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Francia y Portugal

Relaciones políticas

Las relaciones bilaterales con Portugal son excelentes en todos los ámbitos. Portugal es uno de los países más cercanos a Francia culturalmente y apoya frecuentemente las iniciativas diplomáticas de este último. El diálogo se ha enriquecido en los últimos meses gracias a la firma de nuevos acuerdos en los ámbitos fiscal, lingüístico y educativo.

Visitas

El diálogo bilateral con Portugal ha aumentado considerablemente en 2016. Ambos Primeros Ministros se reunieron en París el 18 de abril; el Presidente de la República Francesa recibió en París a Marcelo Rebelo de Sousa, acompañado del Sr. Costa, el 10 de junio, día de la fiesta nacional portuguesa [esta visita fue inédita, ya que ningún presidente de Portugal había celebrado hasta entonces el día de Camões fuera del país].
El 19 de julio, el Presidente de la República Francesa acudió a Lisboa para una visita bilateral.
El 25 de julio, la Sra. Vallaud-Belkacem firmó, con su homólogo portugués, una declaración de intenciones que marcó una nueva etapa en la promoción de la lengua del otro país en ambos sistemas educativos.
El secretario de Estado de Presupuesto acudió a Lisboa el 25 de agosto para la firma de una enmienda de la convención fiscal entre Francia y Portugal.
El 10 de enero de 2017, Francia fue, con España, el único Estado miembro con representación de alto nivel en el funeral del expresidente Soares: acudieron Lionel Jospin, Harlem Désir y Christine Pires-Beaune, presidenta del grupo de amistad Francia-Portugal de la Asamblea Nacional francesa.
Por último, el 28 de marzo pasado, la ministra de Educación Nacional, Educación Superior e Investigación firmó, con su homólogo portugués, un acuerdo de cooperación educativa y lingüística.
[https://pt.ambafrance.org/-Relations-franco-portugaises-]

Relaciones económicas

Las relaciones económicas entre Francia y Portugal reflejan la excelente relación bilateral: Francia, socio comercial destacado de Portugal, es su 3er proveedor y su 2º cliente. Los intercambios ascienden a unos 10.000 M€: tradicionalmente, han arrojado un superávit para Francia, pero desde hace varios años son deficitarios para Francia (unos 1.000 M€ en 2014 y 1.200 M€ en 2015).

El martes 7 de marzo de 2017 se celebró la 5ª conferencia económica franco-portuguesa en la que intervinieron el ministro de Economía y Finanzas francés y el ministro de Economía y el Primer Ministro portugueses. [https://pt.ambafrance.org/Deplacement-de-M-Michel-Sapin-a-Lisbonne-07-03-2017]. La conferencia, sobre el tema «Marca Portugal», destacó la interconexión y la importancia de los intercambios bilaterales entre Francia y Portugal. Las empresas francesas en Portugal ocupan el segundo puesto por detrás de las españolas en número de empresas (582), de empleados (61.598) y de volumen de negocios (14,274 billones de euros); el 12% de las empresas extranjeras en Portugal son francesas. El ministro de Economía portugués destacó los datos de las empresas francesas en los sectores del comercio, del transporte y del almacenamiento y de la información y la comunicación. A pesar de las dificultades recientes por las que ha pasado Portugal, la presencia francesa en este país sigue aumentando: unas 700 empresas realizan un volumen de ventas de 9.500 M€ y emplean a unas 60.000 personas (2º empleador extranjero por detrás de España). Así, Francia es el primer país extranjero en términos de creación de valor añadido en Portugal.

Cooperación cultural, científica y técnica

La influencia cultural y educativa de Francia, que antaño era dominante, se ve afectada por la importancia cada vez mayor del modelo anglosajón. Además, los ajustes presupuestarios aplicados en Portugal tienen consecuencias importantes en el sector cultural y artístico: fusión o supresión de ciertos organismos culturales, racionalización de las tutelas, descenso de las subvenciones a las fundaciones culturales… Sin embargo, el interés por la lengua y la cultura francesas de las elites portuguesas siguen siendo una baza.

