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Piraterie maritime

Piraterie maritime

La piraterie maritime moderne prend indifféremment pour cibles des navires de commerce et de pêche ou des bateaux de plaisance, dont des voiliers, particulièrement lents et vulnérables, sans attention particulière pour le pavillon (la nationalité) du navire attaqué. Ces actions sont généralement violentes, les pirates n’hésitent pas à se servir de fusils d’assaut ou de lance-roquettes et à exercer des pressions sur les équipages pour obtenir gain de cause. Elles se produisent d’abord en pleine mer mais également dans les ports, aux points de mouillage et le long des côtes. Le but des pirates est de prendre le contrôle du navire attaqué pour ensuite s’approprier tout ou partie des cargaisons et surtout négocier une rançon pour le navire et son équipage.

En cas d’attaques réussies, les prises d’otages sont systématiques dans l’Océan Indien et de plus en plus fréquentes dans le golfe de Guinée. Les périodes de captivité durent plusieurs semaines, voire plusieurs mois, et sont très éprouvantes. Plusieurs décès de membres d’équipage leur sont attribuables tant en Océan Indien que dans le golfe de Guinée. S’agissant de la piraterie dans l’Océan Indien, la durée moyenne de détention est supérieure à six mois. A la mi-avril 2014, un navire et 50 marins étaient encore otages dans la région. Le dernier incident concernant un concitoyen remonte à septembre 2011 : il a donné lieu à la mort de l’un des plaisanciers et au sauvetage in extremis, par la force « Atalante », de son épouse.

Si la piraterie connaît une accalmie apparente dans l’Océan Indien, des groupes pirates y demeurent actifs et le risque de réversibilité du risque piraterie restera fortement prégnant tant que la situation économique et politique ne sera pas résolue en Somalie. Parallèlement, le risque piraterie s’accroît dans le golfe de Guinée, principalement au Nigéria, avec des modes d’actions plus agressifs et une forte extension de leur rayon d’action. Le risque piraterie demeure cependant stable dans le détroit de Malacca et dans le sud de la mer de Chine méridionale. Au total, toutes zones géographiques confondues, 264 attaques ont été recensées en 2013 par le Bureau Maritime International (BMI), dont 141 en Asie du Sud-Est et 51 en Afrique de l’Ouest.

En Océan Indien, les zones à très fort risque sont : le sud de la Mer Rouge au sud de la ligne s’étendant de la frontière nord du Yémen- à celle du Nord de l’Erythrée ; le Golfe d’Aden dans son ensemble (y compris les eaux territoriales du Yémen et d’Oman), le bassin somalien jusqu’à environ 800 nq au large des côtes somaliennes, et enfin la mer d’Arabie au Sud. Les zone à risque sont : la mer Rouge, le reste de l’Océan Indien jusqu’au canal du Mozambique, et la zone comprise entre les Seychelles, les Maldives et les Laquedives.

Dans le golfe de Guinée, les zones à risque sont : le fond du golfe de Guinée entre la frontière Ghana-Togo et la frontière Gabon-Congo. Les zones à risques sont  : les eaux territoriales et le large (100nq) de la Côte d’Ivoire, du Ghana, du Congo et de l’Angola.

En Asie du Sud-Est, les zones à risque sont  : le détroit de Malacca, la partie Sud-Ouest de la mer de Chine méridionale, la côte Est de la région de Sabah en Malaisie ainsi que les îles au sud des Philippines situées entre les mers de Sulu et Celebes.

CONSEILS GENERAUX

Les navigateurs doivent :

  • s’informer auprès des ambassades et consulats français et des autorités portuaires ou maritimes compétentes avant d’entreprendre une navigation ou une traversée ;
  • s’inscrire au contrôle naval volontaire en Océan Indien (Etat-major de l’amiral commandant la zone maritime de l’océan Indien (ALINDIEN-COMFOR EAU)
    Téléphone : 00 971 265 74 122 / 102
    Courriel : alindien-comforeau [at] imfeau.ae ; alindien [at] free.fr ;
    Téléphone : +33298149917 – Courriel : centcoopnav [at] marine.defense.gouv.fr
  • Prendre systématiquement contact avec les commandants de zones maritimes concernés avant et pendant toute traversée dans une zone de risque :
  • Golfe de Guinée : Etat-major de l’amiral commandant la zone maritime Atlantique (CECLANT). Téléphone : +33298220664. Courriel : combrest [at] premar-atlantique.gouv.fr et com-brest.n2.rens [at] marine.defense.gouv.fr
  • Océan Indien : Etat-major de l’amiral commandant la zone maritime de l’océan Indien (ALINDIEN COMFOR EAU). Téléphone : +97126574102. Courriel : alindien-comforeau [at] imfeau.ae
  • Sud-est asiatique  : Etat-major de l’amiral commandant la zone maritime du Pacifique (ALPACI) – Téléphone : +689462432 ou +689791971 – Courriel : comsupopem [at] armees-polynesie.pf ou Officier de liaison IFC Singapour. Téléphone : +6597247080 – Courriel : fr.ilo.ifc [at] gmail.com
  • s’assurer que leurs moyens de communications (valises satellites, radio HF…) et que les moyens électroniques du bord (GPS, balise d’alerte, radar…) fonctionnent ;
  • informer une personne restant à terre de la route qu’ils comptent emprunter, lui laisser un document qui présente le voyage initialement prévu, la composition de l’équipage, les caractéristiques du navire et ses moyens de communication ; tenir régulièrement informée cette personne restée à terre de la position et convenir des jours et heures des contacts téléphoniques ou par courriel ; laisser une consigne claire visant à prévenir la gendarmerie ou la police nationale ;
  • maintenir une veille permanente anti-piraterie 24h sur 24 ;
  • ne pas mouiller trop près des côtes dans les zones sensibles ;
  • éviter le cabotage de nuit et la navigation isolée ;
  • rester discret lors des escales sur le programme (dates, parcours) ;
  • assurer des tours de garde dans les ports les plus sensibles.
GEOGRAPHIE DES INCIDENTS
ET CONSEILS SPECIFIQUES

