présidents le 19 décembre 2012. La mise en place du comité intergouvernemental de haut niveau réunissant les deux gouvernements à l’occasion de sommets franco-algérien réguliers est désormais la clef de voûte de notre coopération avec l’Algérie et permet la concrétisation de nombreux projets partagés par nos deux pays.

Ce rapprochement politique se poursuit. La visite du président de la République à Alger, le 15 juin 2015, a conforté la dynamique lancée lors de sa visite d’État de 2012. Pour la première fois dans la relation bilatérale, le secrétaire d’État aux anciens combattants M. Todeschini, s’est rendu à Sétif en mai 2015 pour commémorer les massacres du 8 mai 1945. Son homologue algérien a effectué une visite en France en janvier 2016. Le 3e comité mixte économique bilatéral (COMEFA) s’est quant à lui tenu à Paris le 26 octobre 2015 à Paris, parallèlement à une succession de visites françaises en Algérie. La tenue de la 3e session du comité intergouvernemental de haut-niveau (CIHN) à Alger le 10 avril 2016 en présence du Premier ministre Manuel Valls avec dix ministres et secrétaires d’État a permis la signature d’une douzaine d’accords institutionnels et d’une quinzaine d’accords économiques. Cette rencontre a confirmé notre partenariat d’exception et a démontré le niveau élevé de confiance qui caractérise la relation bilatérale. Alors que le quatrième COMEFA est prévu à Alger courant 2017, le Premier ministre s’est rendu à Alger les 5 et 6 avril 2017, visite au cours de laquelle dix accords institutionnels et économiques ont pu être signés.

Les visites bilatérales restent fréquentes. Signature à Paris le 10 octobre 2016 par MM. Louh et Urvoas d’une convention d’entraide judiciaire intégrant le protocole additionnel signé lors du 3ème CIHN et l’inauguration du nouveau consulat à Marseille en présence des ministres (28 octobre 2016). La coopération décentralisée s’est renforcée avec la visite de M. Bedoui à Paris (les 9-10 novembre 2016). Les échanges parlementaires sont suivis comme en témoigne la visite à Paris du président du Conseil de la Nation, M. Bensalah les 19-20 septembre 2016, à l’invitation de M. Larcher. Enfin, la France et l’Algérie coprésident l’enceinte de dialogue entre ministres des Affaires étrangères en Méditerranée centrale (dialogue 5+5) en 2016 et 2017.

Visites

2017

5-6 avril M. Bernard Cazeneuve, Premier ministre
7 mars M. Bruno Le Roux, ministre de l’intérieur
2-3 février M. Laurent Fabius, président du conseil constitutionnel
25-26 janvier M. Tahar Hadjar, ministre de l’enseignement supérieur
25 janvier M. Hamid Grine, ministre de la communication
24 janvier M. Hadji Baba Ammi, ministre des finances (5+5 Finances)
18 janvier M. Abdelkader Messahel, ministre des affaires maghrébines, de l’Union africaine et de la ligue arabe

2016

18 décembre M. Jean-Louis Bianco, représentant spécial du ministre des affaires étrangères et du développement international pour les relations franco-algériennes
21 novembre M. Christian Masset, secrétaire général
9-10 novembre M. Noureddine Bedoui, ministre de l’intérieur et des collectivités locales
4-5 octobre M. Tayeb Louh, Garde des sceaux, ministre de la justice
26-27 septembre Mme Ségolène Royal, ministre de l’environnement, de l’énergie et de la mer
19-20 septembre M. Abdelkader Bensalah, président du Conseil de la Nation
25-26 mai M. Jean-Marc Baylet, ministre de l’aménagement du territoire, de la ruralité et des collectivités territoriales
10 avril Tenue de la 3ème session du CIHN à Alger en présence du Premier ministre ainsi que 10 ministres et secrétaires d’Etat
29 mars M. Jean-Marc Ayrault, ministre des affaires étrangères
24 mars M. Stéphane Le Foll, ministre de l’agriculture
24 mars M. Mohamed El Ghazi, ministre du travail et des affaires sociales
20 mars M. Jean-Louis Bianco, représentant spécial pour les relations économiques franco-algériennes
26-28 janvier M. Tayeb Zitouni, ministre des Moudjahid
19 janvier M. Azzedine Mihoubi, ministre de la culture

