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Francia y la Europa de la defensa

En el Tratado de Maastricht de 1992 se instituyó la política exterior y de seguridad común europea, reforzada, en sus aspectos defensivos, en Amsterdam en 1997, y que encontrará su impulso definitivo en la cumbre francobritánica de Saint-Malo de diciembre de 1998. Desde entonces, Francia ha desempeñado un papel decisivo en el desarrollo de la Europa de la defensa. A finales de la presidencia francesa, en la cumbre de Niza de 2000, los Quince se dotaron de las instituciones necesarias para llevar a cabo operaciones de gestión de crisis: el Comité Político de Seguridad (COPS), el Comité Militar de la Unión Europea (CMUE) y el Estado Mayor de la Unión Europea (EMUE). La cumbre de Helsinki (diciembre de 1999) impulsó la cooperación de los Quince en materia de capacidad militar, fijando el objetivo de dotar a la Unión, en 2003, de una fuerza de reacción rápida capaz de desplegar hasta 60 000 hombres. En conjunto, Francia contribuye a esa fuerza asumiendo un 20% de los efectivos, pero es en el campo de las capacidades clave donde Francia aporta proporcionalmente su mayor contribución. Tal como se anunció en la cumbre de Laeken a finales de 2001, la Europa defensiva ya es operativa. La firma del acuerdo de cooperación «Berlín Plus» con la OTAN, al margen de la cumbre de Copenhague (diciembre de 2002), permite a la Unión Europea, junto a sus propias operaciones autónomas, llevar a cabo operaciones recurriendo a los medios y capacidades colectivos de la OTAN. La voluntad de Francia de impulsar la Europa de la defensa se manifiesta también en las propuestas formuladas conjuntamente con Reino Unido y Alemania: posibilidad de que los Estados que lo deseen hagan un mayor esfuerzo de defensa en beneficio de la UE, reflexión sobre la creación de una célula de planificación y de gestión de operaciones europeas. Bélgica y Luxemburgo fueron, con Francia, los primeros países en defender esta opción.


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