Dernière mise à jour : le 2 mars 2010.

Depuis le mois de juillet 2008 des affrontements opposent de manière sporadique les forces gouvernementales à un groupe dissident du Front Islamique de Libération Moro (MILF). Il est fortement déconseillé de se rendre dans toute la moitié occidentale de l’île de Mindanao ainsi que dans l’île de Basilan, et dans les archipels de Sulu et de Tawi Tawi.

Risque terroriste :

Différents mouvements de guerilla sont actifs sur le territoire des Philippines :

Des mouvements islamistes armés et notamment le groupe Abou Sayyaf sont actifs dans l’ouest de l’île de Mindanao ainsi que dans l’île de Basilian et les archipels de Sulu et Tawi-tawi, mais peuvent également agir loin de leurs bases, notamment dans l’extrême sud de Palawan. Des groupes criminels se livrent également à des enlèvements et extorsions de fonds dans cette zone.

Les déplacements sont donc formellement déconseillés dans l’île de Basilan et l’archipel des Sulu (îles de Jolo et Tawi-tawi) ainsi que dans l’ouest de Mindanao: presqu’île de Zamboanga (provinces de Zamboanga del Norte, Zamboanga del Sur et Zamboanga Sibugay), Misamis occidental, Maguindanao (y compris la nouvelle province de Sheriff Kabunsuan), Lanao del Sur, Lanao del Norte, North Cotabato, Sultan Kudarat, South Cotabato (à l’exception de la ville de General Santos), Sarangani.

La guérilla de la New People Army (NPA), branche armée du parti communiste philippin, est présente sur une grande partie du territoire, notamment dans le nord et le centre de l’île de Luçon, dans les îles de Samar, Leyte, Masbate, Negros et Mindoro. Il est particulièrement déconseillé de se rendre dans le centre et l’est de Mindanao où elle est très active (à l’exception des zones côtières) notamment dans la vallée de Compostella. La NPA n’a pas visé d’étrangers depuis plusieurs années. Il convient néanmoins dans l’ensemble du pays de se renseigner avant d’emprunter des voies isolées dans certaines zones rurales.

Criminalité :

Les Philippines connaissent un haut niveau de violence politique, notamment en province. Ces violences ne visent pas les étrangers à l’exception des zones conflictuelles de Mindanao dans les quelles plueisurs cas d’enlèvements d’étrangers ont été relevés en 2009, que ce soit le fait du groupe terroriste Abou Sayyaf ou de groupes appartenant au grand banditisme. Des armées privées existent dans certaines régions ou municipalités.
La violence politique vise essentiellement les personnes engagées en politique. Il convient néanmoins de suivre les précautions d’usage notamment d’éviter les rassemblements politiques lors des campagnes électorales. Cela s’applique aux semaines précédant les élections générales prévues pour le 10 mai 2010.

Delinquance :

Les Philippins sont généralement très accueillants envers les étrangers mais vivent ^pour nombre d’entre eux dans une grande misère. Les vols commis envers les étrangers sont parfois le fait de personnes ayant su gagner leur confiance. les quartiers "chauds" de la capitale et les casinos sont plus propices à ce type de méfaits.
Les consignes suivantes sont à observer afin d’éviter tout incident :

• ne pas afficher des signes ostentatoires de richesse (bijoux, appareils photographiques, vidéos) en particulier dans les quartiers populaires ;

• éviter d’avoir recours à des individus non identifiés qui proposent leurs services aux touristes dans les halls des hôtels ;

• ne pas faire étalage de son argent liquide ;

• se méfier des boissons offertes décapsulées par des inconnus car elles peuvent contenir des drogues;

• rester prudent et respecter les usages locaux.

Piraterie maritime :

La piraterie d’origine politique (mouvements terroristes) ou crapuleuse est endémique au large des côtes occidentales de Mindanao ainsi que de celles des archipels de Sulu et Tawi-Tawi. Ces eaux sont également propices au développement de différents trafics. La navigation de plaisance est formellement déconseillée dans le sud de la mer de Sulu et dans le nord de la mer de Célèbes, et la plus grande prudence est recommandée au-delà. Les eaux de la mer de Chine sont également déconseillées en raison des différends portant sur la souveraineté sur les îles et récifs qui la parsèment, et sur les eaux qui les entourent.

Risque sismique :

Le pays est situé dans une région de forte activité sismique. Pour obtenir plus d’informations sur la conduite à tenir en cas de séisme, vous pouvez consulter la fiche réflexe de ce site qui est consacrée à ce sujet : rubrique "A savoir".