La acción de Francia se apoya en un dispositivo compuesto por el Instituto Francés de Lisboa, una red de 12 Alianzas Francesas, el liceo francés Charles Lepierre de Lisboa, centro prestigioso de educación secundaria en Portugal, y del collège Marius Latour de Oporto.

Las actuaciones de Francia se articulan en torno a cuatro ejes principales:

Cooperación científica y en investigación

La cooperación gira en torno a la biología y la salud, la nanociencia y la nanotecnología, la oceanografía y las ciencias del mar. Está esencialmente estructurada en torno al programa de cooperación Hubert Curien «Pessoa» creado en 1991 por el que se crean acuerdos de colaboración científica de gran calidad que permiten la movilidad internacional de los investigadores.

Cooperación educativa y lingüística

El francés, poco estudiado en primaria por la generalización del inglés, es elegido en secundaria como segunda lengua extranjera por el 80% de los alumnos (220.000 estudiantes). Sin embargo, esta cifra cae hasta los 12.000 alumnos en el liceo, ya que la enseñanza de la segunda lengua extranjera no es obligatoria. Se siguen cuatro ejes de cooperación educativa y lingüística: formación de docentes, desarrollo de secciones europeas de francés, uso de herramientas digitales en clase y enseñanza del francés en la educación superior y desarrollo de títulos oficiales de francés (DELF, DALF) en la red de Alianzas Francesa y en los centros escolares.

Cooperación universitaria

Varios programas fomentan la movilidad a través de la red de asistentes. La movilidad estudiantil es dinámica, pero pierde terreno: Francia ha pasado de ser el 3er destino para los estudiantes portugueses a ser el 6º. Sin embargo, en cuestión de movilidad individual, Francia sigue siendo el 1er destino, con un número de estudiantes portugueses que se estabiliza en 3.455.

Cooperación cultural y audiovisual

El Instituto Franco-Portugués (IFP), creado en 1937 y que se mudó al edificio de la embajada en el verano de 2015, dirigirá su estrategia hacia una acción esencialmente externa, basada en acuerdos de colaboración con las instituciones portuguesas, dando la prioridad a las coproducciones. Su objetivo será garantizar una presencia importante en los grandes acontecimientos (Festival de Almada, Festival Alkantara, fundación Serralves, teatro São Luiz, etc.).

El IFP colabora cada año en la organización de la fiesta de la Francofonía y en el festival de teatro de Almada. La operación de promoción cultural que más éxito tiene es la «Festa du cinéma français», durante la cual se proyecta, cada otoño, una treintena de películas francesas en unas veinte ciudades portuguesas.
www.ifp-lisboa.com

Otras formas de cooperación

En el ámbito de la defensa, las relaciones se basan en un acuerdo bilateral firmado el 30 de julio de 1999. Cada 18 meses se organiza una reunión entre ambos estados mayores de la defensa. La cooperación entre Francia y Portugal, basada en intercambios político-militares periódicos, contribuye al mantenimiento de un clima favorable a los intereses franceses en el ámbito de la defensa (acceso al gran espacio aéreo y marítimo bajo control portugués), a la consideración de las posiciones francesas, especialmente en los organismos y en las instancias de seguridad y defensa a las que pertenecen ambos países (UE, OTAN, 5+5, etc.) y al apoyo portugués a las operaciones en África. Cabe destacar la cooperación importante de ambas Armadas en el ámbito de la vigilancia marítima. También se llevan a cabo intercambios de oficiales entre los tres cuerpos de las fuerzas armadas (orientación hacia un Erasmus militar).

En el ámbito de la seguridad interior existe una gran cooperación operativa en cuestión de narcotráfico, delincuencia organizada, fraude documental y lucha contra la inmigración irregular. La cooperación multilateral en el marco del Centro de Análisis y Operaciones Marítimas contra el Narcotráfico, en Lisboa, arroja resultados prometedores. En abril de 2015 se firmó un acuerdo sobre seguridad civil; se está negociando otro acuerdo sobre seguridad interior. La Agencia Central Francesa de Lucha contra la Delincuencia relacionada con las Tecnologías de la Información y de la Comunicación ha lanzado unos cursos para agentes de la policía judicial portuguesa especializados en el tratamiento de la ciberdelincuencia.

Actualización: 05/05/2017

Más información en la página web de la embajada de Francia en Portugal

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