Hacia una autonomía estratégica de Europa (14 de noviembre de 2016)

Europa se enfrenta a amenazas y desafíos sin precedentes desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Tribuna conjunta de Jean-Marc Ayrault y Lubomír Zaorálek, ministros de Asuntos Exteriores francés y checo, publicada en [el diario francés] Ouest France.

Francia y la República Checa comparten una misma convicción, la de la necesidad de una Europa más fuerte para hacerles frente.

A nuestros dos países, distintos en cuanto a su construcción y su historia, los une una amistad profunda, forjada en tiempos de guerra cuando, durante la Primera Guerra Mundial, las legiones checoslovacas lucharon en Francia junto a la Entente y, más tarde, cuando Francia fue el primer país en reconocer la República de Checoslovaquia. También de estos lazos profundos extraen su determinación de construir juntas una Europa más fuerte y más creíble.

Por ello, hoy presentaremos una ambición común para la Defensa europea en la reunión del Consejo de la Unión Europea en Bruselas. Porque juntos es como mejor servirán los europeos sus intereses en seguridad: ha llegado el momento de construir una Unión Europea creíble y con capacidad de reacción en los ámbitos de la seguridad y la defensa. La OTAN, basada en relaciones transatlánticas sólidas, sigue siendo fundamental para la seguridad europea. No obstante, la Unión debe ser capaz de garantizar mejor la seguridad y la protección de sus ciudadanos y estabilizar su entorno exterior.

La protección del continente europeo y de sus ciudadanos pasa por reforzar la autonomía estratégica de Europa e intensificar nuestros esfuerzos comunes en materia de Defensa y Seguridad nacionales. Esto implica compromisos tomados al más alto nivel, por los jefes de Estado y de Gobierno, en un «Consejo Europeo de Seguridad y Defensa» periódico. Y también pasa por instaurar un diálogo reforzado sobre las capacidades militares, un «examen anual de la Defensa» coordinado que posibilite nuevas cooperaciones multinacionales, para colmar las lagunas en materia de capacidades de las operaciones militares europeas.

La autonomía estratégica de Europa sólo podrá ser reforzada si dispone de medios militares creíbles y con capacidad de reacción que le permitan intervenir en las crisis que pongan en juego sus intereses de seguridad fundamentales. Para ello, deben desarrollarse mecanismos de financiación, debe flexibilizarse el uso de los grupos de combate de la UE para poder integrar módulos de competencias (ciberguerra, fuerzas especiales, personal médico) en una operación en curso.

En nuestra cooperación con los socios de la Unión Europea, en particular en África, consideramos que no puede haber desarrollo si no hay seguridad. Por ello, apoyamos la iniciativa de refuerzo de las capacidades en favor de la seguridad y el desarrollo, que persigue apoyar y equipar a las fuerzas de terceros países formadas por la Unión Europea. Estas iniciativas que persiguen reforzar las fuerzas armadas de nuestros socios sólo serán creíbles si se prevén medios permanentes, mediante la creación de un instrumento financiero europeo.

También estamos comprometidos en favor de la consolidación de la base industrial, tecnológica y de investigación europea en materia de Defensa. Para alcanzar este objetivo, en el marco del próximo presupuesto de la UE debemos implementar un programa europeo de investigación ambicioso en el ámbito de la Defensa. También deseamos hacer hincapié en la fase de industrialización de los proyectos basados en la investigación y alentar la inversión en tecnologías clave mediante instrumentos de financiación apropiados, como el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE) y el Banco Europeo de Inversión (BEI).

La Unión Europea debe demostrar hoy que es capaz de hacer frente con autonomía a las amenazas para sus intereses de seguridad, de ayudar a sus socios y de proteger su territorio y a sus ciudadanos, de forma complementaria con la OTAN. Está en condiciones de alcanzar estos objetivos porque puede combinar las capacidades civiles y militares.

Francia y la República Checa están plenamente comprometidas en esta empresa.

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