Les recommandations de base sont les suivantes:

A l’intérieur :

 s’éloigner des fenêtres, des murs extérieurs, de tout meuble, tableau, luminaire susceptibles de se renverser;
 s’abriter sous une table solide ou tout meuble résistant ou rester debout sous un encadrement de porte;

A l’extérieur :

 s’efforcer d’atteindre un espace libre, loin des arbres, poteaux électriques, murs ou bâtiments;
 dans la voiture, s’arrêter au bord de la route et attendre à l’intérieur la fin des secousses.

Dans tous les cas, il faut conserver son calme, suivre les instructions données et attendre les secours, si nécessaire. Tout séisme important est suivi d’une série de secousses secondaires.

Si un tremblement de terre se produisait lors d’un séjour touristique, il est recommandé à nos ressortissants de prendre immédiatement contact avec leurs familles ou leurs proches afin de les rassurer sur leur sort ou, le cas échéant, en cas de problème de communication avec l’extérieur, avec le consulat de France.

Risque volcanique :

L’institut de volcanologie des Philippines (PHIVOLCS) a établi des zones de sécurité autour de trois volcans : 6 km autour du volcan Mayon et 7 km sur son flanc sud-est (province d’Albay), 4 km autour du volcan Bulusan (province de Sorsogon) ainsi qu’autour du volcan situé au centre du lac Taal au sud de Manille. Le site de PHIVOLCS peut fournir des informations actualisées. L’approche de certains volcans est autorisée mais peut se révéler particulièrement dangereuse, notemment dans certaines conditions météorologiques. L’accès au Pitanubo a ainsi été interrompu à la suite de crues meurtrières, et le Mayon qui est entré en activité à la fin de l’année 2009 demeure sous étroite surveillance. Des coulées de lahar (boues de cendres) sont à craindre en cas d’intempéries. Pour de plus amples informations veuillez consulter le site:

www.phivolcs.dost.gov.ph

Risque cyclonique :

La période cyclonique s’étend de mai au début du mois de décembre. Les typhons affectent en particulier la région des Visayas et le nord de Luçon mais leurs parcours sont parfois susceptibles de changements brutaux. Les précipitations provoquent chaque année des glissements de terrains et des inondations meurtrières en zone rurale. Pour diminuer les risques, il convient d’éviter les zones inondables et les flancs de collines. Des informations précises peuvent être obtenues sur les sites suivants : www.oceanweather.com www.pagasa.dost.gov.ph

Législation relative aux infractions à caractère sexuel

La législation philippine, en particulier la loi 8353 de 1997 dite "Loi contre le viol" prévoit de lourdes sanctions à l’encontre des auteurs de viols et autres atteintes sexuelles contre les personnes. Diverses dispositions de la loi aggravent les peines lorsque les faits sont commis sur des personnes âgées de moins de 18 ans. Des sanctions encore plus lourdes sont prévues pour les abus sexuels commis sur les mineurs de moins de 12 ans et de moins de 7 ans. Les peines de prison prévues sont de 20 à 40 ans d’emprisonnement.

Les auteurs d’actes de pédophilie sont condamnés à des peines d’emprisonnement également comprises entre 20 et 40 ans. Une peine de sûreté de 30 ans est appliquée aux individus condamnés à la peine maximale (40 ans).

En tout état de cause, et conformément à l’article 113-6 du code pénal, la loi française est applicable à tout crime commis par un Français hors du territoire de la République. Les ressortissants français coupables d’une infraction sexuelle commise aux Philippines peuvent aussi être poursuivis en France en application de la loi 98-468 du 17 juin 1998 pour des faits constitutifs de délits à caractère sexuel y compris si ceux-ci ne sont pas réprimés par la législation locale (article 227-22 et suivants du code pénal).

La France n’ayant pas de convention de transfèrement de prisonniers avec les Philippines, toute peine d’emprisonnement, si lourde soit-elle, est purgée dans le pays, souvent dans des conditions d’extrême précarité.

Escroquerie au mariage

L’ambassade constate une recrudescence d’escroqueries au mariage dont le mode de fonctionnement est le suivant : un Français rencontre via internet une femme philippine et la perspective du mariage est rapidement évoquée. Des demandes d’argent sont alors transmises sous divers prétextes. Ces escroqueries peuvent porter sur plusieurs milliers d’euros par personne. Elles peuvent se doubler de menaces, chantages, voire fausses plaintes à la police contre le ressortissant français, dans le cas où celui-ci effectuerait une visite dans la famille de sa «fiancée», et qu’il s’apercevrait de la supercherie. La plus grande prudence s’impose donc dès lors qu’il s’agit de rencontre sur internet.

