Francophonie multilatérale : institutions et compétences

La CONFEMEN
La CONFEJES

La Conférence des ministres de l’éducation des pays ayant le français en partage (CONFEMEN) est la plus ancienne institution de la Francophonie. Depuis sa création en 1960, elle oeuvre pour la promotion de l’éducation et de la formation professionnelle et technique. Elle représente un espace de valeurs partagées, d’expertise et de solidarité agissante dans lequel s’enracine une appartenance au monde francophone. Elle compte aujourd’hui 41 Etats et gouvernements membres.

Les missions

La CONFEMEN se donne trois missions :

1. promouvoir le point de vue francophone dans les enceintes internationales participant au suivi du Forum mondial de Dakar sur l’éducation pour tous ;

2. créer les conditions d’éligibilité des systèmes éducatifs francophones aux financements internationaux ;

3. orienter la programmation du volet « éducation, formation, jeunesse » de l’OIF.

A travers son Programme d’analyse des systèmes éducatifs (PASEC), créé en 1991, elle vise à mettre en relation les aspects quantitatifs et qualitatifs des systèmes éducatifs et à dégager les choix possibles pour les stratégies éducatives les plus efficaces. Le PASEC dote la CONFEMEN d’une légitimité scientifique.

Les instances

On distingue :

-La Conférence ministérielle ;

-Le Bureau ;

-Le Réseau des Correspondantes et Correspondants nationaux ;

-Les Commissions techniques.

Le Secrétariat technique permanent est situé à Dakar.Le budget de la CONFEMEN en 2008 est de 881.302 euros.
Perspectives

 La réforme que la CONFEMEN a menée avec succès de 2002 à 2004 lui a permis de retrouver le rôle d’orientation de la politique éducative qui lui avait été confié au Sommet francophone de Maurice (1993) et de redevenir un acteur essentiel dans la mobilisation de la Francophonie autour des objectifs du Forum de Dakar, 26-28 avril 2000 (Education pour Tous à l’horizon 2015).
Texte adopté au Forum « tenir nos engagements collectifs ».

Ce plan de relance, qui visait principalement à promouvoir le point de vue des francophones dans les enceintes internationales, à créer les conditions d’éligibilité des systèmes éducatifs francophones aux financements internationaux et à orienter la programmation de l’OIF en matière d’éducation, a largement atteint ses objectifs : La CONFEMEN est redevenue le lieu naturel de dialogue politique et de convergence des initiatives prises par la Francophonie en faveur de l’Education.

 Du 2 au 7 juin 2008, Caraquet (Canada/Nouveau-Brunswick) a accueilli les ministres, dont M. Xavier DARCOS, ministre de l’Education nationale, à la 53e session de la CONFEMEN qui avait reçu pour thème « Enseignement secondaire et perspectives ».

Lors de cette session de nouveaux défis ont fait l’objet d’un examen attentif : le sort des jeunes qui achèvent le cycle primaire, la transition entre la scolarisation universelle et le développement économique. Dans « l’Appel de Caraquet » du 7 juin 2008, les ministres ont appelé à renforcer la coopération francophone pour la promotion de l’éducation, à promouvoir les pratiques de bonne gouvernance dans les systèmes éducatifs, soutenues par une volonté politique constante et résolue, à encourager l’institutionnalisation des dispositifs de pilotage et d’évaluation des systèmes éducatifs, à améliorer la qualité de l’éducation/formation notamment par la professionnalisation des personnels et l’adaptation des CV aux besoins sociaux et économiques, ainsi qu’à développer la maîtrise du français chez les élèves, les étudiants, les enseignants et les formateurs dans le respect de la diversité culturelle et linguistique.

Instance de la Francophonie créée en 1969, la Conférence des ministres francophones de la jeunesse et des sports (CONFEJES) réunit aujourd’hui 42 pays et gouvernements membres, tous également membres de l’OIF, situés en Afrique, en Europe, au Proche-Orient, en Asie du Sud-Est, dans le Maghreb ainsi qu’en Amérique du Nord.

Une enceinte de concertation et d’animation

Lieu de concertation entre les ministres francophones de la jeunesse et des sports, la CONFEJES est devenue de facto opérateur de programmes de coopération. Elle est inscrite sur la liste des institutions de la Francophonie, en tant que « Conférence ministérielle permanente », dans la nouvelle Charte de la Francophonie adoptée en 2005 à Tananarive.

Sa vocation première est d’assurer la promotion de la participation des jeunes pour réussir les changements stratégiques porteurs de développement économique et de cohésion sociale. Au quotidien, les missions de la CONFEJES sont de conseiller et d’appuyer les pays membres dans les domaines de la jeunesse et du sport, ainsi que de contribuer à la formation des cadres dans ces mêmes secteurs.

Favoriser l’insertion sociale et professionnelle des jeunes de l’espace francophone

L’année 2008 marque la fin de la programmation quadriennale 2005-2008 adoptée au mois d’avril 2005 par la 30ème session ministérielle de la CONFEJES, sous présidence française. Cette programmation s’inscrit dans le « Cadre stratégique décennal de la Francophonie » adopté par le Sommet de Ouagadougou au mois de novembre 2005.

La programmation vise deux objectifs : renforcer l’action de la CONFEJES au sein de la Francophonie ; assurer la participation effective des jeunes au développement.

Les résultats obtenus peuvent se résumer ainsi :
 la CONFEJES jouit d’un prestige réel au sein des milieux francophones de la jeunesse et des sports, ainsi qu’auprès des Etats et gouvernements membres et des bailleurs de fonds grâce à la qualité des actions conduites et à l’impact décisif de ces dernières sur le développement des secteurs de la jeunesse et des sports ;
 parmi les exemples de réalisations dans le domaine de la jeunesse, le Fonds d’Insertion pour la Jeunesse (FIJ) contribue activement au lancement d’entreprises et, dans le domaine des sports, le Fonds francophone pour la préparation olympique (FFPO) soutient plusieurs centres d’entraînement de haut niveau sur le continent africain et a permis la qualification de plusieurs boursiers de la CONFEJES pour les JO de Pékin ;
 la CONFEJES a développé un partenariat de plus en plus fructueux avec plusieurs organisations internationales, le Mouvement sportif international et africain et d’autres organisations ;
 une dynamique de rénovation et de modernisation des structures, des outils et méthodes de travail du Secrétariat général permet une mise en œuvre de plus en plus efficace de ses programmes.

L’année 2008 qui clôture cette programmation quadriennale a étémarquée par la 8ème Réunion du Bureau tenue en février en Mauritanie, qui a vu le renouvellement de la majeure partie des cadres de l’institution autour de son Secrétaire général M. Youssouf Fall.

La 32ème Conférence ministérielle prévue au Burundi en 2009 adoptera la nouvelle programmation quadriennale 2009-2012.