Projets du Fonds de solidarité prioritaire (FSP)

I. Le FSP, instrument de l’aide-projet avec les pays de la ZSP

Le Fonds de Solidarité Prioritaire (FSP) du ministère des Affaires étrangères et européennes met en œuvre la politique française d’aide au développement des pays figurant dans la Zone de Solidarité Prioritaire (ZSP).

Constituant l’instrument de l’aide-projet avec ces pays, le FSP se décline selon 3 types : « Pays » : projets bilatéraux contribuant au développement d’un pays partenaire ; « inter-États », projets bénéficiant à un groupe d’États déterminés et réunis le plus souvent dans une organisation inter-gouvernementale ; « Mobilisateurs » : contributions à des thèmes sectoriels transversaux de développement.

Outil privilégié de partenariat avec les États, mais aussi avec les autres bailleurs de fonds et la société civile, le FSP permet de financer des opérations pluri-annuelles (généralement 3 à 4 ans) dans de nombreux domaines. Par sa vocation institutionnelle, il permet d’intervenir sur l’ensemble des structures nationales d’un pays (ministères, collectivités territoriales, établissements publics...) et favorise la mise en œuvre de co-financements.

II. Une trentaine de projets du FSP en cours dans le secteur Recherche

La volonté de la France d’accompagner la constitution et le renforcement de capacités scientifiques dans les pays du sud, et plus particulièrement en Afrique, s’exprime à travers les les différents projets de recherche du FSP. Le MAEE conduit ainsi actuellement 31 projets de recherche (État : 7 ; Inter-États : 3 ; Mobilisateurs : 21) bénéficiant de financements d’un montant total cumulé d’environ 75 M€.

La plupart de ces projets sont mis en œuvre en partenariat avec les grands organismes français de recherche tels l’IRD, le CIRAD, l’Institut Pasteur ou l’ANRS .

Ces actions de coopération induisent, le plus souvent dans le cadre de mécanismes compétitifs d’appel à propositions, plus de 300 sous-projets de recherche. Elles mobilisent près de 75 assistants techniques et plus de 1 000 chercheurs du sud.

Les projets ont principalement pour objectif de soutenir, par des approches locales ou régionales, les pays qui se sont dotés d’une politique nationale de recherche (cadre du NEPAD) à travers différents types d’appui :

 appui à la définition des politiques nationales de recherche ;

 appui à la construction de systèmes nationaux de rechercheet au renforcement des institutions membres ;

 appui au renforcement des capacités de la recherche, de gestion de la recherche, de valorisation / transfert des produits de la recherche ;

 appui au renforcement des équipes par des partenariats Sud/Sud et Sud/Nord ;

 aide à l’insertion des réseaux de chercheurs nationaux dans les communautés scientifiques régionale et internationale ;

 formation des chercheurs « à » et « par » la recherche.

Les projets FSP Recherche visent le plus souvent à susciter, renforcer, voire institutionnaliserdes relations de partenariat et de complémentarité entre les institutions de recherche (notamment instituts et universités), des relations entre recherche / formation, prescripteurs de la recherche / chercheurs et recherche / développement.

Les moyens d’intervention mobilisés sur FSP sont multiples et consistent principalement en des dépenses d’expertise, de conseil, d’études, d’évaluation, mais aussi de formation, de matériel d’accompagnement (équipements, fournitures) et d’ingénierie.

III. Les domaines prioritaires d’intervention des FSP Recherche

La ventilation par grands domaines prioritaires d’intervention des Projets Recherche est la suivante (cf. tableau ci-après) :

 développement durable et l’environnement : 8 projets dans les domaines de la biodiversité, des écosystèmes, de la gestion de l’eau, du changement climatique et des migrations ;

 recherche agricole et développement rural : 6 projets dans les domaines des cultures pérennes et vivrières, de la recherche zootechnique et halieutique et des agricultures familiales ;

 recherche médicale : 5 projets dans les domaines du paludisme et autres maladies tropicales, des maladies infectieuses émergentes et négligées, des hépatites et du VIH/sida ;

 partenariats scientifiques et structuration des équipes de recherche : 6 projets dans les domaines de la coopération pour la recherche universitaire et scientifique, l’IST et la culture scientifique ;

 appui institutionnel : 6 projets dans le domaine du renforcement des institutions nationales et régionales de recherche scientifique, médicale, agronomique, vétérinaire et zootechnique, océanographique et halieutique.

Tableau thématique récapitulatif des FSP Recherche : voir page suivante