Centre d’analyse et de prévision

Le Centre d’Analyse et de Prévision (C.A.P.) a été créé en juillet 1973 par Michel Jobert, Ministre des Affaires étrangères, qui lui a donné les finalités et principes de fonctionnement qui régissent son action jusqu’à aujourd’hui. Son existence officielle date de l’arrêté du 2 avril 1974. Relevant depuis sa création directement de l’autorité du Ministre, il assure en toute indépendance les missions suivantes :

 analyser l’environnement international, à la fois sous l’angle régional et thématique, en apportant un regard transdisciplinaire et prospectif ;

 présenter au Ministre, à sa demande ou spontanément, des recommandations ou options politiques stratégiques, en particulier lorsqu’il s’agit de choix à moyen terme ou couvrant des secteurs multiples de la politique extérieure ;

 assurer une présence française dans les cercles de réflexion et de débat européens et internationaux, directement ou en favorisant l’implantation de chercheurs français ;

 apporter une aide à la réflexion sur l’adaptation du dispositif diplomatique français aux enjeux européens et internationaux, notamment sous l’angle de l’organisation, de la formation, etc.Le C.A.P. se compose d’agents du Ministère des Affaires étrangères ainsi que d’experts extérieurs (Ministères de la défense, de l’éducation nationale, de l’économie et des finances, CNES, Fondation Nationale des Sciences Politiques, secteur privé, etc..).

Le C.A.P. dispose de crédits d’études et de fonctionnement qui sont notamment utilisés pour confier des travaux à des consultants individuels ou à des centres de recherche ainsi que pour organiser des colloques et des rencontres informelles.

En outre, depuis 1989, le Centre s’est vu confier la gestion du Programme d’invitation des personnalités d’avenir. Ce programme permet d’organiser, durant une semaine en moyenne, la visite en France de jeunes personnalités étrangères proposées par nos ambassades et consulats. Ces invités appartiennent aux secteurs d’activité les plus divers : monde politique, administratif ou économique, société civile ou secteur associatif , milieu universitaire ou de recherche en relations internationales et questions stratégiques. Depuis la mise en oeuvre de ce programme, plus de mille deux cents personnalités en provenance de plus de quarante pays différents ont bénéficié de ces invitations

Les propositions du Centre ne reflètent que les analyses de cet organisme et n’engagent pas le Ministère des Affaires étrangères en tant que tel ni, a fortiori, le gouvernement français. Le C.A.P. s’efforce d’améliorer l’information du Ministre, des responsables du Département, ou d’autres décideurs publics, en diffusant des données que ne recueillent pas systématiquement les circuits traditionnels. A cette fin, le Centre a pour vocation d’assurer des contacts permanents avec l’extérieur :

 en France même, des contacts suivis sont entretenus avec les autres administrations, les centres de recherche officiels ou indépendants, les personnalités des milieux universitaires ou du monde des affaires ;

 à l’étranger, le Centre a des consultations régulières avec les cellules de planification des autres ministères des Affaires étrangères.

Une sélection des analyses du C.A.P. a été publiée de 1979 à 2002 dans un bulletin semestriel, remplacé en décembre 2005 par une nouvelle publication, « Les Carnets du CAP ».

Huit responsables ont dirigé le Centre depuis sa création : Thierry de Montbrial (1973-78), Jean-Louis Gergorin (1979-84), Philippe Coste (1984-89), Jean-Marie Guéhenno (1989-1993), Bruno Racine (1993-95), Gilles Andréani (1995-99 et 2002-2004), Michel Foucher (1999-2002) et, depuis janvier 2005, Pierre Lévy.