Cooperación cultural, científica y técnica

Las acciones de la cooperación francesa se han desarrollado de manera considerable desde la partida del Presidente Aristide, la celebración de elecciones libres y la elección del Presidente Préval en 2006. El volumen de la cooperación ascendió de 12 millones en 2005, a 26 millones de euros en 2008 y superó los 30 millones en 2009.

El 31 de diciembre de 2007 Francia y las autoridades haitianas firmaron un documento marco de asociación (DCP, por sus siglas en francés). En él se definen las prioridades de la cooperación franco-haitiana para los próximos cinco años.

La cooperación francesa cubre un amplio abanico. Aporta su apoyo a las instituciones (policía, justicia, descentralización); se esfuerza por responder a las necesidades económicas y sociales (infraestructuras de transporte, agricultura, educación, salud) y valoriza los lazos culturales franco-haitianos (apoyo a la creación artística, francofonía).

El apoyo a la reconstrucción del Estado haitiano atañe principalmente a los siguientes sectores: finanzas (red entre los funcionarios haitianos y los expertos en administración financiera situados en Francia y en los DFA), justicia (asistencia técnica), proceso de desconcentración y descentralización (asistencia técnica ante el Ministerio del Interior y las municipalidades), salud (acompañamiento del Ministerio de Salud en el proceso de reorganización, descentralización, reforma hospitalaria y formación de funcionarios), educación (apoyo a la definición de una estrategia de “educación para todos”) y agricultura (apoyo a las organizaciones profesionales agrícolas y fortalecimiento de la gobernanza del Ministerio de Agricultura).

Desde 2004, Haití pasa además por un periodo de crecimiento de las asignaciones de la Agencia Francesa para el Desarrollo (AFD), con un monto de compromisos netos de subvención de 85 millones de euros. Actualmente hay nueve operaciones en curso, la más importante de las cuales (38,5 M EUR) es la construcción de una sección de ruta de 44 km entre Hinche y Saint Raphaël, de la futura ruta que unirá las ciudades de Puerto Príncipe y Cabo Haitiano. Existen otros proyectos relativos a la salud materno-infantil, lucha contra las enfermedades infecciosas y salud reproductiva, acceso al agua potable (en Puerto Príncipe), cadena hídrica (lucha contra las inundaciones, drenaje de canales, protección de recursos de agua potable y saneamiento en la comuna de Jacmel y varias pequeñas aglomeraciones del departamento del Sudeste), infraestructura de riego, protección del tendido eléctrico (en Puerto Príncipe), microfinanzas.

En el marco de la ayuda para el acceso de la población a los servicios sociales básicos, Francia también apoya unos sesenta pequeños proyectos, concentrados en los departamentos de Artibonite, del Noroeste y del Oeste. Por otra parte, las ONG tienen una sólida presencia en Haití, y siguen siendo las principales beneficiarias de la cooperación no gubernamental francesa.

Solidaridad en el contexto de las catástrofes de 2008

En 2008, Francia asumió toda responsabilidad en el impulso solidario internacional para respaldar al pueblo haitiano, terriblemente afectado por los huracanes y envió equipos de protección civil y ayuda humanitaria. El Secretario de Estado de Cooperación y Francofonía, Alain Joyandet, fue el primer miembro de un gobierno extranjero en llegar al sitio los días 8 y 9 de septiembre. El Sr. Joyandet dio testimonio concreto de la solidaridad de Francia en Haití, que recibió una ayuda excepcional francesa de 4 millones de euros, destinados a comedores escolares y a la construcción y rehabilitación de escuelas, apoyándose en programas de trabajo con una mano de obra muy numerosa. Francia también asumió la reconstrucción, aportando un millón y medio de euros, de uno de los puentes considerados prioritarios desde el punto de vista económico por las autoridades haitianas: el puente de Montrouis en la ruta costera que va de Puerto Príncipe a Gonaïves. Las obras, iniciadas ya en el mes de enero culminaron en septiembre de 2009.

La ayuda alimentaria francesa, por otra parte, ascendió a 5,8 millones de euros en 2008 y 3,5 millones en 2009. Parte de ese monto permitirá al PAM cubrir sus deudas en el caso de que surgiese una nueva crisis alimentaria.

Cooperación cultural

La cooperación cultural francesa se apoya en las actividades de las seis Alianzas Francesas instaladas en el país y en el Instituto Francés de Haití, el establecimiento más frecuentado de la capital haitiana, cuya programación comprende operaciones de envergadura, como el festival anual “CulturElles” que promociona el lugar de la mujer en la sociedad y las artes de Haití. El apoyo a la creación artística encuentra también su expresión en el proyecto “Caribe en creación” lanzado en Haití a fines de junio de 2007, con un doble objetivo: fomentar la creación artística en la región del Caribe y valorizar dicha creación en el ruedo internacional; afianzar la inserción de los Departamentos Franceses de América en el entorno cultural de la región.

Por último, la formación de las futuras élites haitianas se apoya en una política de atribuir becas estudiantiles para estudios de máster y doctorado en Francia y en una política de formación docente, con asociaciones universitarias comprometidas como por ejemplo con la Universidad Antillas-Guyana, el Agrocampus de Rennes, la Facultad de Química Farmacéutica de Caen, la Facultad de Medicina de Amiens, la Universidad de Niza Sophia-Antipolis, el INSA de Lyon y la Universidad de Nantes.

Al Liceo francés de Puerto Príncipe asisten más de 700 estudiantes.

15.01.10