2015

20-22 décembre Mme Christiane Taubira, Garde des sceaux, ministre de la Justice
15-16 décembre M. Nourredine Bedoui, ministre de l’Intérieur et des collectivités locales
09 décembre M. Jean-Louis Debré, Président du Conseil constitutionnel
28 octobre Mme Fleur Pellerin, ministre de la culture et de la communication
26 octobre M. Ramtane Lamamra, ministre des affaires étrangères et de la coopération internationale
M. Abdeslam Bouchouareb, ministre de l’industrie et des mines
24- 25 octobre Mme Najat Vallaud-Belkacem, ministre de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche
2-3 octobre Mme Ségolène Royal, ministre de l’écologie, du développement durable et de l’énergie
12 septembre M. Jean-Louis Bianco, représentant spécial pour les relations économiques franco-algériennes
10-14 septembre M. Gérard Larcher, président du Sénat
6 septembre M. Lamamra, ministre des affaires étrangères et de la coopération internationale
15 juin M. François Hollande, président de la République
12 mai M. Laurent Fabius, ministre des affaires étrangères et du développement international
19-20 avril M. Jean-Marc Todeschini, secrétaire d’Etat aux anciens combattants
7 avril M. Ramtane Lamamra, ministre des affaires étrangères
1er mars M. Jean-Louis Bianco, représentant spécial pour les relations économiques franco-algériennes
24 février M. Abdelkader Khomri, ministre de la jeunesse
21 février M. Abdelwahab Nouri, ministre de l’agriculture
13 février Mme Nouria Benghebrit, ministre de l’éducation nationale
6 février M. Abdelkader Messahel, ministre délégué aux affaires maghrébines et africaines
5 février M. Mohamed Aïssa, ministre des affaires religieuses

Relations économiques

Les relations économiques et commerciales ont progressé rapidement depuis 1999 et sont particulièrement riches. Nos échanges ont effectivement triplé entre 1999 et 2013. En 2014, la France est devenue le 2nd partenaire de l’Algérie avec 6,9 Mds EUR en 2014 et 10,9% de part de marché (12,08% en 2012) derrière la Chine (12,4% avec 8,4 Mds EUR) et devant l’Italie (10,3%). Néanmoins, notre part de marché subit une érosion constante depuis 2000, en raison d’une concurrence accrue (Italie, Espagne, Allemagne, Turquie mais surtout Chine). La France semble proportionnellement avoir moins profité que ces concurrents de l’ouverture relative de l’économie algérienne.

La France est cependant toujours le premier investisseur hors hydrocarbures et premier employeur étranger en Algérie : l’activité de nos entreprises représente 40 000 emplois directs et 100 000 emplois indirects, pour environ 500 entreprises implantées (une trentaine d’entreprises du CAC 40 sont actives ou présentes sur le marché algérien). Les principaux secteurs porteurs d’emplois et d’activité sont les services financiers (avec la Société Générale et BNP Paribas) et les transports (avec notamment la présence d’Air France). Dans le domaine maritime, CMA-CGM, avec un effectif de 400 personnes, est en tête sur le marché algérien, l’hôtellerie-restauration (groupes Accor, Sodexo, Newrest), la distribution automobile à travers Renault et Renault Trucks, le secteur de l’environnement avec Suez Environnement.

La progression des exportations française est portée par la dynamique des ventes de céréales alors que nos exportations de véhicules se réduisent. Dans le même temps nos importations ont atteint 4,2 Mds EUR enregistrent une forte hausse (+49,7 %) à 2,4 Mds EUR (1,6 Mds€ sur la même période 2012). Cette évolution est imputable au pétrole qui représente près de la moitié de nos importations sur la période (1,1 Mds EUR).

M. Jean-Louis Levet a été mandaté en mai 2013 comme Haut responsable à la coopération industrielle et technologique franco-algérienne, dans le sillage de la visite d’Etat du président de la République en Algérie en 2012. Il contribue à donner un nouvel élan aux relations bilatérales dans ces deux domaines, par la réalisation de partenariats d’exemplarité fondés sur la concertation et l’entente durable. Jusqu’à présent, la mission Levet est parvenue à établir un climat de confiance avec l’ensemble des interlocuteurs algériens (autorités, entreprises, chercheurs, etc.) et, en concertation étroite avec ses correspondants algériens, a identifié des projets de partenariats prometteurs. Certains de ceux-ci pourront et ont fait l’objet d’accords lors d’événements bilatéraux de référence tels que le Comité mixte économique franco-algérien ou le Comité intergouvernemental de haut niveau (avril 2016.)

Fin 2014, M. Jean-Louis Bianco a été nommé représentant spécial du ministre des affaires étrangères pour les relations économiques de la France avec l’Algérie, succédant ainsi à M. Raffarin . Sa mission doit faciliter les activités des entreprises françaises opérant en Algérie. Il s’agit donc de les accompagner dans le traitement au cas par cas des éventuelles difficultés qu’elles y rencontrent. La mission Bianco a aussi vocation à préparer l’avenir de ces entreprises françaises : à cet égard, elle contribue au développement des partenariats franco-algériens. . M. Bianco s’est rendu à Alger au cours mi-décembre 2016.

