COP 21 - Conferencia de las Partes sobre el cambio climático 2015: retos y razones de la candidatura francesa



Illust: La COP21 se celebrar, 173.1 ko, 720x300
La COP21 se celebrará en París en el sitio de Paris-Le Bourget, que proporciona la mejor capacidad logística y la accesibilidad para las delegaciones oficiales, la sociedad civil y medios de comunicación.

Presentación de la COP21

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) fue adoptada en 1992 y desde entonces la han ratificado 195 Partes. Para su aplicación se aprobó en 1997 el Protocolo de Kioto que entró en vigor en 2005. Fijó objetivos de reducción o de limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero solamente para los países desarrollados y las economías en transición. En 2007 las Partes iniciaron los trabajos tendentes a elaborar un acuerdo sobre el clima para después de 2012 que se aplicaría a todos los emisores de gases de efecto invernadero.

El acuerdo político de Copenhague de 2009, las conferencias de Cancún (2010), de Durban (2011) y de Doha (2012) sentaron las bases de este nuevo régimen internacional, completando los instrumentos existentes en el marco de la CMNUCC y del Protocolo de Kioto. En 2011 las Partes afirmaron su voluntad de concluir este nuevo acuerdo sobre el clima en 2015, con objeto de que entrara en vigor en 2020. De conformidad con el reglamento interno de la CMNUCC que prevé una rotación anual por grupo regional de las Naciones Unidas, la sede de la Cumbre de 2015 le corresponde a un país de Europa occidental.

En septiembre de 2012, el presidente de la República François Hollande anunció la candidatura de Francia para ser la anfitriona en 2015 de este gran evento, a saber, la 21ª Conferencia de las Partes en la CMNUCC y el undécimo período de sesiones de la Reunión de las Partes en el Protocolo de Kioto. Laurent Fabius, Ministro de Asuntos Exteriores, confirmó esta candidatura en la Conferencia de Doha en diciembre de 2012, que recibió el apoyo de nuestro grupo regional en las Naciones Unidas, el WEOG, el 12 de abril pasado, lo que da la posibilidad de su designación oficial en la CP de Varsovia de noviembre de 2013.

Con objeto de preparar la celebración de esta conferencia en las mejores condiciones posibles, Francia decidió organizarla en París, en el emplazamiento de Paris-Le Bourget, que ofrece la mejor capacidad de acogida y de acceso para las delegaciones oficiales, desde el punto de vista logístico, pero también de la sociedad civil y los medios, que son los componentes esenciales del éxito de la conferencia.

Francia eligió que esta conferencia se celebrara dando el ejemplo del respeto medioambiental y aplicará un programa de acción que permita reducir al máximo el impacto de la reunión en el plan de consumo de recursos naturales (agua, residuos, energías) y de emisiones de gases de efecto invernadero.

Illust: La concentración (...), 166.5 ko, 720x300
La concentración de dióxido de carbono (CO2) en la atmósfera ha aumentado en más del 20% desde 1958. Este aumento es el resultado de la actividad humana y se debe principalmente a la combustión de combustibles fósiles y la deforestación.

¿Cuáles serán los retos de la COP 21 CMP 11 en 2015?

La COP 21 debe marcar una etapa decisiva en la negociación del futuro acuerdo internacional para después de 2020, adoptando sus grandes líneas como se decidió en Durban.

Por primera vez en más de 20 años de negociaciones de la ONU, todos los países, y entre ellos los mayores emisores de gas con efecto invernadero –países desarrollados y países en desarrollo- estarán vinculados por un acuerdo universal sobre el clima.

Para que dicho acuerdo entre en vigor en 2020, al finalizar el segundo periodo de compromiso del Protocolo de Kioto, las siguientes COP rematarán los detalles del acuerdo. La presidencia de la COP tiene un papel esencial no sólo durante la COP, que es en realidad una serie de reuniones simultáneas durante dos semanas, sino también a través de la organización de varias reuniones preparatorias a la COP.

¿Por qué hay una candidatura francesa en la COP 21 CMP11?

La Conferencia es anual y se celebra por turnos en un país de los cinco grupos regionales de la Organización de las Naciones Unidas: Asia-Pacífico, Europa del Este, Latinoamérica-Caribe, Europa Occidental y otros países (WEOG) y África.

Tras determinar el grupo de turno, el país anfitrión se elige dentro de dicho grupo. En 2015 el grupo encargado de organizar y presidir la Conferencia es el WEOG; en mayo de 2013 el grupo eligió a Francia, que presentó su candidatura en la Conferencia de las Partes de Doha.

Para ello, Francia seguirá teniendo un papel activo y en los próximos años incrementará su influencia en las negociaciones. Sus emisiones de gas con efecto invernadero por habitante son ya de las más bajas en los países desarrollados. Además, Francia prepara su propia transición energética hacia un futuro de poco carbono y resistente al cambio climático. Francia seguirá trabajando con sus socios y, en particular, con los países en desarrollo, a través de su cooperación al desarrollo y con las presidencias de las COP pasadas y futuras.

Junto a sus socios de la Unión Europea, hará todo lo posible para que la Unión conserve su puesto puntero en la lucha contra el cambio climático. El presidente de la República anunció, en su discurso de apertura de la conferencia medioambiental, que Francia defenderá una posición ambiciosa, centrada en el objetivo de reducir en 40% las emisiones de gases con efecto invernadero en 2030 y 60% en 2040 (respecto a 1990), en el marco de las próximas discusiones europeas. Por último, Francia se comprometerá a construir durante el quinquenio una auténtica diplomacia medioambiental.

Actualizado: septiembre 2013