Agriculture et sécurité alimentaire

Le groupe de travail de haut niveau sur la sécurité alimentaire dans les pays en développement s’est réuni pour la première fois le 15 avril 2008. Associant plusieurs ministères, cette structure a été mise en place en accord avec le ministre de l’agriculture, Michel Barnier, avec qui Bernard Kouchner avait signé, fin février 2008, une convention de partenariat. Elle devrait faire très rapidement des propositions d’actions pour une mobilisation de la France, de l’Europe et de la communauté internationale. La France répondra par ailleurs à l’appel du Programme alimentaire mondial (PAM) en augmentant sa contribution.

« Si nous n’agissons pas aujourd’hui, nous subirons demain ». La création de ce groupe de travail avait été annoncée par Bernard Kouchner, Jean-Pierre Jouyet, Rama Yade et Alain Joyandet dans une tribune intitulée « Faisons face aux émeutes de la faim », publiée dans l’édition du 11 avril du quotidien Libération.

Quelques jours auparavant, au cours d’une conférence de presse, le 8 avril 2008, M.Kouchner avait confié son inquiétude face aux « manifestations de la faim » causées par la flambée du cours des matières premières notamment en Haïti et avait évoqué la création d’une telle structure. « Toutes ces denrées sont maintenant tellement hors de prix que les manifestations risquent de se répéter, avait-il déclaré. L’OAA, le PAM, le FMI, la Banque mondiale ont tiré la sonnette d’alarme. Le choc est très important. cela veut dire que l’on doit reparler d’agriculture, que l’on doit reparler d’agriculture dans les pays en développement par rapport à notre agriculture à nous ». Au cours de plusieurs entretiens avec les responsables de la Banque Mondiale et du Programme Alimentaire Mondial à Washington les 12 et 13 avril 2008, M. Alain Joyandet, secrétaire d’Etat chargé de la Coopération et de la Francophonie a proposé d’associer les institutions financières internationales, les donateurs bilatéraux et multilatéraux, les grandes ONG et les fondations internationales dans un groupe de travail international sous l’égide du PAM pour trouver des solutions à la crise actuelle. Elle s’articulera autour des trois actions suivantes :
 dans l’immédiat, le soutien, aux populations les plus affectées et les plus exposées à la malnutrition dans les pays les plus vulnérables ;
 Pour les mois à venir, l’approvisionnement des marchés et la préparation des cultures ainsi que le renforcement des systèmes d’alertes précoces et de gestion des crises alimentaires ;
 à long terme : le soutien aux politiques publiques des pays en développement pour leur sécurité alimentaire. Pour répondre à l’appel du Programme alimentaire mondial (PAM), qui sollicite 500 millions de dollars supplémentaires, la France augmentera sa contribution nationale qui s’est élevée en 2007 à 33 millions de dollars.

 Lire la réponse de M. Bernard Kouchner à une question d’actualité à l’Assemblée nationale (16 avril 2008)

"S’agissant d’Haïti, pays que vous connaissez particulièrement bien, nous avons réagi au mieux en envoyant immédiatement un million d’euros, dont 800 000 d’aide alimentaire. Bien sûr, ce ne sera pas suffisant. Il est impossible d’attendre, mais on ne peut pas non plus agir en permanence dans l’urgence. Même si vos analyses sont justes, il faut aussi des réformes de fond.

D’abord, il faut agir, au niveau mondial, contre la spéculation effrénée sur les produits alimentaires.

Le Conseil de sécurité des Nations unies doit réagir d’urgence et mettre en place quelque chose de solide : c’est la vie de centaines de milliers, voire de millions de personnes, sur tous les continents, qui est en jeu."

 Lire la réponse de M. Alain Joyandet à une question du député Xavier Breton (Ain) sur la crise du système alimentaire mondial (29 avril 2008)

Monsieur le Député, ce que j’ai vu en Haïti ne peut laisser personne indifférent. Mais j’y ai vu aussi des choses positives. Je puis vous assurer que l’aide alimentaire d’urgence de la France arrive à destination et notamment dans les écoles où pour la majorité des enfants ce repas sera le seul de la journée.

De nouveaux projets économiques sont en cours sur financement de la France.

Mesdames et Messieurs les Députés, vous le voyez, nous prenons toute notre part dans ce combat contre la crise alimentaire, pour une meilleure condition humaine. Le Gouvernement de François Fillon est tout entier mobilisé.

 Communiqué du ministère de l’Agriculture et de la pêche (Paris, 2 mai 2008)

"M. Michel Barnier a présenté le projet du président de la République d’un partenariat mondial pour l’agriculture et l’alimentation :

 une réponse coordonnée de la communauté internationale pour financer l’aide alimentaire d’urgence, à laquelle l’Union européenne et la France viennent d’apporter une contribution supplémentaire ;

 un effort de relance de la production vivrière dans les pays du Sud dès la prochaine campagne agricole 2008-2009, comme vient de le proposer l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) ;

 et, pour le plus long terme, le besoin de redonner à l’agriculture sa place dans les politiques de développement, comme le demande désormais la Banque mondiale."

Mise à jour : juin 2008.