Liens utiles

Ministère de l’économie et des finances : http://www.economie.gouv.fr/
Service économique régional d’Alger : http://www.tresor.economie.gouv.fr/Pays/algerie
Chambre de commerce et d’industrie Algéro-Française : http://www.cciaf.org/

Coopération culturelle, scientifique et technique

Notre coopération culturelle, scientifique et technique s’inscrit dans le cadre document cadre de partenariat (DCP), renouvelé lors du CIHN d’avril 2016et qui définit : le renforcement du capital humain ; le développement économique et durable et le secteur productif ; la bonne gouvernance, l’état de droit, la modernisation du secteur public et le renforcement de la coopération décentralisée. Ce DCP a été renouvelé pour une période de 5 ans (2013-2017) à l’occasion de la visite du président de la République avec, pour priorité, la formation des jeunes algériens L’Algérie est l’un des principaux bénéficiaires des crédits de coopération français.

Notre coopération universitaire s’attache à accompagner la réforme LMD (Licence, Master, Doctorat), la formation des enseignants-chercheurs ; à la mise en place de pôles d’excellence (Ecole supérieure algérienne des affaires ; Ecole supérieure de technologie ; classes préparatoires ; création d’un réseau d’Instituts d’Enseignement Supérieur de Technologie) ; à l’amélioration du système éducatif et de la formation professionnelle . L’enseignement du et en français est également au cœur de notre action : aide à l’amélioration de la formation initiale et continue des enseignants de français tant dans le secondaire que dans le supérieur ; appui aux doctorants de français ; soutien à la mise en place de centres d’enseignement intensif des langues dans les 35 universités du pays.

Notre coopération s’appuie sur un réseau culturel français redéployé depuis 2000 (cinq instituts français à Alger, Annaba, Oran, Constantine et Tlemcen). La réouverture de l’institut français de Tizi Ouzou est à l’étude. Le lycée-collège international Alexandre Dumas à Alger, rouvert en 2002 scolarise plus de 1000 élèves, une autre école primaire à Alger en scolarisant 500. Il est prévu d’ouvrir deux écoles françaises à Oran et Annaba.

La coopération institutionnelle vise à appuyer les efforts de modernisation de la justice, de l’administration, des transports, de l’aménagement du territoire et de la protection civile notamment. Elle encourage la coopération décentralisée et le soutien à la société civile.

Liens utiles

Site de l’ambassade de France en Algérie : http://www.ambafrance-dz.org/
Institut français d’Alger : http://www.if-algerie.com/alger
Institut français de Constantine : http://www.if-algerie.com/constantine
Institut français de Tlemcen : http://www.if-algerie.com/tlemcen
Institut français de Annaba : http://www.if-algerie.com/annaba

Autres types de coopération

La coopération franco-algérienne se caractérise par l’extrême diversité de ses champs et la multiplicité de ses acteurs (administrations, collectivités locales, associations, ONG, etc.), qui reflètent la vitalité d’une relation enracinée dans l’histoire et les liens humains et familiaux. L’éventail de ces coopérations peut être trouvé sur le site de l’ambassade de France à Alger :
http://www.ambafrance-dz.org/ambassade/

Dans le domaine de la défense, notre action s’articule autour des axes suivants : expertise auprès des armées, formation des élites et enseignement du français en milieu militaire. L’enseignement du français demeure une priorité pour les stagiaires algériens se rendant dans nos écoles de formation. Durant la troisième session du CIHN d’avril 2016, la France et l’Algérie ont marqué leur détermination à poursuivre leur dialogue et à approfondir leur coopération en matière de lutte contre le terrorisme.

Chaque année, une Commission mixte de coopération dans le domaine de la défense se tient alternativement en France et en Algérie. Des propositions concrètes sont formulées pour dynamiser les échanges d’analyses, accroître l’échange d’expertise, renforcer la coordination opérationnelle dans le cadre de la lutte contre le terrorisme dans la sous-région du Sahel et tarir les sources de financement des groupes terroristes.

Dans le domaine de la sécurité intérieure, notre coopération se concentre principalement sur les luttes contre le terrorisme, la criminalité organisée, l’immigration clandestine et la fraude documentaire ainsi que sur un vaste programme d’appui à la modernisation des services de protection civile algériens.

Mise à jour : 02.05.17

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