Extrême Orient, Asie du sud-est, sous-continent indien

En 2013, 141 attaques se sont produites dans cette zone. 85% des attaques ont eu lieu de nuit et les principales cibles sont les navires de commerce (pétrolier, vraquier et remorqueurs avec barge) au mouillage ou navigant à faible vitesse. Dans la majorité des cas, les brigands cherchent à voler du matériel facile à revendre : biens de l’équipage, outils et pièces de rechange, pots de peinture,…. (dont 80% se sont produites au mouillage).
Elles affectent principalement :

  • Indonésie : Tanjung Priok – Jakarta, Surabaya, le détroit de Macassar (Samarinda, Taboneo, Balikpapan, Adang Bay, Santan, Senipah, Muara Jawa), le Nord-Est de Sumatra (Belawan, Dumai) et Pulau NipaDumai, sont les ports les plus risqués. Les pirates portent en général des armes à feu, des couteaux et ou des machettes ; ils attaquent la nuit. Beaucoup d’attaques dans la zone ne sont pas rapportées.
    34 attaques ou tentatives d’attaques sont recensées depuis le début 2014.
  • Indonésie : Tanjung Priok – Jakarta, Dumai, Belawan, Balikpapan, Taboneo, Muara Jawa, Samarinda, Nipah sont les ports les plus risqués. Les pirates portent en général des couteaux et machettes, occasionnellement des armes à feu ils attaquent essentiellement de nuit. Beaucoup d’attaques dans la zone ne sont pas rapportées.

- Détroits de Singapour et Malacca et mer de Chine du Sud : le nombre d’attaques a chuté dans la zone suite à la mise en place depuis 2005 de patrouilles régulières par les Etats bordant le détroit. Néanmoins, les incidents demeurent récurrents dans le détroit de Singapour et plus particulièrement aux ouverte Est et Ouest du détroit. Il est recommandé aux navires de maintenir une vigilance constante lors de leur passage, la détection précoce des brigands et le déclenchement. Les incidents rapportés en mer de Chine du Sud se réduisent en nombre mais sont plus en plus inquiétants.

Le groupe terroriste Abbu Sayyaf est présent dans les archipels de Sulu, Jolo et Tawi-Tawi, ainsi que dans l’île de Basilan, et est actif en mer de Sulu et en mer de Célèbes, sur les côtes du sud de Palawan et de l’ouest de Mindanao, jusque sur les côtes du Sabah (Malaisie). Les îles de la région ont été le théâtre d’enlèvements de la part de groupes terroristes philippins ou de bandes criminelles malaisiennes pouvant entretenir des liens avec eux.

- Bangladesh : La plupart des attaques se concentrent sur les points de mouillage autour de Chittagong. Bien que le nombre des attaques ait chuté récemment, la zone reste à haut risque.

Afrique et Péninsule arabique

- Golfe de Guinée : en 2013, on y a recensé 51 attaques. Les principales zones de danger sont :
puceoupas Les côtes du Nigéria concentrent la moitié des attaques mais la menace se disperse actuellement d’est en ouest. Elle s’éloigne également des côtes. Les zones portuaires (Lagos, Port-Harcourt, Calabar et plus récemment Abidjan, Lomé) sont vulnérables. Les attaques peuvent également se produire le long des côtes ou en remontant les fleuves. Toutes les eaux nigérianes sont donc très dangereuses. Les pirates sont le plus souvent bien armés et sont particulièrement violents. Ils détournent les bâtiments et ont pour but de piller les navires ou leur cargaison mais aussi de kidnapper certains membres d’équipage.
puceoupas Le Bénin (Cotonou) et le Togo (Lomé)

Compte tenu des risques d’attaque de plus en plus importants dans ces zones, la principale recommandation est de ne pas naviguer en voilier dans ces secteurs. (golfe d’Aden, Est-Somalie).

- Golfe d’Aden - Somalie - Ouest et Nord Seychelles

15 attaques ont été enregistrées en 2013 par le BMI. Si les attaques ont considérablement diminué, les navires doivent continuer d’appliquer toutes les mesures de vigilance.