Les régions indiquées en rouge sont formellement déconseillées. Les régions en orange sont déconseillées sauf raisons professionnelles impératives.

Plan du centre de Manille et situation de l’Ambassade de France

Infrastructure routière

Il vaut mieux éviter de rouler la nuit, quand le défaut de visibilité accroît considérablement le risque d’accident.

Il est préférable de voyager en taxi ou en voiture de location avec chauffeur ce qui évite tout problème en cas d’accident.

Mauvais état et encombrement des axes routiers, en dehors des grandes villes.

En cas d’incident ou d’accident, garder son calme car les armes sont en vente libre et constituent un danger potentiel.

Les réseaux de transports par bus sont la cible des attentats meurtriers du groupe d’extorsion "Al Khobar" dans le centre et l’ouest de Mindanao.

Réseau maritime
Les transports maritimes sont très développés entre les différentes îles de l’archipel. Certains de ces navires sont cependant dangereux car mal entretenus et ne respectant pas la réglementation ou les normes de sécurité établies. Les risques sont accrus en période de fête (navires surchargés, équipages inattentifs). Il est recommandé d’utiliser l’avion lorsque cela est possible ou d’éviter les navires en mauvais état ou surchargés notamment en période de fête.

Avant tout déplacement par voie maritime, il est conseillé de consulter les sites météorologiques www.oceanweather.com et www.pagasa.dost.gov.ph Les prévisions de ces sites ne sont cependant pas garanties car les typhons peuvent changer brutalement de parcours. L’utilisation des ferrys est déconseillée en période de saison des pluies (Mai à décembre).

Transport aérien

La Fédération américaine de l’aviation (FAA) a demandé une amélioration du contrôle aérien, et la Commission de l’Union Européenne a engagé une procédure de consultation formelle sur la même question. La sécurité et l’équipement des petits aéroports de province n’est toujours pas conforme aux normes internationales.

Les deux grandes compagnies aériennes philippines : Philippines Airlines et Cebu Pacific, n’ont pas été signalées comme présentant des problèmes de sécurité.

Aucun visa n’est nécessaire pour un séjour ne dépassant pas 21 jours. Les voyageurs doivent acquitter une taxe aéroportuaire de 200 pesos pour les vols intérieurs et de 750 pesos lorsqu’ils quittent le pays.

Il est possible d’obtenir une prolongation de 38 jours maximum avec paiement d’une taxe de 2.020 pesos. Cette démarche s’effectue auprès du Bureau de l’Immigration à Manille uniquement (Bureau of Immigration and Deportation, Magallanes Drive, intramuros, Manila - Tél : 527 3257/338 4542, visa extension). La demande de prolongation devra être accompagnée d’une lettre de "demande de considération" adressée à M. Fernandez, commissionner, avec copie adressée à M. De Leon, Head of Visa Section.

Si l’extension n’a pas été demandée en temps voulu, une amende de 1.000 pesos sera réclamée.

Pour les hommes d’affaires, il est préférable de demander un visa auprès de l’Ambassade des Philippines à Paris. Il en est de même pour la participation aux Philippines à des séminaires, conférences ou pour des visites à caractère officiel.

Adresses des missions étrangères en France (sur le site de la Maison des Français à l’étranger).

L’infrastructure médicale est souvent très insuffisante en province. Certains ressortissants étant très isolés, il convient d’avoir à l’esprit que tout problème de santé, mineur en France, peut devenir très problématique aux Philippines, faute de pouvoir être soigné rapidement.

Grippe A/H1N1

Les autorités sanitaires n’effectuent plus de statistiques sur la grippe A/H1N1 depuis le mois d’août 2009, date à laquelle 5.000 cas avaient été relevés. Il s’agit en général de cas bénins, les personnes affectées reprenant leur service après une semaine de traitement. Il convient d’observer les précautions nécessaires notamment en cas de fréquentation de lieux de rassemblement, et d’apporter une attention particulière aux personnes les plus fragiles. En cas de fièvre et de symptômes grippaux, contactez un médecin. Si le virus A/H1N1 est détecté prenez contcat avec l’ambassade de France à Manille.

