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Israel / Palestina: 10 elementos para entender la posición de Francia

Francia considera que el conflicto solo se podrá resolver mediante la creación de un Estado palestino independiente, viable y democrático, que viva en paz y seguridad junto a Israel.

Israel / Palestina: 10 elementos para entender la posición de Francia

Francia considera que el conflicto solo se podrá resolver mediante la creación de un Estado palestino independiente, viable y democrático, que viva en paz y seguridad junto a Israel.

¿A quién apoya Francia?

1. Francia es amiga de Israel y de Palestina.

Francia comparte con Israel unos lazos históricos, culturales y humanos fuertes. Francia fue uno de los primeros países en reconocer el nuevo Estado y en establecer relaciones diplomáticas con él en 1949. Desde hace 65 años, defiende el derecho de Israel a existir, a vivir en seguridad y su plena pertenencia a la comunidad de naciones soberanas. La relación bilateral franco-israelí también se nutre de la presencia en Israel de una comunidad francesa y francófona importante y de la presencia en Francia de la primera comunidad judía de Europa.

Francia lleva mucho tiempo abogando por la creación de un Estado palestino. El 22 de noviembre de 1974, Francia votó a favor del reconocimiento de la OLP en la ONU como miembro observador, reafirmando los derechos inalienables del pueblo palestino. François Mitterrand fue el primer presidente en expresar ante la Knéset, en 1982, el objetivo de la creación de un Estado palestino. En 2010, Francia aumentó el estatus de la Delegación General de Palestina en Francia, que se convirtió en la Misión de Palestina, dirigida por un embajador. Votó a favor de conceder a Palestina el estatus de observador no miembro en Naciones Unidas en noviembre de 2012.

2. Francia condena sin reservas los actos terroristas cuyo objetivo es sabotear la esperanza de alcanzar la paz.

Está indefectiblemente apegada a la seguridad de Israel; se trata de un principio cardinal de su política en la región.

Por ello hace un llamamiento a Hamás, que figura en la lista europea de organizaciones terroristas, a respetar las condiciones impuestas por el Cuarteto: renunciar a la violencia, reconocer el derecho de Israel a existir, reconocer los acuerdos firmados entre Israel y la OLP.

Francia también ha hecho un llamamiento a Israel a respetar plenamente el derecho internacional humanitario y a hacer un «uso proporcionado de la fuerza», en especial durante la guerra en Gaza durante el verano de 2014 que se saldó con más de 2.100 víctimas.

3. Francia condena la colonización, que es ilegal en derecho internacional.

La implantación de colonias israelíes en los territorios del futuro Estado palestino constituye una apropiación ilegal de tierras que deberían ser objeto de negociaciones de paz entre las partes en base a las fronteras de 1967. La colonización amenaza la viabilidad de la solución de los dos Estados.

Se han tomado medidas concretas a escala europea frente a la aceleración de la colonización. Las directrices de la UE adoptadas en julio de 2013 excluyen de cualquier tipo de financiación europea desde el 1 de enero de 2014 a las entidades israelíes que estén activas en las colonias. Muchos Estados miembros, entre ellos Francia, han publicado recomendaciones que avisan de los riesgos financieros, jurídicos y para la reputación que conlleva seguir ejerciendo una actividad en las colonias.

¿Qué solución defiende Francia?

4. Francia considera que el conflicto solo se podrá resolver mediante la creación de un Estado palestino independiente, viable y democrático, que viva en paz y seguridad junto a Israel.

La solución de los dos Estados es la que permite responder a las aspiraciones nacionales de israelíes y palestinos. Con esta óptica, Francia ha definido, junto con sus socios europeos, en numerosas conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores de los ministros de la Unión Europea, desde 2009, los parámetros que deben regir la resolución del conflicto:
-  unas fronteras basadas en las de 1967, con un intercambio acordado de territorios equivalentes;
-  unos acuerdos de seguridad que preserven la soberanía del Estado palestino y que garanticen la seguridad de Israel;
-  una solución justa, equitativa y acordada al problema de los refugiados;
-  un acuerdo que haga de Jerusalén la capital de ambos Estados.

5. Francia considera que Jerusalén debe convertirse en la capital de ambos Estados, de Israel y del futuro Estado de Palestina.

Hasta que no se llegue a una solución negociada al conflicto y en virtud de la legalidad internacional, Francia no reconoce ninguna soberanía sobre Jerusalén. Hace un llamamiento a que se rebaje la tensión y en especial a que se respete el statu quo en los Lugares Sagrados. Cualquier cuestionamiento del statu quo conllevaría un riesgo de desestabilización importante.

¿Qué acciones lleva a cabo Francia?

6. Francia desempeña un papel motor en las esferas diplomáticas europeas e internacionales en la búsqueda de la solución de los dos Estados.

Está en contacto estrecho con los gobiernos israelí y palestino para animarlos a retomar las negociaciones y alcanzar un acuerdo final que ponga un punto final a todas las reivindicaciones. Hace un llamamiento a ambos a evitar cualquier acto unilateral y cualquier incitación a la violencia que pueda atentar contra la solución de los dos Estados.

7. Francia apoya a la Autoridad Palestina y a Mahmud Abás, quien defiende la paz.

Francia contribuye de forma activa a la consolidación de las instituciones del futuro Estado palestino. En el periodo 2008-2014, ha dedicado casi 400 millones de euros a ayudas a Palestina, de los cuales cerca de un tercio han sido para Gaza. Palestina sigue siendo la primera beneficiaria de la ayuda presupuestaria francesa.

8. Francia apoya la reconciliación entre palestinos.

Lo hace, sobre todo, para favorecer la vuelta de la Autoridad Palestina a Gaza, que formará parte del Estado palestino. Apoya al gobierno de unidad nacional, bajo la autoridad de Mahmud Abás, que no incluye a ningún ministro de Hamás (que la UE incluyó en 2003 en la lista de organizaciones terroristas) y respeta los tres criterios fijados por el Cuarteto: reconocimiento de Israel, rechazo de la violencia y aceptación de los acuerdos anteriores.

9. Francia aboga por una movilización urgente de la comunidad internacional.

Vista la parálisis actual del proceso de paz, Francia hace un llamamiento para que se modifique la forma en que se llevan a cabo las negociaciones. Se muestra favorable a que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas tenga un papel más importante en el conflicto palestino-israelí. Promueve que el Consejo de Seguridad decida los parámetros de la solución al conflicto y un calendario para el fin de las negociaciones. Francia también hace un llamamiento a que la presencia internacional sea mayor para animar a las partes a cerrar un acuerdo y a que se alcance una implicación mayor de los Estados árabes y europeos junto a Estados Unidos. Está dispuesta a celebrar una conferencia internacional en este sentido. Desea que las negociaciones puedan concluir pronto.

10. Francia reconocerá al Estado palestino.

Desde hace tiempo, Francia aboga por la creación de un Estado palestino cuando finalicen las negociaciones. Para los palestinos, el Estado es un derecho reafirmado en numerosas ocasiones y previsto ya en el Plan de Partición del territorio de Palestina bajo mandato (1947). Sin embargo, el reconocimiento del Estado de Palestina debe servir a la paz. Por ello Francia defiende la idea de que este reconocimiento se dé en el marco de una solución global y definitiva del conflicto, negociada por ambas partes. Si la negociación fuera imposible o si no llegara a ninguna conclusión, Francia asumiría sus responsabilidades reconociendo sin mayor demora al Estado palestino.

Publicación : 3 de febrero de 2015

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