Trafic maritime commercial
Les armateurs et commandants de navires doivent s’inscrire au Contrôle Naval Volontaire français en océan Indien, impérativement déclarer leurs mouvements auprès de l’opération de l’Union européenne Atalanta, en s’enregistrant auprès du MSCHoA, et transiter par le corridor internationalement reconnu (IRTC). Dans la perspective d’une traversée dans la zone à risque, ils sont invités à prendre connaissance des bonnes pratiques (appelées BMP 4 http://www.mschoa.org/bmp3/Pages/Be…) et à les respecter stricto sensu.

Navigation de voiliers : elle reste formellement déconseillée dans la zone. Les navires bas et lents sur l’eau sont les plus vulnérables à des actions d’abordage hostiles

- Somalie - Golfe d’Aden : Les attaques sont violentes (mitraillage et tirs de roquettes) et les prises d’otage sont systématiques. Une attaque sur 4 qui n’est pas interrompue par les forces navales alliées est menée avec succès. 100% des attaques menées contre les voiliers qui ne sont pas protégés réussissent.

- Océan Indien et Seychelles : depuis le mois de février 2009, les pirates somaliens se sont montrés capables de menacer et de capturer des navires jusqu’au nord du canal du Mozambique et vers l’Est, jusqu’aux abords de l’archipel des Seychelles.

Les pirates peuvent opérer jusqu’à plus de 800nq de leurs camps sur la côte somalienne grâce au support de « bateaux-mères » (boutres traditionnels et petits caboteurs, dont certains contraints par la force de les aider). Ces navires sont capables de naviguer plusieurs semaines en haute mer et de se camoufler dans le trafic maritime régional, avant de déployer des "skiffs" armés et rapides pour attaquer.

Tout transit entre le cap Guardafui et Socotra est par ailleurs à proscrire.

  • Il est impératif de répondre à toute interrogation sur VHF émanant d’un bâtiment ou d’un aéronef militaire et de suivre les éventuelles consignes de cinématique, celles-ci tiennent compte des dernières attaques recensées ;
  • à bord des grands voiliers, les mesures préventives (lance à incendie, dispositif sonore, entraves pour l’accès à bord…) doivent être activées, en veillant à ne pas exposer le personnel à portée de tir des pirates ;
  • l’alerte doit être donnée par tous les moyens de transmission disponibles. Outre l’appel sur la VHF 16 ou l’activation d’une balise de détresse, le navigateur doit chercher à contacter ses correspondants par téléphone cellulaire ou satellite ou encore par courriel.

_Compte tenu des risques considérables d’attaque dans ces zones, la principale recommandation est d’éviter tout transit en voilier dans ce secteur (golfe d’Aden, la mer d’Arabie et le bassin somalien). L’acheminement par navire de transport de commerce spécialisé reste le mode le plus sûr pour le transit de voiliers dans le golfe d’Aden et le long des côtes orientales de la Somalie. La navigation en groupe ne réduit pas le risque d’attaque et peut parfois attirer les pirates. Les escales dans les pays de la zone sont parfois utilisées pour informer les pirates.

Contacts "urgence" pour la navigation dans le golfe d’Aden et l’est de la Somalie : Etat-major de l’amiral commandant la zone maritime de l’océan Indien (ALINDIEN) Téléphone : 00 971 265 74 102 - responsable du contrôle naval national en océan Indien
Courriel : alindien-comforeau [at] imfeau.ae ; alindien [at] free.fr
Opération Atalanta : +39 06368 08643
Union européenne : +44 19239 58520 postmaster [at] mschoa.org / www.mschoa.org ou www.mschoa.eu

- Golfe persique : Couramment, des signaux et appels sont émis par de petites embarcations. Certains navires ont été poursuivis sur de courtes distances.

Amérique du sud et centrale, mer des Caraïbes

Les 17 attaques répertoriées par le BMI en Amérique du Sud en 2013 affectent ses deux façades océaniques ainsi que les Caraïbes.

- Brésil  : Le nombre d’attaques a décru dans la région de Santos. La vigilance doit cependant être maintenue.

- Pérou : Des attaques peuvent avoir lieu, essentiellement contre des navires de fret faisant escale au port de Callao.

- Colombie : 7 attaques ont été reportées au BMI en 2013, il convient donc d’être très vigilant.

- Mer des Caraïbes : les bateaux de plaisance sont des cibles privilégiées. Des actes de piraterie, parfois violents, ont été enregistrés ces dernières années. Leur diminution est due à la prise en compte du risque élevé encouru par les navigateurs dans les eaux vénézuéliennes. Bien qu’aucune attaque n’y ait été recensée par le BMI en 2013, la navigation de plaisance y reste déconseillée.

Carte de la répartition des actes de piraterie maritime

Pour plus d’informations, vous pouvez consulter les fiches "conseils aux voyageurs" de ce site des pays qui vous intéressent, le site de la Chambre de Commerce Internationale ou le site de l’Organisation Maritime Internationale

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