Virus Ebola Reston

Une variante appremment bénigne du virus d’Ebola, appelée Ebola-Reston, a été identifiée aux Philippines chez les singes et les porcins. Bien que ce virus ne soit pas considéré, a priori, comme présentant des risques pour l’homme, il est conseillé de vérifier avant toute consommation que la viande de porc a été bien cuite.

Paludisme :

Prévention du paludisme (malaria): maladie parasitaire transmise par les piqûres de moustiques qui impose le recours à des mesures de protection individuelle (sprays, crèmes, diffuseurs électriques, moustiquaires...) A ces mesures, doit s’ajouter un traitement médicamenteux adapté à chaque individu : il convient de s’adresser à votre médecin habituel ou à un centre de conseils aux voyageurs. Le traitement devra être poursuivi après le retour en France durant une durée variable selon le produit utilisé. Classification : zone 3

Dengue :

Durant la saison des pluies (juillet à octobre), les cas de dengue, qui peuvent être graves chez les enfants, sont en recrudescence y compris dans les grandes villes. Il convient de prendre les précautions habituelles contre les piqûres de moustique. La dengue, si elle devient hémorragique, peut avoir des conséquences très graves, voire mortelles. Les symptômes sont de fortes fièvres, des courbatures et un état général très affaibli. Il convient alors de ne jamais prendre d’aspirine (qui accroît les risques hémorragiques) et de consulter au plus tôt un médecin.

Rage :

L’ensemble de l’archipel est affecté par la rage, mais les cas concernant des humains semblent plus importants dans le nord de l’île de Luçon et l’île de Bohol. Il convient d’éviter les contacts avec les animaux errants mais aussi les animaux domestiques (chiens et chats), rarement vaccinés, dont le comportement est suspect.

En cas de morsure, nettoyer la plaie avec de l’eau propre et du savon, appliquer un antiseptique, contacter le médecin le plus proche. Des centres de traitement contre la rage (Animal bite treatment clinic) existent dans certaines localités.

Consulter le médecin traitant avant le départ et contracter une assurance de rapatriement sanitaire.

Epidémie de grippe aviaire :

Recommandations générales d’hygiène, pour les voyageurs qui visent à se protéger des infections microbiennes :

 éviter de consommer des produits alimentaires crus ou peu cuits, en particulier les viandes et les œufs ;
 se laver régulièrement les mains avec de l’eau et du savon ou un soluté hydro-alcoolique qu’il est conseillé d’emporter dans ses bagages.

Pour de plus amples renseignements, consulter le site du ministère de la Santé : www.sante.gouv.fr.

Sida

Le caracère insulaire des Philippines a relativement protégé l’archipel contre la pandémie de sida. Les statistiques sont rares mais le virus HIV y est bien présent.

Numéros utiles

 Makati Medical Center (Manille) : 815.99.11.
 Centre de transfusion sanguine : 815.99.11
 Centre antipoison : 524.10.78.
 Pompiers : 816.25.53.
 ST Luke Hospital : 725 23 28

Pour de plus amples renseignements, vous pouvez consulter le site du Comité d’Informations Médicales (CIMED) qui vous renseignera sur l’état sanitaire de ce pays, ou les sites de l’institut Pasteur de Lille et de l’institut Pasteur de Paris.

Législation locale

Avertissement concernant la drogue: Les peines encourues pour usage ou introduction de drogue varient suivant la gravité du délit, le type de drogue et la quantité saisie et s’échelonnent de 6 mois à 40 ans de prison. Les étrangers purgent leur peine avant d’être expulsés du pays.

Les conditions de détention sont difficiles; les prisons sont vétustes et controlées par des gangs (absence de cellules individuelles). L’alimentation et les soins y sont insuffisants.

Attention à la consommation de Shabu (drogue chimique locale) qui détruit très rapidement et irréversiblement les centres nerveux.

La prostitution est interdite, et la pédophilie est sévèrement réprimée. Il est rappellé que la législation française permet maintenant de poursuivre les actes de pédophilie commis par les Français à l’étranger.

Divers

Saison sèche : décembre à mai. Saison des pluies : juin à novembre.

En période de mousson, il est conseillé à nos compatriotes qui souhaitent séjourner dans l’archipel de se renseigner concernant les conditions climatiques de l’endroit où ils comptent se rendre, afin d’éviter les régions inondées ou inondables. Des informations climatologiques précises peuvent être obtenues sur les deux sites suivants : www.oceanweather.com et www.pagasa.dost.gov.ph